长春市波罗湖湿地保护若干规定
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长春市波罗湖湿地保护若干规定
吉林省长春市人大常委会
长春市波罗湖湿地保护若干规定
（长春市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议2006年10月27日通过，吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议2006年12月1日批准，2006年12月12日公布，2007年1月1日起施行。）
第一条 为了保护和恢复波罗湖湿地的基本功能，实现波罗湖湿地资源的可持续利用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 波罗湖湿地（以下简称湿地）的保护与利用，应当遵守本规定。
第三条 湿地保护应当坚持统筹规划、依法管理；生态优先、保护为主；合理利用、持续发展的原则。
第四条 湿地保护与利用总体规划，经市人民政府批准后实施。
未经法定程序批准，任何组织和个人不得变更规划。
第五条 湿地保护管理机构对湿地实行统一管理，其主要职责：
（一）宣传贯彻有关湿地保护管理的法律、法规；
（二）组织落实湿地保护与利用总体规划；
（三）依据总体规划，编制年度恢复建设计划，并组织实施；
（四）依法制定湿地保护管理制度；
（五）组织湿地资源调查、动态监测，建立湿地资源档案；
（六）组织开展湿地保护和资源合理利用等方面的科学研究；
（七）依法纠正、查处或者协助有关行政管理部门查处湿地范围内的违法行为；
（八）法律、法规规定的其他职责。
市、农安县相关行政管理部门按照各自职责，协调配合做好工作。
第六条 市、农安县人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地保护专项资金。
湿地保护专项资金由市、农安县人民政府财政预算列支、国家、省以及有关部门的投入、社会的捐助和湿地保护管理机构生产经营的收益组成，专户存储，专项用于湿地的保护、建设和管理，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第七条 应当采取有效措施开发保护湿地水资源，建立湿地长期有效补水机制。
禁止任何单位和个人擅自在湿地规划区内和相关水工程取水、截水和排放污水。
第八条 农安县人民政府应当做好湿地引水工程设施的维护。
未经农安县人民政府许可，任何单位和个人不得在湿地引水期间从引水渠道内取水。
第九条 农安县人民政府应当组织编制和实施湿地流域水土流失的预防和治理规划。湿地规划区以外流域范围禁止开垦二十度以上的陡坡地,对现有的二十度至二十五度陡坡耕地，采取有效的水土保持措施后，方可耕种。
在湿地规划区以外的流域范围开垦二十度以下、五度以上的荒坡地，经农安县人民政府水行政主管部门审核同意后，方可申请办理土地开垦手续。开垦时必须采取有效的水土保持措施。
湿地规划区内禁止挖砂、取土、采石、擅自砍伐树木和其他破坏湿地植被的行为。
第十条 湿地规划区内禁止开垦耕地，对现有耕种的土地由农安县人民政府负责编制退耕规划，经市人民政府批准后实施。
第十一条 湿地规划区内禁止建设畜禽饲养圈舍，挖建渔塘、放牧和擅自建造构筑物。
本规定公布前依法签订放牧合同继续放牧的，由农安县人民政府有计划组织退出。
第十二条 湿地规划区内禁止堆放、排放废弃物。
禁止在湿地流域范围建设任何达不到国家规定排放标准的项目。已经建成的要达到国家规定的排放标准，超过国家规定排放标准的，必须限期治理。对于不能治理或者经治理仍达不到国家规定排放标准的项目应当责令停业或者关闭。
第十三条 积极推广病虫害生物防治技术，鼓励和扶持湿地流域范围的农民发展无公害农业。科学使用化肥、农药。
湿地保护管理机构应当及时、科学的进行病虫害防治。
第十四条 禁止将任何有害生物物种引入湿地。
向湿地引入生物新物种应当由有关机构审定，并经市有关行政主管部门批准后方可实施。
第十五条 湿地规划区内新的建设项目应当符合湿地保护与利用总体规划的要求，经湿地保护管理机构同意，报市有关行政主管部门审核后，方可按照有关规定办理审批手续。
第十六条 湿地规划区内，禁止擅自采集野生植物和捕捞水生动物；禁止狩猎、捡拾蛋、仔等危害野生动物生存、繁衍的活动；禁止野外用火。
第十七条 湿地保护管理机构应当按照规划对湿地水量、水质、生物、土壤、空气等生态环境状况进行调查和动态监测，定期向市有关行政主管部门和农安县人民政府报告。
第十八条 任何单位和个人进入湿地规划区从事旅游、科研、教学实习、采集标本、拍摄影视片等活动必须经湿地保护管理机构同意。
单位和个人经同意进入湿地规划区，应当遵守湿地管理有关规定，在指定的区域内活动。从事科研、拍摄影视片等活动的应当提交成果副本。
第十九条 利用湿地资源必须符合湿地保护与利用总体规划，确保湿地资源的可持续利用，不得改变湿地生态系统的基本功能，不得超出湿地资源的再生能力或者给生物物种造成伤害，不得破坏野生动物的栖息环境。
开发利用湿地从事经营活动，应当实行限额管理。由湿地保护管理机构编制年度利用计划，报市有关行政主管部门批准后实施。市有关行政主管部门和农安县人民政府应当对计划实施情况进行监督。
第二十条 违反本规定第七条第二款规定的，由湿地保护管理机构责令其停止违法行为，采取补救措施，并处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十一条 违反本规定第九条规定，非法开垦的，由农安县水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，处以五百元以上五千元以下罚款。
第二十二条 违反本规定第十一条第一款、第十五条规定，在湿地规划区内违法建设的，由湿地保护管理机构责令限期拆除，恢复植被，并可处以占地面积每平方米五元以上十元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十六条规定的，由湿地保护管理机构依法责令其改正，没收其违法用具和违法所得，并可处以一百元以上五千元以下罚款。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由湿地保护管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以一百元以上五千元以下罚款：
（一）未经批准进入湿地规划区或者在湿地规划区内不服从湿地保护管理机构管理的；
（二）经批准在湿地规划区内从事科学研究、拍摄影视片在活动结束后不向湿地保护管理机构提交成果副本的。
第二十五条 对违反本规定给湿地以及水体造成污染的，由湿地保护管理机构责令其停止违法行为，采取补救措施，报农安县环境保护行政主管部门依法进行处罚。
第二十六条 对违反本规定有下列行为之一的，由湿地保护管理机构责令其停止违法行为，没收违法所得，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对湿地造成破坏的，可处以三百元以上一万元以下罚款：
（一）擅自进行放牧的；
（二）挖砂、取土、采石、擅自砍伐林木和其他破坏湿地植被的。
第二十七条 湿地保护管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位和上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 本规定自2007年1月1日起施行。
杭州市建筑工程防火管理条例(2004年)
浙江省杭州市人大常委会
杭州市建筑工程防火管理条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市建筑工程防火管理条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市建筑工程防火管理条例 》作如下修改：
一、第五条修改为：“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计 单位必须严格执行国家工程建筑消防技术标准和其他工程建设技术标准中有关消防设计的规 定，并实行建筑工程消防设计责任制和消防设计自审制。”
二、第八条第二款修改为：“经消防验收合格的建筑物确需改变使用性质或者进行装修、装 饰，必须提高相应消防技术标准的，报原审核的公安消防机构进行核准。”
三、删去第九条第一款。
四、删去第十三条。
五、第二十二条第（一）项修改为：“用电线路、电器设备必须由具备国家相应资格的电工 统一安装。”
六、第二十七条修改为：“设置自动消防系统的建筑工程在申报消防竣工验收时，建设单位 应当提供符合国家规定要求的技术测试报告。”
七、删去第三十条第（一）项。
八、删去第三十条第（三）项。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市建筑工程防火管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市建筑工程防火管理条例
(1998年8月22日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议 审议通过
1999年7月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市建筑工程防火管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强建筑工程防火管理，预防和减少火灾危害，保障 国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规， 结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 杭州市公安机关负责全市建筑工程防火工作的监督管理，区 、县（市）公安机关负责本辖区内建筑工程防火工作的监督管理，并由同级公安消防机构负 责实施。
对建筑工程有管理职责的其他有关部门按照各自分工职责，协助公安机关做好建筑工程防火 监督管理工作。
第三条 本条例所称建筑工程防火管理，是指公安消防机构对新建、改 建、扩建、装修、装饰和用途变更的建筑工程，在设计、施工、验收和建筑消防设施的管理 过程中所实施的防火监督管理工作。
第四条 凡在本市行政区域内（包括市辖县、市）从事建筑工程设计、 施工、安装和建筑消防设施检测、维修保养的单位和个人，均应遵守本条 例。
第二章 设计管理
第五条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设 计单位必须严格执行国家工程建筑消防技术标准和其他工程建设技术标准中有关消防设计的 规定，并实行建筑工程消防设计责任制和消防设计自审制。
第六条 从国外（境外）引进的建筑工程设计，其消防设计必须符合 我国工程建筑消防技术标准；国 家尚未制定消防技术标准的，须报经省公安消防机构会同省建设行政主管部门组织论证，论 证意见作为消防设计审核的依据。
第七条 建筑工程的消防设计图纸和有关资料应经公 安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给 施工许可证，建设单位不得施工。
经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核 准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。
第八条 扩建、改建建筑工程，其消防设计必须重新设计，并与原工程 的消防设计相衔接。
经消防验收合格的建筑物确需改变使用性质或者进行装修、装饰，必须提高相应消防技术标 准的，报原审核的公安消防机构进行核准。
第九条 设置自动消防系统的建筑工程设计，应当编制消防设计专卷。
第十条 公安消防机构应当对建筑工程的下列设计内容进行审核：
（一）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源、消防登高 面和登高场地等；
（二）建筑的火灾危险性类别和耐火等级；
（三）建筑防火防烟分区和建筑构造；
（四）安全疏散和消防电梯；
（五）消防给水和自动灭火系统；
（六）防烟、排烟和通风、空调系统的消防设计；
（七）消防电源及其配电；
（八）火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；
（九）火灾自动报警系统和消防控制室；
（十）建筑内部装修的消防设计；
（十一）建筑灭火器配置；
（十二）有爆炸危险的甲、乙类建筑物的防爆设计；
（十三）工业建筑中有关消防安全的工艺流程及说明书；
（十四）消防设备和产品选型；
（十五）国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。
第十一条 公安消防机构审核消防设计图纸，从登记之日起， 一般工程应当在十日内提出审核意见；国家、省级重点建筑工程以及设置自动消防系统的 建筑工程应当在二十日内提出审核意见；需要组织专家论证的消防设计工程，可延长至 三十日内提出审核意见。
第十二条 承担建筑工程消防设计审核的消防监督人员，应当具备相 应的专业知识，取得岗位资格后，方可实施对建筑工程消防设计的审核。
第三章施工管理
第十三条 建设、施工单位选用的消防产品的质量必须符合国家标准或 者行业标准。不得使用未经法定产品质量检验机构检验合格的消防产品。
第十四条 建筑工地施工现场的消防安全，由施工单位负责，建设 单位协助，实行防火安全责任制，按国家规定配置足够的消防器材，并建立健全使用易燃易 爆化学物品、用电安全、动火审批、巡逻值班、安全检查等各项管理制度。
第十五条 施工场所的各种材料应按规定定点堆放，易燃物 品及废料应及时处理。
第十六条 建筑工地应设置便于消防车辆出入的通道。
高层建筑和国家、省、市重点工程的建筑工地，缨设置环形消防车道；设置环形消防车道确 有困难的，应设置回车道。
第十七条 搭建临时工棚，应遵守下列规定：
（一）临时工棚应分类、分组布置，其防火间距以及与施工主体建筑或永久性设施的防火间 距，应符合国家工程建筑消防技术标准中有关防火间距的规定。在防火间距内严禁搭建其他 建筑或堆放可燃材料。
（二）生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚，禁止采用可燃材料作屋面和隔墙。
(三)临时工棚在工程竣工的同时必须拆除。
第十八条 不得在在建重点工程、高层建筑的主体建筑内设置易燃、可 燃材料仓库。不得在在建高层建筑的主体建筑内设置宿舍住人。
第十九条 进行电焊、气焊等作业的人员和自动消防系统 的施工人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
第二十条 建筑工地临时动火，事先必须清理动火现场或采用不燃材 料进行分隔，配置灭火器材，并有专人监管。在竖向井道或高空动火时，必须采取防火措施 。
易燃场所应设置防火标志，不得吸烟和使用明火。
第二十一条 建筑工地用电必须符合电力规范要求，并遵守下列规定：
（一）用电线路、电器设备必须由具备国家相应资格的电工统一安装。
（二）750W以上大功率照明灯具应用支架支撑，照明灯具下方不得堆放可燃物品，其垂直距 离必须距可燃构件和可燃物水平间距五十厘米以上，电源引入线应有隔热防护措施。
（三）用电设备使用后应及时切断电源。
第二十二条 建筑工地使用易燃易爆化学物品，必须符合易燃易爆化学 物品消防安全管理要求，并遵守下列规定：
（一）临时存放易燃易爆化学物品，不得超过一天用量，应专库存放，专人负责保管。
（二）使用易燃易爆化学物品，必须定量领取，当天未使用完的，应及时交库，不得随意堆 放。（三）不得在易燃易爆化学物品的存放和使用场所吸烟和使用明火。
（四）乙炔气钢瓶必须同氧气钢瓶分开放置，其间距一般不小于五米，并与明火现场保持规 定的安全距离。
第二十三条 建筑工地消防用水，必须遵守下列规定：
（一）有足够的消防水源，能保证在火灾延续时间内消防总用水量要求。
（二）高层建筑工地应设置消防竖管，竖管每层应设置消火栓口，并配置水带和水枪。
（三）高层建筑工地应设置消防水泵或与施工合用的水泵，其电线应专线敷设。
第二十四条 公安消防机构应当对建筑工地遵守消防法律、法规的情况 依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期检查。发现火灾隐患，应当责令当场改正 ；不能当场改正的，应当及时发出整改通知书，限期整改。
第二十五条 按照国家建筑工程消防技术标准进行消防设计的建筑工程 竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。
第二十六条 设置自动消防系统的建筑工程在申报消防竣工验收时，建 设单位应当提供符合国家规定要求的技术测试报告。
第二十七条 公共场所进行装修、装饰的，其装修、装饰材料根据国家工程 建筑消防技术标准的规定应当使用不燃、难燃材料的，必须选用法定检验机构检验合格的材 料，并在装修、装饰工程申报消防验收时，提供法定检验机构出具的装修、装饰材料防火性 能检验合格证书或测试报告。
第二十八条 建筑物的产权单位或者使用单位应当建立健全建筑防火管理 责任制，定期检查、维护和保养建筑消防设施，加强对建筑消防设施的管理。
固定消防设施的管理由建筑物产权单位负责。同一建筑 物有多家产权单位和使用单位的，产权单位和使用单位应当签订协议，明确管理责任； 未签订协议的，由其共同负责。
移动式消防器材、设备由使用单位负责管理。
建筑物设置的自动消防系统不得无故停止使用；确需停止使用的，应当报告当地公安消防机 构。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安消防机构予 以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，并可对单位处以一千元以上二万元 以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一百元以上一千元以下罚款：
(一)擅自改变公安消防机构核准的建筑工程消防设计内容和要求的；
(二)安装、调试、维修自动消防系统工程不符合规定的；
(三)选用不合格的消防设备、器材进行安装的；
(四)在在建高层建筑的主体建筑内设置宿舍住人的；
(五)不按规定搭建临时工棚的；
(六)建筑工地不按规定设置消防车道的；
(七)建筑工地不按规定配置消防用水的；
(八)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗的；
(九)建筑物设置的自动消防系统无故停止使用或者因故停止使用不向当地公安消防机构报告 的。
第三十条 违反本条例的其他行为，依照《中华人民共和国消防法》、《 浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律、法规的有关规定进行处罚。
第三十一条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、 徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
(二)对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或个人改正的；
(四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章 附则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
转发国务院办公厅关于进一步加强 安全生产工作的紧急通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
转发国务院办公厅关于进一步加强 安全生产工作的紧急通知
煤安监办字[2003]30号
各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处：
3月22日12时50分，山西省吕梁地区孝义市驿马乡孟南庄煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，到目前为止，已发现62人死亡、还有10人下落不明。党中央、国务院领导同志对这起事故高度重视，先后做了重要批示，指示“要千方百计抢救井下人员”，“尽一切可能减少伤亡”，“查清事故原因，举一反三，吸取教训”，并明确要求“必须以对人民高度负责的精神，把煤矿安全生产工作真正落到实处，坚决扭转重大安全事故接连发生的状况”。
3月26日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2003]3号，以下简称《紧急通知》），针对今年以来全国安全生产形势比较严峻，重、特大事故时有发生的状况，对安全生产工作做了部署。
党中央、国务院领导同志的重要批示，对搞好煤矿安全工作提出了更高的要求，体现了中央对安全生产工作的重视，对煤矿工人的关心。批示不仅对事故抢救处理工作提出了要求，而且对加强煤矿安全监察行政执法、强化责任追究都提出了明确要求。《紧急通知》则对如何做好当前安全生产工作，提出了具体的措施和要求。党中央、国务院领导同志的批示和国务院办公厅《紧急通知》，对于做好当前煤矿安全生产工作具有十分重要的指导意义。
为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要批示和国务院办公厅《紧急通知》精神，深刻吸取事故教训，遏制煤矿重、特大事故的发生，加强煤矿安全监察工作，现将《紧急通知》转发给你们，并提出以下要求：
一、认真学习领会党中央、国务院领导同志重要批示及国务院办公厅《紧急通知》精神，提高搞好煤矿安全监察工作的责任感。各煤矿安全监察局及各煤矿安全监察办事处要认真组织传达学习党中央、国务院领导同志重要批示和国务院办公厅《紧急通知》，深刻领会批示的精神实质，按照《紧急通知》要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识。在看到煤矿安全监察行政执法工作取得实质性进展、全国煤矿安全生产状况总体稳定并趋于好转的同时，更要认清目前仍然存在的行政执法力度不够、执法难的问题仍很突出，煤矿安全生产面临形势依然严峻。各单位要加强对正确适用法律法规和行政监察执法的学习与研究，提高执法水平和效能，树立煤矿安全监察工作的权威，进一步促进煤矿安全状况的稳定好转。
二、要严格按照法定程序实施煤矿安全监察行政执法工作，切实提高行政执法工作的质量。各单位在监察执法过程中，要规范现场执法行为，把握好监察准备、出示证件、现场监察、填写笔录、告知事项、下达文书、送达文书、整改复查、提出建议等执法程序并执行法律法规的相关规定。要针对煤矿企业的违法事实依法实施相应的行政处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究；行政处罚不落实时要尽快申请强制执行。对存在重大隐患的矿井，依法责令其关闭、停止生产或停止作业的，煤矿安全监察机构在向被监察矿井下达监察执法文书的同时，要及时通报地方人民政府，提出加强和改善煤矿安全管理的建议，并督促地方人民政府有关部门落实整改措施，协助地方人民政府抓好安全生产。
三、配合地方人民政府开展煤矿安全大检查，督促落实煤矿安全生产责任制。各级煤矿安全监察机构要按照《紧急通知》精神，积极配合地方人民政府开展对煤矿安全生产的大检查，认真排查煤矿重大事故隐患。要突出加大对落实“先抽后采，监测监控，以风定产”瓦斯治理十二字方针的监察力度，尤其要加强对45户重点监控煤矿企业的监察。对应该抽放而没有进行瓦斯抽放的矿井、未安装矿井安全监控系统或系统运行不正常的高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井、存在超通风能力生产的矿井，要进行停产整顿、限期达标。要重视对继续深化煤矿安全专项整治工作的监督检查，对应关闭未关闭矿井、非法私开矿井和已关闭矿井死灰复燃的，以及未通过省级验收的矿井要提请地方人民政府依法予以关闭；对存在重大隐患的矿井，要责令限期整改或停产整顿，并监督整改到位。要督促地方人民政府有关部门落实继续深化煤矿安全专项整治和煤矿安全生产的责任，采取切实有效措施，严防重、特大事故的发生。
四、组织开展煤矿安全程度评估，分类指导，重点监察。各省级煤矿安全监察机构要按照国家局《印发〈关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见〉的通知》（煤安监办字[2003]24号）要求，认真研究制定评估标准和实施细则，组织开展对各类合法生产矿井的安全程度评估，并按时定期向国家局汇报评估工作的进展情况。要根据评估结果进行分类指导，重点监察，特别要加强对评估为D类（安全不合格）和C类（安全较差）矿井的监察执法力度。同时，要督促煤矿企业针对评估中反映出的问题，及时整改安全生产隐患，规范安全生产行为，切实保障煤矿安全生产。
五、加大煤矿重、特大事故查处力度，严肃追究事故责任者的责任。各级煤矿安全监察机构要根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《煤矿安全监察条例》等有关规定，按照“四不放过”的原则，严肃查处各类煤矿事故，依法追究事故直接责任者和负有领导、管理责任的各级负责人的责任，构成犯罪的要移送司法机构依法追究刑事责任。要高度重视群众对煤矿事故的举报，对群众举报的煤矿事故，要限期认真核查，依法严肃处理。对尚未结案的煤矿重、特大事故，要主动协调地方人民政府及有关部门，在有关部门的积极支持与配合下抓紧结案，提高煤矿事故调查的按期结案率。对已结案的煤矿重、特大事故责任者的责任追究没有落实到位的，要协调和督促有关部门予以落实，促进地方各级人民政府及有关部门和煤矿企业切实接受事故教训，加强安全生产工作。
请各单位将贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示和国务院办公厅《紧急通知》的情况，于4月底前书面报国家局。
二○○三年三月二十八日
