青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定

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内蒙古自治区包头市人民政府


包头市人民政府令
　
第８９号


　　《包头市粮食行业管理办法（试行）》已经一九九七年六月三十日市政府第十九次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　　牛玉儒
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年七月七日
　　　　　　　　　　 包头市粮食行业管理办法(试行)



　　第一条　为了有效地实施国家对粮食流通的宏观调控，保持粮食市场和粮食价格的稳定，实现粮食总量平衡和结构合理，保护交易当事人合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事粮食商品收购、加工、储存、销售的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　本市对粮食经营实行管好批发、放活零售，合理规划市场布局，依法规范经营行为的原则，充分发挥国有粮食企业平抑粮食价格、稳定粮食市场的主渠道作用。


　　第四条　市粮食管理部门是本市粮食行业的行政主管部门，对粮食经营者的经营资格和经营行为进行监督管理。各旗、县、区粮食管理部门具体负责本地区粮食行业管理工作。
　　工商、物价、税务、卫生、技术监督等部门按照各自的职责权限，依法对粮食经营者的经营行为进行监督管理。


　　第五条　开办粮食批发、加工、仓储企业，应有与经营规模相适应的场地、设施，其负责人须经过粮食管理部门组织的专业培训，同时还应分别具备下列条件：
　　（一）粮食购销批发企业，注册资本不低于５０万元，常年库存量不低于３０万公斤。
　　（二）粮食加工企业，注册资本不低于５０万元，常年库存不低于３０万公斤，年加工能力不低于５００吨。
　　（三）粮食仓储企业，注册资本不低于５０万元，有效库容不低于１００万公斤。


　　第六条　从事粮食经营的企业和个体工商户应向粮食管理部门提出申请，经核准颁发粮食经营许可证，凭证到卫生、工商行政管理部门办理卫生许可证和营业执照。
　　对未经粮食管理部门许可的，工商行政管理部门不得颁发营业执照。


　　第七条　严禁任何单位和个人无证、无照从事粮食经营业务。


　　第八条　粮食批发、加工、仓储企业，应对每批次粮食品种进行检测。具备检测条件的，应自行组织检测。并向技术监督、粮食管理部门指定的检测机构报送质量检测报告书；不具备检测条件的，应向技术监督、粮食管理部门指定的检测机构送样检测，检测机构依法收取检测费用。


　　第九条　经营者必须严格遵守国家及本市关于粮食商品的价格规定及质量、计量标准，所经营的粮食应与其标明的品种、标准、等级相符，不得混等混价、缺斤短两、以次充好、掺杂使假。


　　第十条　经营者应当依法纳税，严禁偷税、漏税。


　　第十一条　粮食管理部门应当加强对储备粮食的管理，市级储备粮食由国有粮食企业收购、储备、加工和销售，不得随意改变储备粮用途。


　　第十二条　旗、县、区级以上粮食管理部门应组织建立和完善粮食批发市场，促进粮食流通，规范粮食交易行为。
　　从事粮食批发的企业，购销粮食一律在粮食批发市场进行，禁止场外交易和擅自到农村采购粮食。
　　从事粮食加工的企业必须到粮食批发市场采购粮食或者委托国有粮食企业代购。
　　农村用粮单位在国家定购粮任务完成后可采购本地粮食，限于自用，不得转手出售。
　　机关、厂矿、大专院校等单位采购的伙食用粮，不得转手倒卖。


　　第十三条　经营者向外埠销出５０吨以上的粮食（含成品粮）、２０吨以上的食用油脂，须经粮食批发市场签章，市粮食管理部门批准后，运输部门方可安排运输。由外埠购进粮油要经粮食专用线进入我市，并及时向粮食管理部门提供检测证明，无检测证明的，要接受检测、监管。


　　第十四条　经营者运输、储存、加工、销售粮食商品须具备国家规定的安全、消防、卫生设施和装具，并执行国家技术标准和管理规定。


　　第十五条　经营者在工商行政管理部门办理年检前，应当到辖区粮食管理部门办理粮食经营资格年检事宜。
　　对未经粮食管理部门年检的，工商行政管理部门不得进行年检。


　　第十六条　违反本办法第六条第一款、第七条规定的，由粮食管理部门处以其违法所得一倍的罚款，最高不得超过一万五千元。


　　第十七条　违反本办法第十三条、第十五条第一款规定的，由粮食管理部门给予警告，直至取消其经营资格。


　　第十八条　违反本办法第十二条规定的，由工商行政管理部门依法没收其违法所得，并处以罚款；粮食管理部门对其非法交易的粮食收缴国库。


　　第十九条　违反本办法第八条、第九条、第十条、第十四条规定的，由工商、物价、税务、技术监督、卫生等部门视情节轻重依法给予警告、罚款、没收违法所得、责令停业、吊销营业执照等行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　经营者对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。


　　第二十一条　粮食、工商等部门的工作人员应当严格依法办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分。


　　第二十二条　本办法所指粮食商品为原粮及成品粮，粮食制成品及饲料，食用植物油料及成品油脂，不包括薯类。


　　第二十三条　本办法由市粮食管理部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。本办法施行前已从事粮食经营的，须自本办法施行之日起三个月内，按本办法的规定办理粮食经营资格审批手续。

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第85号


　　《贵阳市游艺游乐设施安全管理规定》已经２０００年３月６日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年三月二日
　　　　　　　　　　 贵阳市游艺游乐设施安全管理规定



　　第一条　为加强对游艺游乐设施安全的监督管理，保护游客人身安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内从事高空、高速以及可能危及人身安全的游艺游乐设施的设计、生产、销售、安装、运营的安全管理。


　　第三条　本市游艺游乐设施安全管理工作，由市园林行政管理部门会同质量技术监督、公安、经贸、工商、交通、旅游行政管理部门，按照下列规定进行监督管理。
　　（一）园林行政管理部门负责组织、协调有关部门宣传、贯彻有关游艺游乐设施安全管理的法律、法规、规章；负责组织游艺游乐设施项目的审批、验收及年审工作；负责组织经营者和从业人员的上岗培训；负责组织协调对游艺游乐设施安全的监督管理。
　　（二）质量技术监督行政管理部门负责对生产、经销、使用的游艺游乐设施质量定期进行监督检查，并会同有关部门对新安装的游艺游乐设施进行质量验收。
　　（三）公安机关负责监督游艺游乐设施运营的单位和个人建立健全治安保卫制度，落实治安防范措施，实施治安管理。
　　（四）经贸行政管理部门负责对游艺游乐设施安全性能的定期监督检验，会同有关部门对新安装的游艺游乐设施进行安装质量安全性能验收。
　　（五）工商行政管理部门负责对游艺游乐设施生产、经销、运营的单位或个人核发营业执照，并对其生产经营活动进行监督管理。
　　（六）交通行政管理部门按照有关规定负责水上游览船舶及设施的检验登记，对船员实施上岗培训。
　　（七）旅游行政管理部门负责制定经营游艺游乐设施服务质量标准，并依照标准对游艺游乐设施运营企业的服务质量进行监督检查。
　　花溪区、乌当区、白云区、清镇市、开阳县、修文县、息烽县建设行政管理部门会同质量技术监督、公安、经贸、工商、交通、旅游等行政管理部门，按照市政府规定的权限，对其辖区内的游艺游乐设施安全进行日常监督管理。


　　第四条　本市游艺游乐设施应当统一规划，合理布局。
　　游艺游乐设施的设计、生产、销售，必须符合国家《游艺机和游乐设施安全标准》以及有关安全要求。


　　第五条　游艺游乐设施的生产企业，必须有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计时检测手段和专业技术人员、熟练工人采购的原材料、外购件、外协件必须符合质量要求，有合格证明和技术资料，关键零部件应当按规定进行复检。


　　第六条　试制游艺游乐设施的新产品，必须由国家游艺机质量监督检验中心或省级质量技术监督部门认可的检验单位检验合格，方可做样机试销。新产品样机试运行半年后，方可进行技术鉴定。


　　第七条　实施工业产品生产许可证管理的游艺游乐设施，应当符合国家工业产品生产许可证管理的有关规定。


　　第八条　销售游艺游乐设施，必须向．用户提供质量合格证明、产品使用说明书、检查维修说明及图样、规定的备品备件和专用工具等。产品应当有中文的产品名称、生产厂厂名、厂址以及生产日期和安全使用期限。实施生产许可证管理的产品，必须提供生产许可证编号。
　　在设备安装调试期间，应为用户代培操作、维修人员，并做好售后服务。


　　第九条　游艺游乐设施运营单位应当具备法人资格，个人应当具备完全民事行为能力。购置安装游艺游乐设施，必须向市园林行政管理部门提交书面立项申请。
　　市园林行政管理部门接到立项申请后，应在１５日内会同有关部门进行实地勘察、研究，作出可行性分析评审意见。对符合条件同意立项的，发给核准文件；对不能立项的，应给予书面答复。


　　第十条　游艺游乐设施的运营单位或个人，购置游艺游乐设施，应当执行进货检查验收制度。进口的游艺游乐设施按商检的有关规定办理。


　　第十一条　安装游艺游乐设施，运营单位或个人应当提供工程地质资料和气象资料，生产企业应当提供基础施工图纸，施工单位按基础施工图施工，生产企业或安装单位对工程基础验收合格后方可安装。


　　第十二条　游艺游乐设施安装完毕，经调度、负荷试验，运转正常，自检合格后，运营单位或个人应当向质量技术监督、经贸、公安等有关部门办理设施安装质量、安全性能等验收手续，获取合格证明，报市园林行政主管部门审核登记，由市园林行政主管部门组织综合查验合格后，方可投入运营。
　　进行综合查验，运营单位或个人应当提供以下资料：
　　（一）游艺游乐设施单机档案；
　　（二）游艺游乐设施管理人员名单和岗位职责分工；
　　（三）游艺游乐设施安全管理制度汇编；
　　（四）有关部门的合格证明及其他应当验收的书面资料。
　　游艺游乐设施运营单位或个人之间转卖游艺游乐设施，应当按照前款规定办理有关手续。
　　未经验收或者验收不合格的；不得擅自运营。


　　第十三条　游艺游乐设施从业人员实行持证上岗制度。游艺游乐设施的操作、维修、管理、服务人员，应当由市园林行政管理部门会同质量技术监督、经贸、公安等部门进行安全技术培训，考试合格后发给上岗证，方可从业。


　　第十四条　游艺游乐设施运营单位或个人，应当建立健全以安全责任制为主要内容的各项管理规章制度和消防、安全、应急、救护等措施。对各项游艺游乐设施应当分别制定服务操作规程和运行管理人员守则以及定期定人检查维修保养制度。
　　水上游乐设施的运营单位或个人，还应当执行《水上世界安全卫生管理规范》，按规范要求配备一定数量，经过培训合格，掌握拯溺救生知识与技能的监护救生人员。


　　第十五条　游艺游乐设施运营单位或个人应当建立完整的游艺游乐设施单机档案和从业人员培训档案，将立项申请、购置、施工、安装、调试、验收、定期检查、维修保养、人员培训等有关资料和运行过程中出现的问题及处理情况、检修及更换零部件情况，记录存档备查。


　　第十六条　游艺游乐设施运营单位或个人应当在游艺游乐设施运营场所的明显位置公布游客须知，操作管理服务人员应当及时向游客宣传讲解安全注意事项，运行中注意游客动态，及时制止游客的危险行为，防止事故发生。


　　第十七条　游艺游乐设施实行定期检修保养和报废制度。对游艺游乐设施，除游艺游乐设施运营单位或个人自行进行日检、周检、月检外，对安全管理工作状况，市园林行政管理部门会同相关部门每半年组织一次全面检查和考核，并监督运营单位或个人每年按规定检修一次。对无力检测的关键部位，运营单位或个人必须委托有资格的技术检验单位进行检验。
　　禁止设备带故障运行。


　　第十八条　对游艺游乐设施实行年度审验制度。市园林行政主管部门应当按年度会同经贸、质量技术监督、公安等有关部门对设施现场状况及设施的运行、保养、维修等进行年度审验。
　　进行年度审验时，游艺游乐设施经营者必须提供由质量技术监督部门认定的法定检验机构出具的游艺游乐设施运行状况年检报告。
　　对不按规定期限进行设备设施检修保养和安全检验继续运营的，强制进行维修保养，费用由运营单位或个人承担。对存在危及游客人身、财产安全的设备设施，经经贸、质量技术监督部门鉴定为不合格的设备设施，以及国家明令淘汰的产品，实行强行报废。
　　游艺游乐设施使用期满后，运营单位或个人应当及时办理报废手续。


　　第十九条　游艺游乐设施运营单位或个人必须建立伤亡事故报告制度。发生人身伤亡事故，应当立即停止运行，积极抢救伤员，保护现场，按照国家有关规定，分别报告有关部门调查处理。


　　第二十条　游艺游乐园（场）等运营单位，应当对其园内的游艺游乐设施（包括出租场地、承包、联办等）的运行安全负责。


　　第二十一条　市园林行政管理部门会同相关部门对游艺游乐设施运营单位和个人安全监督管理进行年度检查评比，在工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。


　　第二十二条　违反本规定，有下列行为之一的，由市园林行政管理部门给予处罚，涉及有关部门的，会同有关部门进行处罚：
　　（一）未经立项批准擅自购置安装游艺游乐设施的，责令补办手续，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（二）游艺游乐设施未经检验合格，擅自运营的，责令限期改正，处以２０００元以上５０００元以下罚款；
　　（三）拒不建立健全安全管理规章制度的，责令限期改正，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（四）游艺游乐设施的操作、维修、管理、服务人员未经过安全技术培训合格上岗的，责令限期改正，处以２０元以上５０元以下罚款；
　　（五）不按规定期限进行设备设施检修保养和安全检验的，处以１０００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十三条　违反本规定，同时违反旅游、工商、经贸、产品质量、交通、治安管理等规定的，由旅游、工商、经贸、质量技术监督、交通、公安等行政管理部门依法处罚。


　　第二十四条　游艺游乐设施安全管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本规定由市人民政府法制局负责解释。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行。