浅谈监狱设置法制工作部门的必要性/周青江

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国土资源部 国家旅游局


关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知


各省（自治区、直辖市）国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局）、旅游局：
　　我国的许多旅游区（点）都位于山区。以陡、峻、险、奇而闻名的诸多景区或景点，是自然地质作用的产物，也往往是存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患的危险区或危险点。近年来，特别是在每年的雨季，一些旅游区（点）放生了崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，对游客和当地人民的生命安全以及部分旅游设施造成了极大危害。2001年8月发生在长白山旅游区的岩崩、2003年7月发生在四川省丹巴县巴底乡邛山沟旅游区的泥石流，均造成了游客伤亡。为了贯彻落实国务院办公厅《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（国办发明电[2003]29号）精神，有效预防旅游区（点）地质灾害的发生，减少人员伤亡和经济财产损失，各级旅游和国土资源行政主管部门要共同做好以下几项工作：
　　一、防灾预案是做好地质灾害防治工作的关键环节。每年汛期前，各级旅游行政主管部门要会同同级国土资源行政管理部门编制位于山区的旅游区（点）的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府批准后，由旅游区（点）管理单位负责组织实施。每年汛期，各级国土资源行政主管部门要会同同级旅游行政主管部门对年度防灾预案的落实情况进行检查。
　　二、地质灾害隐患点、危险点的排查和监测是做好预防工作的重要手段。各级国土、旅游行政主管部门要在汛前督促各旅游区（点）管理单位对辖区内的地质灾害隐患点进行排查，做好监测工作，发现险情，要及时采取防范措施
　　三、各级旅游行政主管部门，要加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训。在游览时间、游览路线和游览景点选择上，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点，以避免地质灾害造成的人员伤亡和经济财产损失。
　　四、地质灾害危险性评估有助于预防地址灾害的发生。各地在开发山区旅游区（点）或在位于地质灾害易发区的旅游区（点）进行各类旅游设施建设时，各级国土资源行政主管部门要按照有关规定，督促建设单位在初设阶段或施工前进行地质灾害危险性评估。建设、设计、施工及监理等单位必须充分重视评估报告提出的防治建议，采取切实可行的措施，防治地质灾害。各级国土资源行政主管部门要对建设单位采纳评估报告提出的建议情况进行监督检查。
　　五、近年来，群众自发组织的“自助游”发展较快，各级国土资源和旅游行政主管部门要通过报纸、广播、电视、因特网等各种新闻媒体，加大地质灾害防治基本知识的宣传培训，提高广大群众的防灾意识，增强他们面对突发性灾害时的自救能力，以最大限度地减少人员伤亡。
　　各级旅游和国土资源行政主管部门要按照以上要求，尽快部署和开展有关工作。国土资源部将会同国家旅游局对各地的执行情况进行检查。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　国土资源部　　国家旅游局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年八月十一日


教育部


教育网站和网校暂行管理办法

（教育部2000年6月29日）


　　第一条为了促进互联网上教育信息服务和现代远程教育健康、有序的发展，规范从事现代远程教育和通过互联网进行教育信息服务的行为，根据国家有关法律法规，制定本暂行管理办法。

　　第二条现代远程教育和教育信息服务是我国社会主义教育事业的重要组成部分，开展现代远程教育和教育信息服务必须遵循国家的教育方针。

　　第三条教育网站是指通过收集、加工、存储教育信息等方式建立信息库或者同时建立网上教育用平台与信息获取及搜索等工具，通过互联网服务提供单位（ISP）接入互联网或者教育电视台，向上网用户提供教学和其他有关教育公共信息服务的机构。

　　第四条教育网校是指进行各级各类学历学位教育或者通过培训颁发各种证书的教育网站。

　　第五条教育网站和网校凡利用卫星网络进行教育教学活动的，必须经由中国教育电视台上星。

　　第六条教育网站和网校可涉及高等教育、基础教育、幼儿教育、师范教育、职业教育、成人教育、继续教育及其他种类教育和教育公共信息服务。

　　第七条主管的教育行政部门按与面授教育管理对口的原则负责对教育网站和网校进行审批和管理，并报教育部信息化工作领导小组备案。

　　第八条凡在中华人民共和国境内申报开办教育网站和网校，必须向主管教育行政部门申请，经审查批准后方可开办。已开办的教育网站和网校，如未经主管教育行政部门批准的，应及时补办申请、批准手续。未经主管教育行政部门批准，不得擅自开办教育网站和网校。

　　第九条开办各类教育网站，必须具备下列基本条件：（一）具有必要的资金及资金来源的有效证明。（二）符合国家法律、法规及国家主管教育行政部门规定的其他条件。

　　第十条开办教育网校，除符合本办法第九条规定的条件外，还必须是主管教育行政部门认可的、具有在中华人民共和国境内从事与所办网校相同类型教育活动资格的事业法人，或者是与该机构合作并由其提供质量保证的事业法人或者企业法人组织。

　　第十一条申请开办教育网站和网校的机构（以下简称申办机构）应向主管教育行政部门提供下列材料：（一）开办（或确认）教育网站和网校的书面申请。包括：教育网站和网校的类别、网站和网校设置地点、辅导站设置地点（如果设置）、预定开始提供服务日期和申办机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等。（二）本办法第十条所述基本条件证明。（三）申办机构概况。（四）由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应该提供会计师事务所或者审计师事务所出具的资信证明或者验资报告。（五）由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应提供申办机构的公司章程、股东协议书等文件。（六）信息安全保障措施。

　　第十二条申请开办教育网校，还应提供开办教育网校的办学条件，包括教学大纲、教学管理手段、师资力量、招生对象和资信担保证明等资料。

　　第十三条主管教育行政部门每年两次受理申办机构的申请材料。如发现申请材料不符合要求，应在10个工作日内文字通知申办机构限期补齐，逾期不补齐或者所补材料仍不符合要求者，视为放弃申请。主管教育行政部门经初步审查合格后正式受理申请，在正式受理之日起20个工作日内，做出是否批准的决定，并书面通知申办机构。

　　第十四条已获准开办的教育网站和网校，如果开办者主体或者名称、地点等需要变更的，应在变更前20个工作日内向负责批准的原主管教育行政部门提出申请，由主管教育行政部门对新的承办主体进行资格审查，审查合格后方可办理变更报批手续。

　　第十五条已获准开办的教育网站和网校应在其网络主页上标明已获主管教育行政部门批准的信息，包括批准的日期、文号等。

　　第十六条凡获得批准开办的教育网站以企业形式申请境内外上市的，应事先征得教育部同意。

　　第十七条已获准开办的教育网站和网校，由教育部信息化工作领导小组负责定期向社会公布。

　　第十八条教育网站和网校应遵循国家有关法律、法规，不得在网络上制作、发布、传播下列信息内容：（一）泄露国家秘密危害国家安全的；（二）违反国家民族、宗教与教育政策的；（三）煽动暴力，宣扬封建迷信、邪教、黄色淫秽制品、违反社会公德、以及赌博和教唆犯罪等；（四）煽动暴力;（五）散布谣言、扰乱社会秩序、鼓动聚众滋事；（六）暴露个人隐私和攻击他人与损害他人合法权益；（七）损害社会公共利益；（八）计算机病毒；（九）法律和法规禁止的其他有害信息。如发现上述有害信息内容，应及时向有关主管部门报告，并采取有效措施制止其扩散。

　　第十九条凡国家法律、法规规定面向社会公开的公益信息，任何教育网站和网校不得进行有偿服务。

　　第二十条未经教育部批准，教育网站和网校不得冠以"中国"字样。凡冠以政府职能部门名称的教育网站，均不得从事经营活动。

　　第二十一条违反本办法第八条、第十八条、第十九条、第二十条，主管教育行政部门应根据有关行政法规的规定，视情节轻重予以警告、通报批评、取消教育网站和网校开办资格等处罚，情节严重的，依法追究法律责任。

　　第二十二条境外机构在中华人民共和国境内参与教育网校建设的，根据中外合作办学的有关规定并参照本办法执行。

　　第二十三条有关教育网站和网校收费标准与办法，由开办机构提出申请，所在地的教育行政部门商物价管理部门确定；对跨省区办学单位的收费，由开办机构商所服务区域的物价主管部门确定。

　　第二十四条凡现有规定与本办法不符的，以本办法为准。

　　第二十五条本办法由教育部负责解释。

　　第二十六条本办法自发布之日起执行。