福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定

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安徽省蚌埠市人民政府办公室


蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法的通知


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法》已经市十四届人民政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○一一年八月十七日


　　蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强对招投标市场的管理，严厉打击招投标市场违法违规行为，建立案件查处、移送、协办以及不良行为信息和标后监管联动管理机制，依据《关于印发蚌埠市招标采购交易监督管理暂行办法的通知》（蚌政〔2009〕152号）、《蚌埠市建立招标投标统一市场的若干规定》（蚌埠市人民政府第25号令）及相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

　　第二条 蚌埠市招标投标违法案件联动管理遵循依法、客观、公正和资源共享的原则。

　　第三条 本办法所称违法案件是指招投标市场各方主体及从业人员在从事与招投标相关活动时发生违反法律、法规和党纪、政纪的行为被有关部门或机关查处的案件。

　　第四条 市监察机关是市招标投标违法案件联动管理的牵头单位，负责召集联动管理会议、制定相关规定和措施，协调相关部门按各自职责共同查处招投标违法案件。

　　市招投标监管机构是招投标违法案件的主要承办单位，具体负责配合监察机关实施联动管理。

　　市检察、公安、财政、住建、交通、水利、经信、工商等部门按照各自职责分工，对招投标活动以及履约过程中的违法违规行为进行监督和查处。

　　第五条 建立招投标违法案件联动管理联席会议制度。原则上每季度召开1次，研究联动管理过程中存在的问题，通报违法案件查处情况，提出改进措施和意见。

　　第六条 各部门应当确立1名分管负责人和具体工作人员负责招投标违法案件联动工作。

　　第二章 违法案件移送及受理

　　第七条 招投标违法案件一般由市招标采购管理局（以下简称市招标局）受理并立案查处。各部门在行使各自职责时，凡发现招投标违法案件并应由市招标局处理的，移送市招标局。以下情况，由发现部门按相应规定移送相关部门处理：

　　（一）发现有关单位及人员涉嫌违反《中华人民共和国刑法》，涉嫌犯罪，需要追究刑事责任的，应当移送司法机关处理；

　　（二）发现有关单位及人员涉嫌违反党纪、政纪或者按照法律、法规和规章的规定应当追究纪律或行政责任的，应当将案件移送市监察局处理；

　　（三）发现有关单位及人员的违法行为，依据法律、法规规定，应当撤回、降低资质等级或吊销资质证书、营业执照或予以其他行政处罚的，应当移送市住建、交通、水利、经信、工商等有权管辖的机关处理；

　　（四）发现有关单位及人员的违法行为，依据有关规定应当停止拨付资金的，应当移送市财政局处理。

　　第八条 移送工作的期限一般为7个工作日。法律、法规和规章另有规定的，按规定办理。

　　第九条 各部门或机关实施招投标违法案件移送工作应当提供如下材料：

　　（一）案件来源材料；

　　（二）案件调查报告；

　　（三）案件证据材料；

　　（四）其他需要移送的材料。

　　移送案件应当制作《移送案件通知书（回执）》（见附件），列明移送的材料目录，要求受理部门或机关办理回执事宜。

　　第十条 受理移送招投标违法案件的部门或机关在接到其他部门移送的案件时，必须依照有关法律、法规和本办法调查处理，并将处理结果书面告知移送部门或机关。对决定不予以立案的，应当制作案件不予立案通知书，写明不予立案的原因，并在作出不予立案决定之日起7个工作日内将案件材料及不予立案通知书返还移送部门或机关。

　　第三章 违法案件协办

　　第十一条 各相关部门在行使各自职责时，认为需要其他部门或机关协助办理的，应当向协助办理单位发出法律文书或书面申请，书面申请至少应当载明以下内容：

　　（一）案件情况；

　　（二）需要协助办理的事项及理由；

　　（三）有关证据资料。

　　第十二条 受理协办申请的部门或机关在接到协办申请后，应当在7个工作日之内审查申请资料，作出是否协助办理的决定，并书面告知申请单位或机关。

　　第十三条 受理协办申请的部门或机关应当按照资源共享、共同治理的原则办理协办事项，不得推诿、敷衍，不得以不合理的原因拒绝申请。

　　第四章 不良行为信息联动管理

　　第十四条 市招标局在实施招投标活动监督管理过程中，对各方市场主体及从业人员认定的不良行为信息，应当及时在“蚌埠市招标采购交易中心网”发布，并将书面资料抄送相关行政管理部门。

　　第十五条 市财政、住建、交通、水利、经信、工商等相关部门在各自行业领域实施监督管理的过程中，对相关招投标市场主体及从业人员认定的不良行为信息，应当及时在各单位外网发布，并将书面资料抄送市招标局。

　　第十六条 市监察局、市公安局在对相关招投标市场主体及从业人员的违法违纪行为调查认定后，应当将认定结果及时书面告知市招标局。

　　第十七条 各部门或机关在收到不良行为信息的认定书或相关通报后，应当在7个工作日之内，依据法律、法规、规章和本部门有关不良行为处理办法，作出相应的处理。

　　第五章 标后监管联动管理

　　第十八条 市财政、住建、交通、水利、经信、工商等部门应当按照各自职责分工，切实加强标后履约行为的监管。在对监管过程中发现相关市场主体或从业人员存在违反法律、法规、规章规定或合同约定的，应当责令整改，依法作出相应的处理意见，并按照本办法第十五条的规定，将处理情况书面告知市招标局。

　　第十九条 市招标局在收到相关部门告知的处理情况后，应当在7个工作日之内，对相关市场主体及从业人员记入不良行为记录，并予以披露。

　　第二十条 市招标局应当加强对履约行为的跟踪监督，按下列规定执行：

　　（一）对中标价低于合理幅度的项目，应当将项目招标情况书面告知负有监管职责的部门；

　　（二）跟踪监督履约行为，协助有关部门对项目履约情况进行监督检查；

　　（三）对不能够履约的单位作出中止合同、罚款、记入黑名单，并限制投标资格的处理。

　　第六章 其他规定

　　第二十一条 有关部门或机关违反本办法，不履行移送、协办、记入不良行为信息、告知等义务的，市检察院、市监察局将依法追究相应责任。

　　第二十二条 各县参照本办法执行。

　　第二十三条 本办法自发布之日起实行，有效期5年，如有规定的从其规定。

　　附件

　　移送案件通知书（回执）

　　　　　　　　　　　　　：（单位名称）

　　你单位 年 月 日送来 号移送案件 一案收悉。

　　相关移送资料清单：

　　1．

　　2．

　　3．

　　4．

　　5．

　　此复。


　　年 月 日

　　（公 章）



建设部


优秀工程设计奖评选办法

1990年11月22日，建设部

前言
为推动全国各设计单位和广大设计人员在工程设计中积极采用先进技术，少投入，多产出，努力做出大批质量优、水平高、效益好的优秀设计，特制订本办法。

一、优秀工程设计奖的种类
第一条 全国优秀工程设计奖分为金质奖、银质奖、铜质奖。
第二条 全国优秀工程设计奖分在各部门、各地区评选出的优秀工程设计项目的基础上进行。

二、评选范围
第三条 凡已竣工投产、验收，并经一年以上（以每次评选截止报名日期为准）实践检验的完整工业与民用工程建设项目或单项工程的设计（包括新建、扩建、改建、技术改造），符合优秀工程设计奖标准，均可参加评选。
第四条 单体构筑物、设备、技术、规程、规范、计算机应用程序等，不参加优秀工程设计奖评选。
第五条 中外合作设计的工程项目，只评选国内设计部分。
第六条 国外设计的工程项目，可由各主管部和省、自治区、直辖市对其设计水平予以评价，其中设计技术水平确实达到世界先进水平，经济效益十分显著者，可以向建设部推荐，作为评价该工程项目的参考。但国外设计一律不参加优秀工程设计奖评选。
第七条 援外建设项目的设计，不参加优秀工程设计奖评选。

三、标准和条件
第八条 优秀工程设计不仅要符合国家的有关方针、政策，切合实际，安全适用，经济效益、环境效益和社会效益好，而且应该达到经济发达国家同类工程目前已普通采用的技术水平。优秀工程设计必须符合以下几个标准：
1．正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准、规范及规定。
2．有多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。经过实践检验，能较好满足建设、生产和使用的要求，综合经济效益比已建成的同类型项目有明显提高。
3．采用的工艺、主要设备、材料和结构，技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标均达国内先进水平，并有新的突破，建筑设计做到适用、经济、美观。
4．设计过程中推行了全面质量管理，认真开展了ＱＣ小组活动，采用了优秀工程设计应用软件。设计文件的内容、深度 质量符合要求，能保证工程建设的需要。
5．申报金质奖的项目，要求各项主要指标达到国内最高水平，并达到或接近国际同期水平。
第九条 申报优秀工程设计奖的项目，原则上是近两年内竣工投产的工程建设项目，个别因特殊原因漏报的项目，竣工投产期可延长为五年内（以评选当年向上推算）。
申报优秀工程设计奖的项目，只能申报一次。除因手续不齐全没有进行评选而保留资格延至下届参加评选的项目外（由评委会裁决），其它项目无论获奖与否，不得重复申报。

四、评选步骤和申报办法
第十条 各设计单位应充分发动群众，在本单位评选优秀设计项目的基础上，将成效突出的工程设计项目，根据各主管部和省、自治区、直辖市规定的期限，按设计单位隶属关系上报，参加部、省（自治区、直辖市）优秀设计评选。
第十一条 设计单位申报参加部、省（自治区、直辖市）评选的优秀设计项目，由各部基建局（司）或省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）归口，严格对照各行业的优秀设计评选内容和标准进行审核，组织回访调查，征求建设、施工、环保、节能等有关部门的意见，并取得同级财政（务）或有关部门对经济效益的证明文件，进行综合评议，评选出各部和省、自治区、直辖市的优秀设计。然后，从中选出几项在本部门、本地区名列前茅的优秀项目，由部、省（自治区、直辖市）推荐参加全国优秀工程设计奖评选。
第十二条 未经各部或各省、自治区、直辖市推荐的工程设计项目，不能直接参加全国优秀工程设计奖评选。
第十三条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加优秀工程设计奖的项目，一律按本部门、本地区评选优秀设计的名次先后排列报送。
第十四条 各省、自治区、直辖市可以推荐各部在本地区建设的优秀设计项目；各部亦可推荐地方的优秀设计项目。但在推荐前，必须互相协商一致。各部、各地在推荐本部门、本地区的优秀设计时，部门的项目要征求所在地的意见，地区的项目也要征求有关部门的意见。
第十五条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加优秀工程奖的项目，由建设部委托有关专业部门进行行业初评，列出初评名次，提交国家评审委员会审议。国家评审委员会将选择部分工程设计项目，进行现场复查和检验。
第十六条 经国家评审委员会审定的优秀工程设计奖项目，要签署正式审定意见，由全国优秀工程勘察设计评选委员会授予优秀工程设计奖章及证书。
第十七条 被评上优秀工程设计金质奖的项目，有资格参加国家科学技术进步奖（工程建设设计部分）的评选。但必须由设计单位按国家科学技术进步奖有关办法和规定另行申报。
第十八条 申报优秀工程设计奖的项目，须认真按有关要求填好相应的表格，取得必要的证明，提出推荐级别。凡资料不全者，按自动失去评选资格处理。

五、评选时间
第十九条 优秀工程设计奖评选工作每两年进行一次，如遇特殊情况可以提前或推迟。各部和各地申报项目的材料，在评选规定的截止日期前报优秀工程设计奖评委会办公室，逾期无效（以邮戳为准）。

六、评选费用和奖励
第二十条 全国优秀工程设计奖主要是荣誉奖，由全国优秀工程勘察设计评选委员会颁发奖章及证书。
第二十一条 各地区、各部门评选的优秀设计项目的奖励，由各地区、各部门自定。
第二十二条 申报全国优秀工程设计奖的项目，申报单位每项交申报费二百元。用于补助评选工作的开支。
第二十三条 对直接参加优秀设计项目的主要设计人员和工作成绩突出的人员，除由所在单位给予表扬、奖励外，并将成绩记入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第二十四条 凡申报项目，必须实事求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，应视情节轻重，降低奖励级别，直至撤销奖励，追回奖章、证书。

七、评审机构
第二十五条 评选全国优秀工程设计奖，由建设部邀请有关部门专家组成评审委员会。为了工作的连续性，评委会委员可连任二届。如个别单位的人员有变更，该单位应及时写出“变更委员报告”及“新委员推荐表”，报建设部设计管理司。
第二十六条 全国优秀工程勘察设计奖评审的各项具体事务工作，委托中国勘察设计协会办理。
第二十七条 各部和各省、自治区、直辖市优秀设计评审委员会由各部和各地自行确定，将名单送建设部设计管理司，并选定一名负责具体事务工作的同志为联络员。

八、其它
第二十八条 各部门和各省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）可根据本办法精神，制订本部门和本地区的优秀设计评选办法和本行业优秀工程设计的具体标准，并报建设部备案。
第二十九条 本办法自颁发之日起施行，由建设部设计管理司负责解释。
申报全国优秀设计时要求报送的具体内容：
1．推荐书（即表一）一份；
2．项目申报表（即表二）每个项目一式三十份；
3．优秀设计说明及附件一式三份。
4．为了能清楚地表达和介绍优秀设计，凡具备有关优秀设计项目的电影、录相、幻灯片、照片、模型等，请报送时开列清单，以备需要时调用。
××部（省、市、自治区）推荐参加国家级优秀设计评选项目次序表
表一
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|名次| 优秀设计项目名称 |设计单位|
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| 推荐部或省、市、自治区计（建）委 |
| 盖章 |
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填报日期 年 月 日
国家级优秀设计项目申报表
表二
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|设计项目| |
|名 称| |
|--------|--------------------------|
|设计起止| |建成投产| |
|年 月| |时 间| |
|--------|------|--------|--------|
|验收部门| |验收时间| |
|--------|------|--------|--------|
|建设规模| |建筑面积| |
|--------|------|--------|--------|
|设计概算| |竣工决算| |
|--------|--------------------------|
|超概算的| |
|主要原因| |
|--------|--------------------------|
|主要设计| | | |
| | |协作单位| |
|单 位| | | |
|--------|--------------------------|
|主要设计| |
|成 员| |
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|设计主要优缺点及社会、经济效益： |
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|主管部或省、市、自治区计（建）委审查、推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|主管验收部门验收时的评定意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|全国优秀设计评选委员会审查小组审查意见： |
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| 审查组长 年 月 日 |
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|全国优秀设计评选委员会审定意见： |
| |
| 主任委员 年 月 日 |
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