佛山市人才流动争议仲裁暂行办法
广东省佛山市人民政府办公室
关于印发《佛山市人事争议仲裁暂行办法》的通知
佛府办[2007]119号
各区人民政府，市府直属各单位:
《佛山市人事争议仲裁暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向市人事争议仲裁委员会办公室反映。
二○○七年四月十八日
佛山市人事争议仲裁暂行办法
第一章 总则
第一条 为公正、及时、合理地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，规范人事争议仲裁工作，根据国家人事部《人事争议处理暂行规定》、《人事争议处理办案规则》，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于下列人事争议：
（一）实施和参照公务员管理单位与聘任制公务员因履行聘任合同发生的争议；
（二）事业单位与工作人员之间因辞职、辞退以及履行聘任合同或聘用合同发生的争议；
（三）依照法律、法规、规章规定可以仲裁的人才流动争议和其他人事争议。
第三条 当事人在人事争议仲裁中的地位平等，适用法律、法规平等。
第四条 处理人事争议，应当遵守及时、公平、合理的原则，以事实为依据，以法律为准绳。
第五条 人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本单位人事争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以在规定的期限内向人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。当事人也可以直接向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。
第二章 组织机构
第六条 市及区分别设立仲裁委员会，处理管辖范围内的人事争议。
第七条 仲裁委员会由主任一人，副主任二人和委员若干人组成。仲裁委员会主任由同级政府人事部门的负责人担任，副主任、委员由有关单位的代表和专家担任。
仲裁委员会组成人员应当是单数。
第八条 佛山市人事争议仲裁委员会主要职责：
（一）研究制定人事争议处理的工作制度和仲裁规则；
（二）指导和协调各区人事争议仲裁工作；
（三）负责管辖范围内人事争议的仲裁工作；
（四）领导和监督仲裁委办公室和仲裁庭开展工作；
（五）审定仲裁员资格，对仲裁员进行聘任和管理；
（六）研究处理重大、疑难人事争议案件。
各区仲裁委员会的职责可参照市仲裁委员会的职责自行制订。
第九条 仲裁委员会办公室设在同级政府人事部门，为仲裁委员会的办事机构，负责人事争议仲裁的日常工作及仲裁委员会授权办理的其他事宜。
第十条 仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员；证据清楚、案情简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理；对重大的或疑难的人事争议案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十一条 仲裁员分为专职仲裁员和兼职仲裁员。
专职仲裁员由仲裁委员会从其办事机构工作人员中聘任。兼职仲裁员由仲裁委员会从相关部门、专家学者和律师中聘任。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
第十二条 机关事业单位可根据情况设立由工会组织代表、单位代表、职工代表三方组成的人事争议调解委员会，调解本单位的人事争议。调解委员会的办事机构设在工会委员会，调解委员会的主任由工会指定的代表担任。各级仲裁委员会负责指导调解委员会的工作。
第三章 管辖
第十三条 人事争议仲裁业务实行属地管辖。
第十四条 市仲裁委员会管辖市直单位和国家、省驻禅城区单位发生的人事争议；管辖省仲裁委员会指定或授权管辖的人事争议。
第十五条 区仲裁委员会管辖区属单位和国家、省驻佛山各区（除禅城区外）单位发生的人事争议；管辖市仲裁委员会指定或授权管辖的人事争议。
第十六条 跨区的人事争议，由被申请人住所地的区仲裁委员会处理。
区仲裁委员会发现受理的案件不属于本委员会管辖范围的，应当移送有管辖权的仲裁委员会，受移送的仲裁委员会应当受理。受移送的仲裁委员会认为移送的案件依照规定不属于本委管辖的，应当报请市仲裁委员会指定管辖，不得再自行移送。
第十七条 市仲裁委员会在必要时，可以直接处理区级仲裁委员会管辖的人事争议案件，也可以将市仲裁委员会管辖的人事争议案件移送区级仲裁委员会处理。
区级仲裁委员会对其管辖的人事争议案件，认为有重大影响或有必要由市仲裁委员会处理的，可以报请市仲裁委员会处理。
第四章 仲裁参加人
第十八条 当事人是指与他人发生人事争议，而以自己的名义参加仲裁，并受人事争议仲裁结果约束的利害关系人。
为保护自己合法权益对争议提请仲裁的公民、法人或其他组织是申请人；申请人所指侵犯其合法权益或者同其合法权益发生争议的公民、法人或其他组织是被申请人。
第十九条 法人由其法定代表人参加仲裁活动，非法人组织由其主要负责人参加仲裁活动。在仲裁过程中，法定代表人或主要负责人变更的，应当由新的法定代表人或主要负责人继续参加仲裁活动，并应当向仲裁委员会提交新的法定代表人或主要负责人的身份证明。
第二十条 人事争议的当事人为无行为能力人或限制行为能力人时，由其监护人参加仲裁活动；当事人死亡的，由其法定继承人参加仲裁活动，监护人、继承人不明确或推诿的，由仲裁委员会依法指定代理人。
第二十一条 当事人参加仲裁活动可以委托一至二人代理。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。
第二十二条 与人事争议仲裁案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动或者由人事争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。
第五章 仲裁的申请与受理
第二十三条 当事人对人事处理不服的，应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。
当事人因不可抗力或者其他正当理由超过申请时效的人事争议，仲裁委员会应该受理。
第二十四条 仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）申请人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
（二）被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果被申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
（三）仲裁请求和所根据的事实、理由。
（四）证据和证据来源、证人姓名和住所。
第二十五条 仲裁委员会收到仲裁申请书后，应对申请书的相关事项进行审理，并应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明不予受理的理由。决定受理的，应当在7日内将仲裁申请书副本送达被申请人并组成仲裁庭。
被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第二十六条 仲裁委员会对已经受理的仲裁申请不符合受理条件的，有权作出裁定驳回仲裁申请的决定。
第六章 审理与仲裁
第二十七条 仲裁庭处理人事争议应先行调解，在查明事实、分清责任的基础上促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规、规章的规定。
第二十八条 调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁庭成员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生效力。调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁。
第二十九条 仲裁一般应当公开开庭进行。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件，或者仲裁委员会认为不宜公开开庭的其他案件，不公开开庭。
对案情简单、仲裁委员会认为不需开庭的或当事人协议不开庭的，可以书面仲裁。书面仲裁应当在全面、准确掌握案件事实的基础上客观、公正地进行。
第三十条 决定开庭处理的，仲裁庭应当于开庭前5日内将开庭时间、地点等书面通知当事人。仲裁申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第三十一条 当事人应当对自己的主张提供证据。当事人及其代理人因客观原因收集证据确有困难的，仲裁庭认为有必要的，仲裁庭也可自行收集证据。仲裁员在调查取证时须向被调查人出示证件，有关单位和个人应当协助、不得拒绝、阻挠。
证据必须经过质证，未经质证的证据，不能作为仲裁认定事实的依据。
第三十二条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
第三十三条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
仲裁庭应当在裁决作出之日起5日内制作裁决书。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。裁决书由仲裁庭成员签名并加盖仲裁委员会的印章。
第三十四条 仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过30日。
第三十五条 当事人提出变更或者撤销申请的，应当在裁决前以书面形式提出。仲裁委员会应当在收到申请之日起5日内作出同意或者不同意的决定，并制作决定书。
第三十六条 有下列情形之一的，仲裁员、书记员、鉴定人员、勘验人员和翻译人员应当自行申请回避，当事人和代理人有权以口头或书面方式申请其回避：
（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。
当事人申请要求有关人员回避的，应当在案件审理前提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可在庭审辩论终结前提出。
仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。被申请回避的人员在仲裁委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的审理。
第三十七条 有下列情形之一的，致使人事争议案件无法继续审理的，仲裁庭报经仲裁委员会批准后可以中止仲裁：
（一）仲裁庭向仲裁委员会请求等待答复的；
（二）对当事人提供的证据需要进行鉴定的；
（三）一方当事人因不可抗拒的理由，不能参加仲裁活动的；
（四）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
（五）一方当事人下落不明的，进行公告送达的；
（六）其他应当中止仲裁的情况。
决定中止仲裁的原因消除，恢复仲裁程序时，不必撤销原决定。从仲裁委员会决定双方当事人继续进行仲裁活动时起，中止审理的决定失去效力。
第七章 期间和送达
第三十八条 仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定的期间。期间开始之日计算在期间内。期间届满的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一天为期间届满的日期。期间不包括在途时间。仲裁文书在期满前交邮的，不算过期。
第三十九条 送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期、签名或盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第四十条 仲裁委员会送达仲裁文书，应当直接送交受送达人；本人不在的，交其同住的成年家属签收。受送达人已向仲裁委员会指定代收人的，交代收人签收。受送达人一方是法人或者非法人组织，又没有向仲裁委员会指定代收人的，可以交其负责收发部门签收。
调解书必须直接送达当事人。
第四十一条 受送达人拒绝接受仲裁文书的，送达人应当邀请有关组织的代表或其他人到场见证，在送达回执上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章。把仲裁文书留在受送达人的住处或者收发部门，即视为送达。
第四十二条 直接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会或其他相关单位代为送达，或者挂号邮寄达。邮寄送达以查询回执上的收件日期为送达日期。
第四十三条 受送达人下落不明，或者用本办法规定的送达方式无法送达仲裁文书的，可公告送达。自公告之日，经过30日，即视为送达。
第八章 执行与监督
第四十四条 发生效力的调解书、裁决书当事人必须执行。
第四十五条 当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复议：
（一）仲裁庭的组成或者仲裁的程序是违反法定程序的；
（二）裁决所依据的证据是伪造的；
（三）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（四）仲裁员在仲裁该案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；
（五）其他足以影响公正裁决的情形的。
仲裁委员会经审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭处理。
复议期间不影响裁决的执行。
第四十六条 仲裁委员会主任对本委发生效力的裁决书，发现确有错误，需要重新仲裁的，应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭处理。
第四十七条 当事人对人事争议仲裁裁决不服的，可自收到裁决之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决即发生法律效力。
第九章 法律责任
第四十八条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育；情节严重的，仲裁委员会可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，建议有关机关予以治安处罚；构成犯罪的，建议有关机关依法追究刑事责任：
（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（三）提供虚假情况的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行打击报复的。
第四十九条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权、侵犯当事人合法权益的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第五十条 市仲裁委员会负责本办法的组织实施，并对实施情况进行指导、协调和监督。
第五十一条 当事人申请仲裁，应当按照规定交纳仲裁费用。仲裁收费的项目及标准按省物价部门规定标准收取。
第五十二条 本办法自发布之日起实施，《佛山市人才流动争议仲裁暂行办法》（佛府函〔1994〕050号）同时废止
包头市城市房屋拆迁管理条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市城市房屋拆迁管理条例
（1993年11月3日包头市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年5月31日内蒙古自治区诎私烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬诎舜位嵋榕? 2002年11月29日包头市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2003年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准修订）
第一章 总则
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市城市规划区和白云鄂博矿区、石拐区规划区范围内的国有土地上实施房屋拆迁（以下简称房屋拆迁），并需对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人必须依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的房屋所有人。
第五条 市房屋拆迁行政主管部门对本市房屋拆迁工作实施监督管理，可以委托市城市建设拆迁安置办公室行使对昆都仑区、青山区、东河区、九原区的房屋拆迁工作的监督管理职责。
规划、建设、环保、公安、文化等部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁工作顺利进行。
旗县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
白云鄂博矿区人民政府、石拐区人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，依照本条例行使对所属城区内房屋拆迁工作的管理职责。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条 申请领取《房屋拆迁许可证》，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）书面申请；
（二）建设项目批准文件；
（三）建设用地规划许可证；
（四）国有土地使用权批准文件；
（五）房屋拆迁计划和补偿安置方案；
（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。拆迁补偿安置资金存款金额不得低于所需拆迁补偿安置资金的60％。
第八条 房屋拆迁管理部门自收到上述资料之日起7个工作日内审核完毕。符合本条例第七条规定的，应当颁发《房屋拆迁许可证》；不符合的，应当书面通知申请人。
第九条 房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》时，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。
拆迁人取得《房屋拆迁许可证》后应当在3日内向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，公布拆迁补偿安置方案。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十条 拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和期限内，依法实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予书面答复。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自房屋拆迁委托合同订立之日起15日内报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十二条 房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
市人民政府确定的收购储备土地，可以由土地收购储备机构凭市国土资源管理部门批准的用地计划和划分的范围，到市房屋拆迁管理部门办理拆迁手续。
第十三条 在房屋拆迁许可证认定的范围内不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋或土地用途；
（三）房屋租赁、抵押和交易。
实施前款规定，由房屋拆迁管理部门书面通知有关部门停止办理相关手续，并在拆迁范围内予以公示。
第十四条 拆迁人以及有关单位在公告的搬迁期限内，不得对被拆迁人或者房屋使用人尚未搬出的房屋实施停止供水、供电、供热、供气以及损坏房屋结构等影响生产、生活和居住安全的行为。
第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依据本条例就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等事项订立房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议应当经公证机构公证，并办理证据保全。
第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决；房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供异地安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当报经房屋拆迁管理部门批准，并根据有关规定办理相关手续，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十条 拆迁房屋涉及市政公用设施、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，房屋拆迁管理部门应当依照有关法律、法规的规定办理，并及时通知相关部门。
第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于补偿安置，不得挪作他用。
房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁安置资金的监管；办理拆迁安置资金的金融机构应当配合房屋拆迁管理部门对拆迁安置资金的监管，使用拆迁安置资金应当经过房屋拆迁管理部门同意。
第二十二条 市房屋拆迁管理部门及其工作人员，应当严格依法履行监督管理职责，文明执法。
房屋拆迁管理部门应当建立健全档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十三条 拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。
货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素以房地产市场评估价格确定。房屋拆迁评估规则和办法按照自治区有关规定执行。
房地产价格评估机构在评估时，应当遵守评估规范，做到公开、公平、公正。
第二十四条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积、重置成新价结合剩余期限给予补偿。批准临时建筑规定不予补偿的除外。
第二十五条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人按照有关法律法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十六条 实行产权调换的，在拆迁范围内建造与被拆迁房屋相同类别房屋的，应当对被拆迁人原地调换，经拆迁人与被拆迁人协商也可以异地调换。在拆迁范围内建造与被拆迁房屋类别不同房屋的，按原房屋用途实行异地调换。
拆迁人与被拆迁人应当以房地产市场评估价格计算被拆迁房屋的补偿金额和调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
产权调换的面积按照房屋的建筑面积计算。
第二十七条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条 拆迁出租的公有住房，被拆迁人可以通过协议收购房屋承租人享有的公房使用权，或者以异地安置房屋承租人的方式与房屋承租人解除租赁关系，由拆迁人对被拆迁人补偿。房屋承租人放弃安置的，拆迁人也可以按照房地产市场评估价70％的价格收购房屋承租人的公房使用权，剩余房地产市场评估价格的30％部分给付房屋产权单位。
第二十九条 拆迁具有部分产权的住房，原购房人按照有关规定完善产权后，拆迁人对其予以补偿。
第三十条 拆迁公有住房的承租人和私有自住房屋的所有人需要安置的，应当由拆迁人给予安置。安置房屋与原住房面积相等的部分，按照原住房的重置价与安置房屋的建设综合成本价结算差价；超出部分，按一定比例的房屋建设综合成本价和房屋市场销售价购置，具体比例和标准由市人民政府制定。
被认定为经济特困的被拆迁人或者公有房屋承租人，执行前款规定仍无能力购买安置房屋的，可以实行房屋产权调换。房产管理部门按照有关规定给予办理共有产权登记手续。
前款所称的经济特困人员，是指民政部门认定的享受最低生活保障待遇的城市居民。
第三十一条 拆迁产权不明确的房屋，或者虽然产权明确，但至拆迁通告规定的拆迁期限届满时该房屋无人使用，而且产权人未向拆迁人主张权利的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门批准后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机构办理证据保全。
第三十二条 拆迁设有抵押权的房屋，依照有关担保的法律法规和规章的规定执行。
第三十三条 拆迁人提供的拆迁安置或者产权调换用房，应当符合国家质量安全标准、建筑设计规范、具备基本生活配套设施。
第三十四条 过渡用房由被拆迁人或者房屋承租人自行解决的，由拆迁人对被拆迁人或房屋承租人支付临时安置补助费。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
第三十五条 对被拆迁人一次性安置的，由拆迁人付给被拆迁人或房屋承租人搬迁补助费；临时过渡的，由拆迁人付给被拆迁人或房屋承租人二倍搬迁补助费。
第三十六条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，除按本条例进行补偿安置外，对停产、停业造成的损失，拆迁人应当给予补偿。
第三十七条 因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，自逾期之月起按照原标准的二倍付给临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第三十八条 因房屋拆迁造成的停产、停业补偿的具体标准，由市人民政府制定；临时安置补助费、搬迁补助费的具体标准，按照自治区的有关规定执行。
第四章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令其停止拆迁，给予警告，并处以拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下罚款。
第四十条 拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由房屋拆迁管理部门吊销《房屋拆迁许可证》，并处以拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第四十一条 拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令其停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：
（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的；
（四）提供无合法产权或者不具备基本生活配套设施安置用房的。
第四十二条 拆迁人与被拆迁人达不成协议，不申请房屋拆迁管理部门或者同级人民政府裁决擅自拆除房屋的，由房屋拆迁管理部门责令其停止拆迁，视情节酌情给予经济处罚。
第四十三条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令其改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第四十四条 房地产价格评估机构违反评估规范，显失公平，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任，由房屋拆迁行政主管部门处以合同约定的评估服务费二至四倍的罚款；情节严重的，由有关部门吊销该房地产价格评估机构的资格证书。
第四十五条 房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；
（二）未按规定履行监督管理职责，造成严重后果的；
（三）违法发布拆迁公告，造成不良影响的；
（四）作为拆迁人或者接受拆迁委托的；
（五）玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的。
第四十六条 违法拆迁造成被拆迁人损失的，违法拆迁人应当承担损害赔偿责任。违法阻碍拆迁工作造成损失的，违法阻碍拆迁人应当承担损害赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十七条 在本市土默特右旗、固阳县、达尔罕茂明安联合旗的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
第四十八条 市人民政府可以依据本条例，制定实施细则。
第四十九条 本条例自2003年5月1日起施行。
