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湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室转发市移民局十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则的通知

十政办发[2004]158号



各县市区人民政府，市政府有关部门：
　　市移民局《十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月八日

　　　　　　　　　　　十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则

　　第一章　总　则
　　第一条　十堰市中央直属丹江口、黄龙滩水库移民遗留问题处理规划已经国家批准，根据《湖北省中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理细则》，结合我市库区实际，制定本细则。
　　第二条　本细则适用于我市丹江口、黄龙滩水库农村移民遗留问题处理2002－2007年规划及总体规划（以下简称规划）的实施管理工作。
　　第三条　我市中央直属水库移民遗留问题处理坚持“不算老帐，不搞退赔，不重新补偿”的原则。实行“政府领导、归口管理、分级负责、社会监督”的管理体制，在市政府的领导下，归口市移民局管理，责任落实到库区各级人民政府，县（市、区）移民局负责组织具体项目的实施工作。扶持资金用于解决移民所需的基础设施和生产开发项目，不直接发放或补助给个人。扶持重点是加强库区基础设施建设、改善移民生产、生活和生存条件，使移民的生活水平逐步达到当地农村居民人均水平。
　　第四条　库区县（市、区）政府负责组织本辖区规划的编制上报、具体项目实施和总结验收的自验工作；市移民局负责规划和年度计划的审核、汇总、上报以及计划项目实施中的监督、检查等工作；县（市、区）移民局负责编制、上报、实施年度计划和预算。规划的实施实行全过程管理和目标管理。
　　第二章　项目管理
　　第五条　项目管理的主要内容包括：项目前期准备工作和实施中的跟踪、监督、检查工作以及竣工后的验收和审计工作。
　　第六条　项目按大类分为生产资源开发调整及再次搬迁、基础设施、生产开发、科技培训等。为便于项目管理，对建设地点分散、类型相同、开发时期一致的小型种植业、养殖业和农田水利等项目，可以乡（镇）或村为单位捆绑成为一个项目。
　　第七条　项目责任主体一般应为项目法人，不便组建项目法人的，可由项目建设单位或项目运营管理单位替代。项目责任主体应按照审批的年度计划和预算实施项目。
　　项目法人应对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务、管理维护及资产保值增值实行全过程负责；项目建设单位对项目实施负责；项目运营管理单位对项目实施完成后的运营管理负责。
　　第八条　项目前期工作主要内容包括：可行性研究和初步设计或项目建议书。项目的初步设计应在可行性研究报告按程序申报批准后进行。
　　总投资达到或超过50万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制；总投资50万元以下项目，项目建议书、可行性研究报告和初步设计可合并为一个文件编报。其中：总投资达到或超过30万元的项目，应委托有资质的设计单位或专业部门参照行业规程规范编报；总投资30万元以下10万元以上的项目，应委托有资质的设计单位或专业部门编报；总投资10万元以下的项目，应委托专业部门或有资格的业务技术人员编报。
　　第九条　库区建设基金投资达到或超过200万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件由市移民局审查后，按审批程序报上级主管部门审批。总投资在200万元以下项目的前期工作文件，按以下资金额度分级审批：
　　总投资在200万元以下50万元以上的项目，可行性研究报告由市移民局审查后报省移民局审批；初步设计文件由市移民局审批，审批文件抄报省移民局备案。
　　总投资在50万元以下20万元以上的项目，前期工作文件由市移民局审批，审批文件抄报省移民局备案。
　　总投资在20万元以下的项目，前期工作文件由县（市、区）移民局审批，审批文件抄报省市移民局备案。
　　前期工作文件审批前，审批单位可委托有资质的中介机构或咨询机构进行咨询。
　　前期工作文件审批后，其主要内容需要变更的，应经原审批单位批准。
　　第十条　项目实施管理要按照市场经济运行机制办理，严格执行国家工程建设有关规定，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。其中：对使用库区建设基金和配套资金，达到30万元以上的基础设施项目应通过招标确定施工单位，对总投资达到50万元以上的基础设施项目，应通过招标确定施工单位并实行项目监理制度。
　　库区建设基金投资为辅的项目，可根据主投资方的招投标规定执行。
　　第十一条　为保证项目工作顺利实施，对项目实施中有关的勘测设计、咨询论证、招投标和工程监理等费用，可依据十堰市现行相关行业规定在投资概算中合理计费。
　　第十二条　项目应在实施完成后半年内验收。验收应根据批准的前期工作文件和相应的行业规程规范按以下基本程序进行：
　　上报验收申请，即由项目法人或建设单位在项目竣工时按合同要求验收合格后，在准备好验收资料的基础上，向项目批准单位提交验收书面申请，报送项目建设工作总结、项目建设单位验收意见和已签署审计意见的项目竣工财务决算报告；
　　下达验收通知，即由项目批准单位在认真审查项目建设单位上报资料的基础上，以书面通知形式对验收申请做出回复，并明确验收时间、参加单位和人员，以及需要准备的验收资料和有必要进一步补充的项目建设情况；
　　项目验收工作由项目前期工作文件的批准单位组织，采取现场查验、听取情况汇报和审阅项目档案及有关资料等方法进行，验收完毕后形成书面验收意见或纪要，验收主持单位负责人和参加验收的有关各方代表要在验收文件上签字。
　　第十三条　项目验收合格的，由验收单位签署项目验收鉴定书，项目建设单位应及时办理移交手续，交付项目运营管理单位。项目验收不合格的，应由项目施工单位进行返工，直至达到验收的标准为止。
　　第三章　年度计划管理
　　第十四条　年度计划管理的主要内容包括：年度计划的编报、审批和执行。
　　第十五条　年度计划编制以批准的规划为依据，各县（市、区）移民局根据上级下达的年度预算控制额度，按照库区建设基金与地方筹措资金1：1相配套的原则，精心编制，经本级政府审查同意后，报市移民局审核、汇总上报。
　　列入年度计划的项目必须完成项目的前期工作，应有批准的前期工作文件，其文号即为编报计划表中的审批文号。项目的前期工作未达到规定实施深度的，必须采取相应措施达到实施要求后才能列入年度计划。
　　上报年度计划时应附上一年度的计划执行情况和总结报告。
　　第十六条　县（市、区）移民局每年7月中旬将下一年度计划报送市移民局审核、汇总上报。
　　市移民局根据上级移民主管部门批准的年度计划文件，及时通知库区县（市、区）移民局，并抄报省移民局。
　　第十七条 各级移民管理部门应严格执行批准的年度计划，不得擅自调整。确需调整的，应按原计划申报程序报批。年度计划下达后因故停建和两年内未开工建设的项目，编入下年计划重新报批后实施。
　　第十八条 各级移民管理部门应根据统计报表制度编报统计报表，并做好年度总结工作。
　　第四章　年度预决算和财务管理
　　第十九条　年度预算编制应以批准的规划为依据，坚持量入为出、收支平衡，不编赤字预算；财务决算应在年度终了编制上报。
　　第二十条　库区建设基金必须依据批准的年度预算和用款计划拨付，不得办理无预算、无用款计划的拨款。
　　第二十一条　库区建设基金当年未完工程的结余资金结转下年继续使用。当年已完项目的结余资金、停建项目资金和两年内未开工的项目资金，编入下年收支预算重新报批后使用。
　　第二十二条　库区建设基金实行县级报账制。县级移民管理部门为库区建设基金使用和管理的最后一级会计核算单位。各级移民管理部门应加强库区建设基金的财务管理，建立健全财务制度，严格会计核算程序，确保库区建设基金按规定用途合理使用。
　　第五章 监督检查
　　第二十三条 库区各级人民政府及其移民主管部门应加强对规划的实施、计划的完成和库区建设基金及地方配套资金预算执行情况的管理和监督，建立监督检查制度，并认真执行。
　　第二十四条 监督检查的内容包括：移民遗留问题处理政策法规、规章制度的执行情况，规划的实施情况，年度计划和预算的执行情况，资金的使用和项目的建设情况等。
　　规划实施中应开展监测评估工作。县（市、区）移民局负责对辖区内的项目实施进行全过程跟踪检查。市移民局对总投资50万元以上的项目实施中的现场检查不得少于三次；对50万元至20万元之间的项目实施中的现场检查不得少于二次；对20万元以下的项目实施中的抽查每半年至少一次。对实施中的项目检查或抽查后，检查人员应写出书面意见或建议，签字后纳入项目档案，作为竣工项目验收的重要依据。
　　第二十五条　各级移民主管部门应接受财政、审计等部门的监督检查，并定期向同级政府和上级主管部门报告规划、计划和预算的执行情况以及资金拨付使用情况，对移民资金在使用中发生的重大问题应及时报告本级政府和上级移民管理部门。
　　第二十六条 对不严格执行年度计划和预算、挤占挪用库区建设基金和地方配套资金及项目建设管理不力造成严重后果的单位，给予通报批评，责令限期整改。必要时，停拨或缓拨库区建设基金。
　　第二十七条 对各级移民管理部门中滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依照法纪追究责任。
　　第六章 规划总结验收
　　第二十八条 规划实施完成后依据规划报告的任务和目标进行总结验收。
　　总结验收分为自验、初验和终验三个阶段。自验由县政府组织，市移民局参与指导。自验合格后报上级主管部门申请验收。
　　第二十九条 总结验收需准备的文件、资料包括：（1）总结验收自验报告、（2）规划实施总结报告、（3）财务决算报告、（4）专项资金审计报告、（5）项目档案资料等。
　　第七章 附　　则
　　第三十条　库区有关县（市、区）可根据本细则，结合当地实际制定具体实施意见，抄报省、市移民局备案。
　　第三十一条 本细则由市移民局负责解释。
　　第三十二条 本细则自颁布之日起施行。市政府2002年8月30日印发的《十堰市丹江口、黄龙滩库区移民遗留问题处理项目管理实施细则》同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十　堰　市　移　民　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月二十二日




国家税务总局


国家税务总局关于印发《税务公文主题词表》的通知

国税发[2004]133号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
现将总局修订的《税务公文主题词表》及其使用说明印发给你们，自2004年11月1日起执行。《国家税务总局关于印发<税务公文主题词表>的通知》（国税发〔1998〕229号）同时废止。

国家税务总局
二○○四年十月九日


税务公文主题词表

主 表

01 税务综合类（139个）

01Ａ 税务（29个）
税收 涉外税收 中央税 地方税 共享税 税种 税目
税率 税额 税款 税源 税负 计税依据 计税价格
计税方法 起征点 免征额 征免 开征 不征 停征
优惠 减免 减征 免征 缓征 退税 豁免
01Ｂ 税法（61个）
税制 法律 法规 规章 条例 办法 细则 规定
规则 规程 规划 政策 制度 施行 实施 执行
工作 体制 权限 范围 解释 注释 认定 界定
确认 检查 执法检查 专项检查 验收 调查 处理
调整 变更 更换 补充 修改 修订 清理 整顿
纠正 更正 暂停 停止 废止 取消 撤销 改革
试点 申请 审议 审批 行政许可 审核 批准
核准 备案 生效 程序 特案 费改税
01Ｃ 纳税人（36个）
企业 公司 集团 国有 集体 民营 私营 联营
股份制企业 乡镇企业 民政福利企业 校办企业
劳服企业 供销社 信用社 外商 外商投资企业
外国企业 代表机构 驻外企业 行政单位 事业单位
军事单位 社会团体 个人 个体经营者 个体工商户
农民 农户 外国人 外籍雇员 外国居民 华侨
港澳台同胞 扣缴义务人
01D 税务行政复议（13个）
复议 管辖 移送 受理 审理 申请人 被申请人
案例 诉讼 起诉 应诉 适用

02 税收制度类（207个）

02Ａ 流转税（78个）
增值税 一般纳税人 小规模纳税人 销售额 销项税额
进项税额 抵扣 价外费用 混合销售 代销 征收率
预征率 定额 专用发票 认证 选票 先征后返
即征即退 货物 农业产品 粮食 棉花 成品油 加油站
图书 饲料 化肥 农药 农机 农膜 种子 黄金 白银
电子出版物 加工 修理修配 机电产品
消费税 消费品 委托加工 卷烟 酒类 化妆品
护肤护发品 贵重首饰 珠宝玉石 汽油 柴油
汽车 摩托车 包装
出口退税 进口 出口 专用税票 免抵退
营业税 劳务 收费 铁路运输 航空运输 管道运输
建筑 安装 服务业 代理业 饮食业 旅游 仓储
租赁业 广告 物业
车辆购置税 电车 挂车 农用运输车
燃油税
02B 所得税（53个）
企业所得税 所得 利润 股息 利息 财产转让
股权 财产租赁 特许权使用费 境内 境外 扣除
列支 成本 费用 管理费 技术开发费 捐赠 损失
呆帐 坏帐 亏损 弥补 贴息 固定资产 折旧
赞助 赔偿 汇算清缴
外商投资企业和外国企业所得税 地方所得税 预提税
抵免 饶让 特区 开发区 开放区 保税区 工业园区
个人所得税 工资 薪金 奖金 劳动分红 津贴 补贴
补偿金 劳务报酬 稿酬 红利 偶然所得 其他所得
02C 财产税（42个）
资源税 矿山 独立矿山 联合企业 矿产品 原油
天然气 煤炭 黑色金属 原矿 矿石 有色金属 盐
资源等级
城镇土地使用税 土地 城市 县城 建制镇 工矿区
房产税 城市房地产税 房产 产权所有人 原值
资产评估
车船使用税 车船使用牌照税 机动车 非机动车 船舶
印花税 合同 印花税票
证券交易税 证券 交易
遗产税 遗产 继承 赠与
02D 行为税（9个）
土地增值税 房地产 增值额 评估价格
城市维护建设税
固定资产投资方向调节税
屠宰税
筵席税
02E 农业税收（16个）
农业税 常年产量 地方附加 灾歉
农业特产税 农业特产品
牧业税 牲畜
耕地占用税
契税 房屋 买卖 典当 交换 土地使用权
02F 其他征收项目（9个）
教育费附加 附加率
文化事业建设费
社会保险费
矿区使用费 费率
对台直接贸易调节税
其他收入

03 征收管理类（94个）

03Ａ 计划（22个）
预算 决算 收入 指标 基数 追加 入库 返还
清欠 抵顶 核减 统计 数据 汇总 报表 口径
分析 测算 普查 立项 纳税能力
03B 征收（13个）
缴纳 解缴 扣缴 抵缴 代征 预征 补征 代扣代缴
代收代缴 核定 延期 滞纳金
03C 管理（29个）
征管 税务登记 证件 代码 验证 注销 帐簿 凭证
完税凭证 式样 纳税申报 纳税资料 纳税地点 执法
税务处理 协查 集贸市场 税控装置 加油机 收款机
反避税 关联企业 转让定价 情报交换 税务代理
税务咨询 注册税务师 办税服务厅
03D 稽查（20个）
举报 偷税 逃税 骗税 抗税 欠税 违章 案件
扣押 查封 解除 拍卖 追缴 强制措施 纳税担保
保证金 处罚 罚款 赔偿
03E 发票（10个）
印制 使用 防伪专用品 监制章 工本费 换版
稽核 缴销 收缴

04 行政管理类（194个）

04Ａ 文秘（45个）
机关 机要 印章 公文 档案 会议 文件 材料
发布 颁发 印发 报送 转发 补充 讲话 总结
批示 方案 决议 命令 决定 公告 通告 通知
通报 报告 请示 意见 批复 函 纪要 议案
纲要 要点 贯彻 信息 情况 资料 督查 调研
经验 交流 宣传 信访
04B 人事（57个）
行政人员 干部 公务员 考试 录用 聘用 职工
工人 招聘 合同制 家属 子女 知识分子 专家
聘任 任免 考察 考核 选派 选拔 推荐 任职
免职 职称 待遇 福利 离休 退休 退职 挂职
锻炼 竞争上岗 安置 转业 退役 调配 回避
机构 职能 设置 编制 评比 表彰 奖励 模范
先进 证章 证书 处分 辞退 队伍建设 思想政治工作
精神文明建设 行风建设 基层工作 援藏
04C 教育（10个）
学校 教师 学生 留学 培训 学习 教材 学历 学位
04D 监察（13个）
纪检 廉政建设 反腐败 纪律 监督 审查 受贿
贪污 非法所得 违纪 违法 查处
04E 财务（24个）
经费 补助 拨款 划转 计提 支出 包干 超支
核销 基建 装备 手续费 比例 会计 帐务 帐目
票证 核算 结算 清算 审计 收据 清产核资
04F 信息化（8个）
金税工程 计算机 软件 硬件 网络 数据库 病毒
04G 外事（22个）
外交 外交人员 国际会议 国际组织 国际合作 出访
出国 出入境 护照 签证 邀请 来访 谈判 会谈
协议 协定 议定书 换函 备忘录 安排 外国专家
04H 保卫（8个）
保密 安全 治安 防火 事件 事故 综合治理
04I 行政事务（7个）
行政 工作制度 活动 休假 疗养 后勤

05 经济综合类（149个）

05Ａ 经济管理（47个）
经济 财政 工商 海关 产业 行业 改造 改组
改制 高新技术产业 投资 开发 西部开发 财产
资产 资金 资本 基金 集资 彩票 不动产
无形资产 专利权 非专利技术 财产使用权 商标权
著作权 商誉 产权 出让 转让 受让 经营 兼营
生产 建设 破产 承包 转包 租赁 出租 承租
转租 租金 招标 中标
05Ｂ 工业（22个）
冶金 钢铁 地矿 机械 设备 电子 化工 石化
航天 航空 核工 军工 轻工 食品 盐业 烟草
印刷 纺织 服装 建材 勘探
05Ｃ 交通（10个）
运输 铁路 公路 民航 机场 飞机 港口 码头 车站
05Ｄ 能源（6个）
石油 电力 电站 煤矿 核能
05E 邮电（4个）
电信 通信 邮政
05F 农业（12个）
农村 农场 农垦 农副产品 渔业 畜牧业 种植
养殖 饲养 捕捞 农民负担
05G 林业（4个）
林场 森工 绿化
05H 水利（5个）
防讯 抗洪 抗旱 三峡
05I 商业（21个）
商品 物资 期货 市场 销售 专卖 批发 零售
展销 采购 价格 仓库 储备 储运 外贸 外资
独资 合资 合作 电子商务
05J 金融（18个）
银行 保险 金融机构 信托 贷款 转贷 融资租赁
存款 储蓄 借款 利率 还贷 股票 债券 外汇
外币 汇率

06 一般综合类（100个)

06Ａ 公安（4个）
警察 武警 非法组织
06Ｂ 司法（6个）
法院 律师 检察 劳改 劳教
06Ｃ 民政（15个）
灾害 灾区 慰问 救灾 赈灾 募捐 抗震 贫困地区
扶贫 残疾人 救济 以工代赈 烈士 抚恤
06Ｄ 科技（16个）
科学 技术 科普 科研 鉴定 创新 发明 实验
环保 节能 资源综合利用 地质 气象 地震 测绘
06Ｅ 文化（11个）
文艺 出版 版权 报刊 年鉴 发行 征订 电影
电视 音像
06Ｆ 卫生（7个）
医院 医药 防疫 计划生育 保健 医疗
06Ｇ 体育（5个）
运动员 教练员 运动会 比赛
06H 劳动（7个）
就业 失业 下岗 待岗 再就业 社会保障
06I 军事（6个）
军队 国防 军需 武器 人防工程
06J 党派团体（14个）
共产党 民主党派 社会团体 组织 工会 共青团
青年 妇联 妇女 儿童 协会 学会 基金会
06K 人大（4个）
议案 建议 选举
06L 政协（3个）
统战 提案
06M 民族（1个）
06N 宗教（1个）

附 表

01中国行政区域（56个）

01A华北（6个）
北京 天津 河北 山西 内蒙古
01B东北（4个）
辽宁 吉林 黑龙江
01C华东（8个）
上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东
01D中南（7个）
河南 湖北 湖南 广东 广西 海南
01E西南（6个）
四川 贵州 云南 西藏 重庆
01F西北（6个）
陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆
01G台湾（1个）
01H香港（1个）
01I澳门（1个）
01J城市（16个）
大连 青岛 厦门 宁波 深圳 哈尔滨
长春 沈阳 南京 武汉 广州 西安
成都 济南 杭州

02世界行政区域（229个）
02A亚洲（50个）
中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨
缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾
印度尼西亚 东帝汉 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国
印度 斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦
塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚
阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特
沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克
叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯
土耳其
02B欧洲（45个）
冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚
拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦
波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利
列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰
法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈
圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚
波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊
02C非洲（57个）
埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥
西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里
布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂
利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼日尔
尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹
埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达
坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国 刚果
加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚
马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔
毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚
南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿
02D大洋洲（25个）
澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛
瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁
密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳
北马里亚那群岛自由联邦 关岛 图瓦卢
瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 美属萨摩亚
纽埃 托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚
皮特凯恩群岛
02E美洲（52个）
格陵兰 加拿大 圣皮埃尔和密克隆 美国 百慕大
墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯
尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 古巴
特克斯群岛和凯科斯群岛 开曼群岛 牙买加 海地
多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛
圣基茨和尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特
瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚
圣文森特和格林 巴巴多斯 格林纳达 纳丁斯
特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 哥伦比亚
委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔
秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭



使 用 说 明

为适应税务机关办公现代化的要求，便于标引和计算机管理检索税务机关的公文，根据《国务院公文主题词表》和税收工作的实际需要，按照结构务求合乎逻辑，涵盖面宽，便于使用，体现文档一体化的原则，国家税务总局对1998年印发的《税务公文主题词表(试行)》进行了修订。修订后的《税务公文主题词表》(以下简称词表)对词表的结构和主题词的类别进行了适当调整，对一些可以用其他主题词替代和不常使用的词作了删除，增加了部分新词。词表用于标引国家税务总局及其办公厅印发的文件和各地税务机关报送国家税务总局及其办公厅的文件。

一、体系结构

词表共由8类1168个主题词组成，分为主表和附表2个部分。主表有6类883个主题词，附表有2类285个主题词。词表分为3个层次。第1层是对主题词区域的分类，如“税务综合类”、“税收制度类”等。第2层是类别词，即对主题词的具体分类，如：“税务综合类”中的“税务”、“税收制度类”中的“流转税”等。第3层是类属词，如属于流转税范畴的“增值税”、“专用发票”等。第2层和第3层统称为主题词，用于文件的标引和检索。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，最多不超过6个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。区域词标在反映文件形式的词之前。如《国家税务总局关于北京市保险业具体险种免征营业税的批复》，先标类别词“营业税”，再标类属词“保险”、“免征”，然后标区域词“北京”，最后标文种“批复”。
（三）一份文件如有2个以上的主题内容，先标反映上述各个主题的类别词，再对所属主题内容依次标引。如：《国家税务总局关于传达贯彻全国税务工作会议精神并做好信息工作的通知》，先标反映上述2个主题内容的类别词“税务”；再标反映第一个主题内容的类属词“会议”；然后标反映第二个主题内容的类属词“信息”，最后标文种“通知”。
（四）主题词的标引应通过分析公文所表述的内容，同时结合标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其准确、规范地转换为词表中的主题词。标引时，对可有可无的主题词不必标引，有专指的主题词就不用涵盖面比其大或比其小的主题词，有单个主题词能表达含义的就不用组配的主题词。
（五）根据需要，可将不同类别的主题词进行组配标引。
（六）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可只在类别词中选择适当的词标引。
（七）凡上报国务院的文件，必须先标类别词“税务”，再按规定标其他词。
（八）各地报送给当地党委、政府的文件，按当地党委、政府的有关规定标引公文主题词。
（九）在标引公文主题词时，遇到新开征的“税种”名称和新的专用名未列入本词表的，可作为自由词用于标引。
（十）凡利用主题词查找有关文件，必须依照主题词的标引方法找出相应的主题词，即使用的主题词必须是标引该文件的主题词。

三、词表管理

（一）本词表由国家税务总局办公厅负责管理和解释。
（二）国家税务总局办公厅将根据税收工作的实际情况，对主题词表进行不定期修订。
（三）本词表自2004年11月1日起执行。