株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市商品房预售资金监管办法》的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市商品房预售资金监管办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市商品房预售资金监管办法》的通知
株政办发〔2008〕1号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市商品房预售资金监管办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年二月二十五日
株洲市商品房预售资金监管办法
第一条为进一步规范株洲市商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金用于项目建设，维护预售商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内经批准预售的商品房预售资金的收入和支出、使用，适用于本办法。
第三条本办法所称商品房预售资金，是指预购人在所购商品房未办理初始登记前，按合同约定支付给预售人的定金、预付款、房价款、预售商品房抵押贷款、保证金等。
本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。
本办法所称预购人，是指购买预售的商品房的单位和个人。
第四条市房产管理局（以下简称“市房产局”）是房地产开发和商品房预售资金监管的主管部门，负责组织本办法的实施。
市房产局对商品房预售资金监管履行下列职责：
（一）组织实施商品房预售资金监管工作；
（二）接受预售人商品房预售资金使用监督的备案；
（三）受理预购人对商品房预售资金违法使用的投诉，依法查处商品房开发企业违法使用商品房预售资金的行为；
商品房预售所涉及的代收费用实行专户存储制度，由市房产管理局另行规定。
第五条商品房预售资金的监管采用由预售人委托担保机构向预购人提供预售资金监管责任担保书的方式实施。
预售人出售预售商品房时，须向预购人提供预售资金使用担保，担保机构为保证预购人的预售资金安全，有权对其担保的预售资金使用进行监管。
第六条房地产开发企业在商品房预售前，应当与预售资金监管商业银行和担保机构三方签订“商品房预售资金监管协议书”，明确三方的权利、义务和责任。协议书共四份，三方各执一份，一份送市房产局备案。
第七条预售人应当在商业银行开立商品房预售资金专用账户，委托开户银行成为预售资金监管银行。一个预售项目原则上只能设立一个预售资金专用账户，多个预售项目原则上应分别设立商品房预售资金专用账户。专用账户设立后，房地产开发企业申请变更开户银行的，应与新开户银行及监管机构重新签订监管协议，将原监管账户的结余资金转入新开户银行，原监管协议终止，同时向市房产局备案。
第八条房地产开发企业申请办理商品房预售许可证时，须提交《商品房预售资金监管协议书》。
市房产局应在预售许可证上载明商品房预售资金专用账户信息。
第九条商品房预售资金担保按照下列程序办理：
(一)预购人持商品房买卖合同直接到设立商品房预售资金专用账户的银行交付商品房预售资金。购房人向银行、信用社或公积金管理中心申请购房贷款的，发放贷款单位应当按借款合同约定的时间和金额将贷款直接划转至商品房预售资金专用账户；
(二)预购人凭银行出具的商品房预售资金交款凭证到担保机构办理商品房预售资金使用责任担保合同；
(三)商品房买卖合同签订后30日内，预售人需凭银行出具的预购人付款凭证以及商品房预售资金使用责任保证合同到市房产局办理预售商品房买卖合同登记备案手续或预告登记。
预售人在售房时必须向预购人书面告知上述办理程序。
第十条预售人使用预售资金，应当提前3天向担保机构报送用款计划及下列相关材料，对资料齐全、符合要求的应在1个工作日内作出预售资金使用的核准意见。银行根据担保机构意见从商品房预售资金专用账户予以拨付：
（一）用于支付税款的，由银行凭征税通知单直接拨付；
（二）用于偿还在建工程贷款的，预售人应当提交下列文件：
1.贷款银行出具的还款通知书、已支取贷款金额的证明；
2.施工监理单位出具的已完成工程量的证明。
（三）用于支付设计、监理单位以及其他行政事业性收费的，应提供合同书或缴费通知；
（四）用于支付购买建筑材料、设备或施工单位工程款的，应提供委托施工合同、工程造价预算和监理单位出具的预售项目进度证明等；
（五）用于支付与预售项目相关的其它费用，预售人应提交监管人认为需要提供的证明材料。
第十一条担保机构应按照《商品房预售资金监管协议书》对商品房建设项目进行现场勘查，对施工进度、先期拨付的预售资金使用情况进行评估，按月与预售人和银行核对商品房预售资金专用账户账目，并将商品房预售资金专用账户的收支、使用和结余情况于每月15日前报市房产局备案。
第十二条有下列情况之一的，《商品房预售资金监管协议书》终止执行：
（一）预售项目的楼盘已经办理初始登记，且商品房预售资金使用责任保证合同全部履行的，相关代收资金已存储到位；
（二）出现协议约定应当终止履行的情形的。
第十三条预售人向担保机构提供担保机构认可的全额反担保的，可以免除监管，但担保与反担保双方应向市房产局提供相关证明文件。
第十四条担保机构应有相关的会计师从业人员，对涉嫌违规付款的进行审计,并将审计结果抄报市房产局。审计期一般不超过5个工作日。审计期间,预售人不得以预售资金用于付款。
第十五条为使预售人正常开展业务，预售人可以向担保机构申请一定额度的资金，作为备用金，以支付经常性、小款开支。其额度不得超过已收预售款的10%。备用金只许用于预售项目的建设投资。需要补充备用金时，预售人向担保机构申请并提供已发生的备用金用途证明。
第十六条银行和担保机构因为不履行监管责任或监管不力给预购人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第十七条担保机构提供担保服务，按国家有关规定收取担保费，担保费可以计入工程成本。
第十八条监管机构应当建立商品房预售资金监管信息系统，与房地产开发企业、商业银行联网，将预售资金专用账户及其资金进出情况纳入统一管理。商品房预售资金监管信息系统与商品房预售合同备案系统相衔接。
第十九条房地产开发企业不按规定使用商品房预售资金的，由市房产局责令限期改正，暂停商品房预售，并可依照《城市商品房预售管理办法》有关规定处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第二十条监管机构的工作人员有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿、受贿等行为的，视其情节轻重，由所在单位依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十一条本办法自发布之日起执行，由市房产局负责解释
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市公安局
深圳市公安局关于印发《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》的通知
深公（法）字〔2008〕60号
《深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市公安局
二〇〇八年一月三十日
深圳市公安局旅馆业特种行业许可证核发行政许可实施办法
15号 许可事项：旅馆业特种行业许可证核发
一、行政许可内容
为本市行政区域内经营接待旅客住宿的旅店、旅馆、旅社、饭店、酒店、宾馆、大厦、招待所、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站等（以下简称旅馆）核发《特种行业许可证》。军队在本市开设对外营业的旅馆按照本办法管理。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）第36项；
（二）《广东省旅馆业治安管理规定》（2006年7月10日广东省人民政府令第108号）第三条、第六条、第七条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定；
（二）旅馆位置与易燃、易爆、剧毒的仓库和加油站的距离符合《汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156－2002）》、《建筑设计防火规范（GBJ16－87－2001）》；
（三）设置安全保卫机构，配备安全保卫人员；
（四）客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁；设有贵重物品保险柜；大厅、通道、出入口等重要部位应按《广东省安全技术防范管理条例实施办法》规定的标准安装安全技术防范设施；
（五）安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供；
（六）客房每张床位的占地面积按照《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）的卫生标准执行。
法律依据：《广东省旅馆业治安管理规定》第五条。
五、申请材料
（一）深圳市旅馆业特种行业许可证申请表（原件1份）；
（二）建设部门核发的建设工程竣工验收报告或者备案回执，或者房屋质量监测专业机构出具的检测鉴定结论（复印件1份，验原件）；
（三）消防部门核发的《消防验收意见书》或者《消防安全检查意见书》（复印件1份，验原件）；
（四）周边环境说明书，内容包括周边易燃、易爆、放射性危险品的仓库和加油站存在情况（原件1份）；
（五）房屋产权合法证明；属租赁房屋经营的，应提供房屋租赁合同及房屋出租人产权登记合法手续（复印件各1份，验原件）；
（六）经工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；
（七）旅馆法定代表人、个人股东和其他经营管理人员的简历（原件1份）及有效身份证件（复印件1份，验原件）；
（八）安全技术防范设施安装情况资料（原件1份）；
（九）旅馆业治安管理信息系统安装情况资料（原件1份）；
（十）标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等的平面图（原件1份）。
法律依据：《广东省旅馆业治安管理规定》第七条。
六、申请表格
《深圳市旅馆业特种行业许可证申请表》，该表格可在深圳市公安局信息网（http//www.szga.gov.cn）上免费下载或直接到各区公安分局治安管理部门或者公安分局派出机构免费领取。
七、行政许可申请受理机关
深圳市各区公安分局派出机构和各专业分局。
八、行政许可决定机关
属于各区公安分局辖区范围的由各区公安分局作出许可决定。
属于专业分局管辖的由市公安局作出许可决定。
九、行政许可程序
（一）属区公安分局管辖的：
1．申请人向辖区公安分局派出机构提交申请材料；
2．公安分局派出机构将申请材料上报区公安分局；
3．各区公安分局对申请材料和经营场所进行审核，具备条件的发给《特种行业许可证》，不具备条件的退回材料并书面说明理由。
（二）属专业分局管辖的：
1．申请人向专业分局提交申请材料；
2．专业分局将申请材料上报市公安局；
3．市公安局对申请材料和经营场所进行审核，具备条件的发给《特种行业许可证》，不具备条件的退回材料并书面说明理由。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《特种行业许可证》，该证长期有效。
十二、行政许可的法律效力
领取《特种行业许可证》，并向工商行政管理部门申请注册登记、领取营业执照后，方可以设立旅馆，从事接待旅客住宿活动。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
卫生部办公厅关于印发《脐带血造血干细胞治疗技术管理规范（试行）》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《脐带血造血干细胞治疗技术管理规范（试行）》的通知
卫办医政发〔2009〕189号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，做好脐带血造血干细胞治疗技术审核和临床应用管理，保障医疗质量和医疗安全，我部组织制定了《脐带血造血干细胞治疗技术管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年十一月十三日
脐带血造血干细胞
治疗技术管理规范（试行）
为规范脐带血造血干细胞治疗技术的临床应用，保证医疗质量和医疗安全，制定本规范。本规范为技术审核机构对医疗机构申请临床应用脐带血造血干细胞治疗技术进行技术审核的依据，是医疗机构及其医师开展脐带血造血干细胞治疗技术的最低要求。
本治疗技术管理规范适用于脐带血造血干细胞移植技术。
一、医疗机构基本要求
（一）开展脐带血造血干细胞治疗技术的医疗机构应当与其功能、任务相适应，有合法脐带血造血干细胞来源。
（二）三级综合医院、血液病医院或儿童医院，具有卫生行政部门核准登记的血液内科或儿科专业诊疗科目。
1.三级综合医院血液内科开展成人脐带血造血干细胞治疗技术的，还应当具备以下条件：
（1）近3年内独立开展脐带血造血干细胞和（或）同种异基因造血干细胞移植15例以上。
（2）有4张床位以上的百级层流病房，配备病人呼叫系统、心电监护仪、电动吸引器、供氧设施。
（3）开展儿童脐带血造血干细胞治疗技术的，还应至少有1名具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的儿科医师。
2.三级综合医院儿科开展儿童脐带血造血干细胞治疗技术的，还应当具备以下条件：
（1）近3年内独立开展脐带血造血干细胞和（或）同种异基因造血干细胞移植10例以上。
（2）有2张床位以上的百级层流病房，配备病人呼叫系统、心电监护仪、电动吸引器、供氧设施。
3.血液病专科医院开展脐带血造血干细胞治疗技术的，还应当具备以下条件：
（1）近3年内独立开展脐带血造血干细胞和（或）同种异基因造血干细胞移植15例以上。
（2）有4张床位以上的百级层流病房，配备病人呼叫系统、心电监护仪、电动吸引器、供氧设施。
4.儿童专科医院开展脐带血造血干细胞治疗技术的，还应当具备以下条件：
（1）近3年内独立开展脐带血造血干细胞和（或）同种异基因造血干细胞移植15例以上。
（2）有4张床位以上的百级层流病房，配备病人呼叫系统、心电监护仪、电动吸引器、供氧设施。
（三）其他相关科室。
1．开展脐带血造血干细胞治疗技术的，应有质量控制和质量评价措施的实验室或者有固定协作关系的实验室，能够进行脐带血造血干细胞活性检测、有核细胞计数、CD34＋细胞计数和HLA组织配型，具备免疫抑制剂的血药浓度监测能力。造血干细胞治疗技术所需的相关检验项目参加卫生部指定的室间质量评价机构的室间质量评价并合格。
有微生物检测及相关诊断检验、血液学和病理学常规检测、细胞遗传学分析条件和能力，或者与具备上述条件和能力的实验室有固定协作关系。
2．有病理科或者有固定协作关系的病理科。
3．需要全身放射治疗（TBI）做预处理时，有放射治疗科或者有固定协作关系的放射治疗科，能够实施分次或者单次全身放射治疗，能够实施放射剂量测量。
4．同时开展同种异基因造血干细胞治疗技术的，要符合《非血缘造血干细胞移植技术管理规范》中相关要求。
二、人员要求
（一）基本要求。
1．小于10张百级层流病房床位开展脐带血造血干细胞治疗技术的科室，应配备3名以上符合造血干细胞治疗技术人员要求的执业医师，并按照护士与床位比2:1配备护士。
2．大于10张百级层流病房床位开展脐带血造血干细胞治疗技术的科室，应配备5名以上符合造血干细胞治疗技术人员要求的执业医师，并按照护士与床位比1.7:1配备护士。
3．从事脐带血造血干细胞治疗技术的护士须经过造血干细胞移植技术培训。
（二）脐带血造血干细胞治疗医师。
1．取得《医师执业证书》，执业范围为内科或儿科。
2．经卫生部或卫生部委托的机构组织的脐带血造血干细胞治疗技术系统培训并考核合格。
脐带血造血干细胞治疗工作的负责人还应当具有副主任医师以上专业技术职务任职资格，有10年以上血液内科或儿科工作经验、参与造血干细胞移植工作5年以上，有造血干细胞移植合并症的诊断和处理能力。
（三）护士。
1．取得《护士执业证书》。
2．经卫生部或卫生部委托的机构组织的造血干细胞移植护理工作培训并考核合格。
脐带血造血干细胞治疗护理工作负责人还应当有3年以上造血干细胞移植患者护理经验。
（四）其他相关卫生专业技术人员。
经过脐带血造血干细胞治疗技术相关专业系统培训并考核合格。
三、技术管理基本要求
（一）严格遵守相关技术操作规范和诊疗指南，根据患者病情、可选择的治疗方案等因素综合判断、因病施治、合理治疗，科学、严格掌握脐带血造血干细胞治疗技术适应症。
脐带血造血干细胞治疗技术适应症包括：
1．遗传性及先天性疾病：骨髓衰竭、血红蛋白病、重症免疫缺陷病、代谢性疾病。
2．获得性疾病：
（1）恶性疾病：急性白血病、慢性白血病、骨髓增生异常综合征、多发性骨髓瘤、恶性淋巴瘤及其他某些恶性肿瘤。
（2）非恶性疾病：重症再生障碍性贫血、重症放射病。
脐带血造血干细胞治疗技术禁忌证包括：
①有严重的精神病。
②有严重的心、肝、肾、肺功能不全。
③有不能控制的严重感染。
④合并其他有致命危险的疾病。
⑤一般受者年龄不超过65岁。
（二）实施脐带血造血干细胞治疗前应当向患者和其家属告知治疗目的、风险、注意事项及可能发生的并发症等，并签署知情同意书。
（三）建立脐带血造血干细胞治疗术后随访制度，连续3年平均1年存活率不低于50%。
（四）在完成每例次脐带血造血干细胞治疗后按照相关规定将移植相关信息上报卫生行政部门。
（五）医疗机构和医师按照相关规定接受省级卫生行政部门组织的脐带血造血干细胞治疗技术相关情况考核。包括脐带血造血干细胞治疗技术能力审核，如移植植入率、严重并发症、死亡病例、医疗事故发生情况、患者生存质量和随访情况等。
四、其他管理要求
（一）脐带血造血干细胞来源合法，建立脐带血造血干细胞来源登记制度，保证脐带血造血干细胞来源可追溯。不得通过脐带血造血干细胞治疗技术谋取不正当利益，不得泄露脐带血造血干细胞捐献者资料。
（二）供治疗的脐带血造血干细胞由卫生部批准设置的脐带血造血干细胞库提供。
（三）严格执行国家物价政策，按照规定收费。
