汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法
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汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法
汕头市人民政府
第一条 为保障退休职工的基本生活，促进社会发展和维护社会安定，根据《汕头经济特区职工社会养老保险试行办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 社会养老保险共济基金（简称共济基金）的征收范围：凡在汕头经济特区范围内的全民所有制企业、城镇街道集体所有制企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业、股份制企业和实行企业化管理的事业单位（统称企业、单位）以及城镇个体工商户均属共济基金的纳费人，应
按本办法规定交纳共济基金。
第三条 共济基金的征收依据和标准。企业、单位缴纳共济基金按生产、经营营业额为计征依据，其计费依据和标准如下：
（一）工业按产品销售收入额征收千分之二；
（二）商业按商品零售营业额征收千分之二；商业批发按批发营业额征收千分之一；
（三）饮食服务、修理修配、交通运输、文化娱乐、公用事业等按营业收入额征收千分之二；
（四）对外贸易按出口营业额征收千分之二；
（五）“三来一补”按工缴费收入额征收千分之二；
（六）建筑安装、房地产开发、土地转让按营业收入额征收千分之二；
（七）银行、金融事业按应纳营业税营业额，人民保险按保险费收入额征收千分之二；
（八）其他行业按营业额征收千分之二。
第四条 共济基金的征收期限：实行按季或按月征收。按季征收的在季度终后十五日前申报交纳；按月征收的在次月的十日前申报交纳。实行按季还是按月征收由市科务局决定。
第五条 共济基金的实施时间从1993年5月1日（经营所属时间）开始，个体工商业户从1994年1月1日开始实施。
第六条 共济基金委托税务部门负责代征，统一使用市保险事业局印制的专用缴款书，征收后解交社会保险事业局，专项用于社会养老保险。
第七条 企业、单位缴纳的共济基金，列入营业外“劳动保险费”支出，允许在征收所得税前列支。
第八条 代征单位有权对纳费单位的财务、会计和其他有关涉及纳费的情况进行检查，纳费人必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第九条 纳费人必须依照本办法规定交纳共济基金，逾期不交者，从逾期之日起按日加收所欠费额千分之五的滞纳金处理。对拒不缴纳的，由代征单位开出扣缴通知书，通知开户银行从其帐户中强制扣交入库，或向当地人民法院申请强制执行。
第十条 企业、单位因不能发放职工标准工资（或本市区社会最低工资标准），或因自然灾害等不可抗力按期缴纳共济基金确有困难，需缓交共济基金的，由企业、单位提出书面申请，填写缓交申请表，经税务主管分局审核批准缓交，并报市税务局备案。
第十一条 税务部门可以从负责征收的共济基金中提取百分之三的征收手续费。
第十二条 本办法由税务部门负责解释并组织实施。
1993年2月24日
关于印发《湖州市区企业技术创新资金管理办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市区企业技术创新资金管理办法》的通知
湖政办发[2000]99号
《湖州市区企业技术创新资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办化室
二○○○年五月十五日
湖州市区企业技术创新资金管理办法
第一条 为了规范湖州市区企业技术创新资金(包括企业技术改造资金、技术创新资金和新产品开发资金)的使用与管理，鼓励和支持企业技术改造、开发新技术和新产品，促进节能降耗，提高产品质量，扩大出口创汇，提高企业技术装备水平，培育和发展高新技术产业和新兴支柱产业，根据省、市有关政策规定，制定本办法。
第二条 企业技术创新资金的来源
(一)财政预算安排的技改资金和贴息资金；
(二)财政收取的国有资产收益中切出部分；
(三)财政预算安排科技三项费用用于工业企业部分；
(四)企业享受的财政返还优惠政策集中款中划出部分；
(五)预算外资金集中后安排部分；
(六)本项资金所取得的占用费收入；
(七)其他渠道筹集部分。
第三条 企业技术创新资金的支持对象和用途
企业技术创新资金按照“突出重点、扶优扶强”的原则，支持企业技术改造、技术创新、新产品开发、科技成果转化和促进高新技术产业化。重点对象和主要用途是：
(一)列入国家经贸委、国家计划发展委、省计经委技术改造项目、专项计划项目和高新技术产业化项目的财政贴息、财政补助的配套以及符合省重点技术改造条件的项目贴息；列入国家和省的重点技术创新项目，国家科技部、省科委的火炬计划、星火计划、科研攻关项目、企业技术创新项目的配套贴息和补助；符合科技型中小企业技术创新资金支持条件的项目。
(二)符合市政府确定的“二、四、二”结构调整培育方向的技术改造和技术创新项目；重点用于市政府确定的“重中之重”企业的技术改造项目、技术创新活动。
(三)支持市技术创新体系建设，优先支持科研机构、高等院校与企业进行的技术创新活动及具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目；重点支持电子信息、生物与医药、机电一体化、新材料等高新技术产业化和用高新技术改造传统产业的技术创新项目、企业技术中心项目；支持市政府确定的技术创新相关项目。
(四)其他需支持的项目，包括省定明确需要地方与之配套的专项贴息及补助；省级以上重点新产品开发项目奖励等。
第四条 企业技术创新资金支持的方式
企业技术创新资金以贷款贴息、无偿资助、投入资本金(股本金)的方式，引导和带动企业自有资金和社会资金的投入，发挥其导向、支持、促进作用。
(一)贷款贴息。符合扶持条件且使用银行贷款进行技术改造、技术创新、技术开发的项目，一般按贷款额年利息的一定比例给予补贴；对列入国家、省的重点项目尤其是高新技术项目的优先给予支持和补贴(配套贴息)；优先支持产学研联合创新，具有自主知识产权、高技术、高附加值，围绕质量、品种、效益和替代进口、扩大出口，能大量吸纳就业，节能降耗，有利于环境保护以及出口创汇的项目。
(二)无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助，高风险业投资以及其它融资方式的补助，科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助，省级以上新产品、新工艺改进、新技术研究开发的补助以及支持大中型企业、重点骨干企业建立技术中心、高新技术研究开发中心的补助。
(三)投入资本金(股本金)：主要用于少数起点高，具有较高创新水平并有后续创新潜力，预计投产后具有较大市场需求，有望形成新兴产业的项目，其目的主要是引导其他资本的投入。投入的数额，可按企业注册资本10－20%范围内确定，并在协议规定时间内依法收回投资。
第五条 企业技术创新资金计划的编制与审定
(一)年度资金筹集计划由财政部门于上年年底前编制完成并送交市政府常务会议讨论决定，当年年初提交市人代会审议通过。
(二)年度资金使用计划由市企业技术创新资金管理协调小组根据本办法的有关规定于当年年初编制计划，第四季度检查计划执行情况。计划执行差额较大的，进行相应调整。
第六条 企业技术创新资金的申报、审核及批准
凡由市经委归口管理的技术改造、技术创新等项目，由企业向市经委提出申请，由市经委提出支持计划；凡由市科委归口管理的技术创新等项目，由企业(单位)向市科委提出申请，由市科委提出支持计划；凡由市计委归口管理的高新技术项目，由企业向市计委提出申请，由市计委提出支持计划。
以上各项目由企业(单位)按国家、省、市有关规定要求提出申请，由归口管理部门提出计划后会同财政部门对申报的项目进行初审，提出技术创新项目资金安排初步意见，报市企业技术创新资金管理小组审核批准。由财政争取国家、省贴息项目需由地方配套的，由财政部门提出配套计划，经市企业技术创新资金管理协调小组批准后执行。
第七条 企业技术创新资金的下达与拨付
对经市企业技术创新资金管理协调小组批准支持的项目，由市财政及时将企业技术创新资金(包括贴息、补助、资本金或股本金)直接下达到项目承担单位。资金拨付分一批或两批下达。两批下达的按批准总额的60-70%先予拨付，其余部分待项目完成并通过审核后再拨付(不包括新产品开发补助)。科技三项费用拨付参照浙财行[1996]161号、浙科计发[1999]384号文办理。
第八条 企业技术创新资金的使用与管理监督
企业技术创新资金的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务规章制度，坚持科学评估、择优支持、公正透明、专款专用。
(一)财政部门负责对企业技术创新资金管理和监督，设立财政专户，专款专用；
(二)一个企业在同一年度内原则上申请一个项目和一种支持方式；
(三)企业收到企业技术创新资金，按照国家有关财务规定进行核算处理；
(四)财政部门会同市经委、计委、科委等部门对企业技术创新资金支持的项目实施过程进行监督与检查，监督检查的内容包括资金的到位和使用情况、合同计划进度执行情况及项目完成的质量；
(五)承担项目实施的企业(单位)应自觉接受有关部门的监督管理，并及时报送项目实施情况及资金使用等资料；
(六)发现企业(单位)在项目申请、立项、实施、管理中有弄虚作假、玩忽职守、以权谋私、挪用经费等违反规定和财经纪律的行为，追究有关人员的责任，暂停拨款、追缴已拨的资金，并取消该企业(单位)以后年度享受企业技术创新资金的资格。
第九条 为切实加强对企业技术创新资金有效管理和组织领导，建立湖州市企业技术创新资金管理协调小组，对企业技术创新资金实施监督管理。
第十条 本办法自二○○○年六月一日起执行。
第十一条 本办法由湖州市财政局负责解释。
最高人民法院关于一般公民夫妇间一方没有音讯另一方申请离婚的处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于一般公民夫妇间一方没有音讯另一方申请离婚的处理问题的批复
1962年10月12日，最高人民法院
湖北省高级人民法院：
你院1962年9月14日（62）法民字第188号函已收阅。关于如何处理一般公民夫妇间一方没有音讯另一方申请离婚的案件问题，我们同意荆州地区中级人民法院对沔阳县人民法院的请示提出的两条意见。我们认为，从起诉之日起向前推算，与家庭断绝通讯关系已满两年的，经人民法院查证属实，可判决离婚。此类案件务须向各方认真进行调查。未经查证属实的，不能草率下判。
