卫生部办公厅关于印发《住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测方案（2011年版）》的通知
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卫生部办公厅关于印发《住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测方案（2011年版）》的通知
卫生部
卫生部办公厅关于印发《住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测方案（2011年版）》的通知
北京市、黑龙江省、浙江省、福建省、山东省、湖南省、广东省、四川省、云南省、甘肃省卫生厅（局），中国疾病预防控制中心：
2009年12月至2010年6月，我部在北京等10省市实施了住院严重急性呼吸道感染病例监测项目（卫办疾控函〔2009〕1031号）。该项目的实施，为及时判断我国甲型H1N1流感疫情形势、全面描述甲型H1N1流感病例临床特征和重症发生的危险因素、监控大流行临床严重性变化提供了科学依据。
为持续监控我国流感临床严重性变化，进一步丰富流感监测工作内涵，提高监测质量和工作水平，更好地为流感防控工作服务，我部决定继续开展住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测工作。现将《住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测方案（2011年版）》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年一月二十八日
住院严重急性呼吸道感染病例
哨点监测方案（2011年版）
为持续监控我国流感临床严重性变化，了解流感重症病例的临床和流行病学特征，分析重症病例中病毒的抗原性、基因特征及耐药性变异情况，进一步丰富流感监测工作内涵，提高监测质量和工作水平，为流感防控工作提供科学依据，特制定本方案。
一、监测目的
（一）监测严重急性呼吸道感染病例占住院病例比例以及确诊流感病例占住院严重急性呼吸道感染病例比例的变化趋势，监控流感临床严重性变化和流感活动状况。
（二）了解流感重症病例的临床、流行病学特征和季节性特点，探讨流感重症发生和死亡的影响因素，为流感预防控制策略和措施的制定提供依据。
（三）分析流感重症病例中病毒的抗原性、基因特征及耐药性变异，为流感疫苗毒株的预测和推荐提供依据。
（四）为禽流感病毒和其他常见呼吸道病原体（如肺炎链球菌、呼吸道合胞病毒、腺病毒、副流感病毒和鼻病毒等）的监测提供平台。
（五）为呼吸道传染病疾病负担估计提供数据。
二、住院严重急性呼吸道感染病例定义
（一）急性呼吸道感染的临床描述。急性呼吸道感染在临床上是一种常见疾病，也是婴幼儿死亡的最主要原因，分为上呼吸道感染和下呼吸道感染。急性上呼吸道感染包括以急性鼻咽炎为主的普通感冒、急性鼻窦炎、中耳炎、扁桃体咽炎、喉炎、会厌炎等；急性下呼吸道感染包括急性气管支气管炎、细支气管炎、肺炎，及成人的慢性阻塞性肺疾病急性加重和支气管扩张急性加重等。急性呼吸道感染除通常引起发热和呼吸系统疾病症状、体征外，也可伴随或引起全身和其他系统疾病的临床表现，症状轻重与患者年龄、病原体、感染部位及感染程度有关。严重急性呼吸道感染患者常需住院治疗，甚至进入重症监护室（ICU）。
（二）住院严重急性呼吸道感染监测的病例定义。
1. 5岁以上儿童及成人。
新收入院患者具有以下4项临床表现：
（1）急性起病；
（2）腋下体温≥38℃；
（3）咳嗽或咽痛；
（4）气促（呼吸频率≥25次/分钟）或呼吸困难。
正在住院治疗的患者如出现上述4项临床表现，也视为严重急性呼吸道感染病例。
2. 5岁及以下婴幼儿。
新收入院患儿具有以下3项临床表现：
（1）急性起病；
（2）咳嗽或呼吸困难；
（3）伴以下症状或体征之一：
①气促：呼吸频率大于 60次/分钟（<2个月的婴儿）；呼吸频率大于50次/分钟（2-11月龄婴儿）；呼吸频率大于40 次/分钟（1-5岁）。
②拒食或呛奶。
③严重呕吐。
④抽搐。
⑤嗜睡或昏迷。
⑥胸壁凹陷或平静时喘鸣。
正在住院治疗的患儿如出现上述3项临床表现，也视为严重急性呼吸道感染病例。
三、监测内容与工作要求
（一）监测哨点医院及科室设置。
1.监测哨点医院设置。考虑到我国不同区域气候特征、流感流行特点、监测哨点的地域代表性和既往工作质量等因素，经与北京、黑龙江、浙江、福建、山东、湖南、广东、四川、云南、甘肃等省市协商，确定北京大学人民医院等10家医院、北京市西城区疾病预防控制中心等10家流感监测网络实验室（名单见附表）开展住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测工作。监测网络将根据工作需要，依据分批扩大的原则，选择流感监测工作基础好、具有较强临床微生物实验室检测能力、参与监测工作积极性高的国家级流感监测哨点医院及对应的网络实验室，经中国疾病预防控制中心评估合格后纳入。
2.监测科室设置。
（1）呼吸内科、儿内科和感染性疾病科病房。
（2）重症监护室：上述科室及急诊科的专科重症监护室（专科ICU）。
（3）重症医学科：如哨点医院成立综合的重症医学科，则重点监测重症医学科中呼吸内科疾病和感染性疾病患者。
（二）监测时间。全年开展住院严重急性呼吸道感染病例监测。
（三）病例发现与报告。
1.哨点医院每个监测科室确定专人，对每日在该科室病房或ICU新收入院的病人或正在住院治疗的病人进行筛查，若发现符合住院严重急性呼吸道感染监测病例定义的患者，收集患者相关信息，在病人入院后或住院病人出现严重急性呼吸道感染症状24小时内，填写《医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表》（见附表1）。无论当日是否发现严重急性呼吸道感染病例，分年龄组统计该科室当日入院的病人数，填写《医院入院病人数统计表》（见附表2），报医院主管科室。
2.哨点医院监测工作主管科室每日对各监测科室前一日登记、报送的《医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表》和《医院入院病人数统计表》进行汇总，每周一负责将前一周数据分科室录入到《住院严重急性呼吸道感染病例监测数据库—附表1A-哨点医院》、《住院严重急性呼吸道感染病例监测数据库—附表2》（利用Epidata软件设计，由中国疾病预防控制中心统一提供），注明报告省份名称和日期，通过电子邮件发送至对应的网络实验室、省级疾病预防控制中心和中国疾病预防控制中心（sari@chinacdc.cn）。
（四）病原学监测。
1.标本采集。
（1）采样对象：符合住院严重急性呼吸道感染监测病例定义的所有患者。
（2）标本种类和数量：包括咽拭子、鼻咽拭子、气管吸取物。未使用机械通气的患者采集咽拭子或鼻咽拭子，使用机械通气的患者可采集气管吸取物。其中咽拭子、鼻咽拭子采集后，放入含3-4mL采样液的采样管中；气管吸取物采集5mL。
（3）采集时间：各监测科室对每日筛查出的符合住院严重急性呼吸道感染监测病例定义的全部患者，在新收病人入院后或已住院病人出现严重急性呼吸道感染症状后24小时内，由各监测科室指定专人采集病人上述呼吸道标本之一，将采样信息填至《医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表》（附表1），并根据患者临床病志或本人提供的信息，完成《住院严重急性呼吸道感染病例调查表》（附表3）第一、二部分的填写。如患者需使用抗流感病毒药物（烷胺类和神经氨酸酶抑制剂类药物）治疗，尽量在药物使用前采集标本。
（4）哨点医院采集的住院严重急性呼吸道感染病例标本数量不纳入该哨点医院流感常规监测每周应采集的门急诊流感样病例标本数量。此外，已作为流感样病例在门急诊采集标本的患者，仍需根据上述要求进行住院严重急性呼吸道感染病例的登记、报告。
2.标本编号、保存、运输、登记及处理。
哨点医院主管科室对各监测科室每日采集的住院严重急性呼吸道感染病例标本统一进行登记、编号，同时在采样管和对应的《医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表》（附表1）中登记。标本采集后应当在4℃条件下保存，并在48小时内运送至相应的流感监测网络实验室，同时附上附表1（复印件）；若未能在48小时内送至实验室的，应当置于-70℃或以下保存，并保证采集的标本1周内送到对应的网络实验室。标本应当避免反复冻融。流感网络实验室收到哨点医院送检的住院严重急性呼吸道感染病例标本后，做好标本接收工作，并在附表1（复印件）中进行登记。
标本送至网络实验室后，立即进行处理。将原始标本分为3份，1份用于流感病毒核酸检测，1份用于MDCK细胞和（或）鸡胚接种，1份保存待复核。所有住院严重急性呼吸道感染病例标本应当在网络实验室至少保存2年。
3.实验室检测、结果报告及反馈。
开展住院严重急性呼吸道感染病例病原学监测的实验室必须为生物安全Ⅱ级实验室或以上，具备流感病毒核酸检测、病毒分离和鉴定的生物安全要求和检测技术、条件。
在确保实验室生物安全前提下，网络实验室收到标本后要及时进行标本处理和核酸检测，先进行甲型（A）和乙型（B）流感病毒通用引物核酸检测，甲型阳性的标本继续进行甲型H1N1流感病毒、季节性A(H1) 和A(H3)流感病毒核酸检测，若以上3种亚型的甲型流感病毒核酸检测结果均为阴性，要进一步开展禽流感病毒A(H5)核酸检测。网络实验室应当在收到标本72小时内完成流感病毒核酸检测，在附表1（复印件）中做好实验室检测结果的记录，并及时向哨点医院监测工作主管科室反馈。流感和禽流感病毒检测阳性的病例，按照有关规定对病例进行报告和管理。
对流感病毒核酸检测阳性的标本，各网络实验室要利用状态良好的MDCK细胞和（或）鸡胚进行流感病毒分离和鉴定工作。具备禽流感病毒分离条件的网络实验室，要进行禽流感病毒分离和鉴定工作。（注：住院严重急性呼吸道感染病例监测工作涉及的相关实验室技术操作规范、表格均参考中国疾病预防控制中心制定的全国流感、禽流感监测相关技术指南）。
各网络实验室于每周二将前一周收检的住院严重急性呼吸道感染病例标本的流感病毒核酸检测结果填至《医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表》（附表1）上， 并录入到《住院严重急性呼吸道感染病例数据库-附表1B-网络实验室》（利用Epidata软件设计，由中国疾病预防控制中心统一提供），通过电子邮件发送给监测哨点医院、省级疾病预防控制中心和中国疾病预防控制中心（sari@chinacdc.cn）。流感病毒核酸检测阳性的标本，在核酸检测完成后2周内，将病毒分离鉴定的结果按上述方式报送上级单位。
4.毒株保存、管理及寄送。
各网络实验室将分离到的流感毒株及时报送省级疾病预防控制中心保存。省级疾病预防控制中心应当尽快对网络实验室报送的毒株进行复核鉴定，并于每周一对前一周完成鉴定的复核结果进行反馈。各省级疾病预防控制中心将所有符合报送标准的流感毒株送国家流感中心。从标本采集到送至国家流感中心的时间不超过1个月。
各网络实验室对于不能区分型别或亚型的毒株和阳性标本要求在48小时内送至国家流感中心；对发现的新亚型（或疑似新亚型）的毒株和阳性标本应当立即送国家流感中心复核检测。
5.毒株抗原性、基因特性分析和耐药性监测。
国家流感中心收到毒株后，按照一定比例，定期选择不同时间、不同地区分离的毒株，采用单向血凝抑制试验和交叉血凝抑制试验进行抗原性分析，同时进行基因序列测定、比较分析，并开展毒株对烷胺类药物、神经氨酸酶抑制剂类药物的耐药性监测工作，完成后及时向各省（区、市）和/或送毒株的流感监测网络实验室反馈。国家流感中心若监测到毒株的病原学特征和耐药性发生变化，应当在24小时内向中国疾病预防控制中心书面报告。
（五）病例追踪与调查。
1.已采集标本的住院严重急性呼吸道感染住院病例痊愈出院或死亡后24小时内，其主管医生或科室指定的专人负责填写《住院严重急性呼吸道感染病例调查表》（附表3）第三部分内容，经核查完整后，报医院主管科室。
2.哨点医院主管科室于每周一将前一周各监测科室已填报完整的《住院严重急性呼吸道感染病例调查表》（附表3），录入到《住院严重急性呼吸道感染病例哨点数据库-附表3》 （利用Epidata软件设计，由中国疾病预防控制中心统一提供），并通过电子邮件发送给对应的网络实验室、省级疾病预防控制中心和中国疾病预防控制中心（sari@chinacdc.cn）。
3.若病例出院时未治愈，网络实验室所在疾病预防控制中心于病例出院30天内对病例的转归进行动态追踪，并将追踪结果反馈给哨点医院监测主管科室，补录入《住院严重急性呼吸道感染病例监测数据库-附表3》中。
四、组织管理及职责分工
（一）卫生部。负责住院严重急性呼吸道感染病例监测工作的组织管理，并适时组织对该项工作进行督导检查。
（二）地方各级卫生行政部门。
1.负责本辖区住院严重急性呼吸道感染病例监测工作的组织管理，以及网络实验室与哨点医院的协调。
2.组织对本辖区各监测单位住院严重急性呼吸道感染病例监测工作的督导和考核。
（三）中国疾病预防控制中心。
1.制订和完善项目相关技术方案和培训材料。
2.为住院严重急性呼吸道感染病例监测网络提供技术支持和指导。协调、组织关键检测试剂的制备、分发工作。
3.负责住院严重急性呼吸道感染病例监测数据库的设计、完善。及时分析、报告、反馈监测数据和结果。
4.开展住院严重急性呼吸道感染病例分离毒株抗原性、基因特性分析及毒株耐药性监测工作。
5.对各监测单位工作质量进行质控考核与评估。
（四）省级疾病预防控制中心。
1.负责本辖区住院严重急性呼吸道感染病例监测工作的具体组织实施和协调管理。
2.为本辖区住院严重急性呼吸道感染病例监测单位提供培训师资和技术指导。
3.定期对辖区内的监测数据和结果进行分析和反馈，监测年度结束后向中国疾病预防控制中心提交年度监测工作报告。
4.对本辖区住院严重急性呼吸道感染病例监测工作进行督导检查、考核评估，并及时报告中国疾病预防控制中心及同级卫生行政部门。
（五）网络实验室。
1.根据监测方案要求，负责本辖区住院严重急性呼吸道感染病例监测工作的具体组织实施和管理。
2.为对应的哨点医院提供培训师资和技术指导。
3.负责开展住院严重急性呼吸道感染病例标本的流感病毒核酸检测、病毒分离鉴定，将标本接收、检测等信息录入到“住院严重急性呼吸道感染病例监测数据库”，并及时报告、反馈检测结果。
4. 按要求妥善保存标本和毒株。按照相应的时限和要求将流感毒株送至省级疾病预防控制中心和国家流感中心，并提供毒株送检、保存管理等信息。
5.定期与对应的哨点医院沟通、协调，及时发现和解决监测工作中的问题。
6.督促哨点医院完成住院严重急性呼吸道感染病例和入院病人数的登记报告、标本采集、保存和运送工作，协助哨点医院对住院严重急性呼吸道感染病例进行调查和追踪。
（六）哨点医院。
1.指定专人负责住院严重急性呼吸道感染病例监测工作。
2.按照监测方案的要求，完成住院严重急性呼吸道感染病例和入院病人数的登记报告、标本采集、保存和运送工作。
3.根据中国疾病预防控制中心提供的培训材料，组织、开展对本院参与住院严重急性呼吸道感染病例监测工作人员的培训。
4.根据调查表收集住院严重急性呼吸道感染病例相关信息，及时录入到“住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测数据库”。
5.定期与对应的网络实验室进行沟通、协调，及时发现、解决监测工作中存在的问题。
6.根据中国疾病预防控制中心和省级疾病预防控制中心的考核、评估结果，针对存在的问题进行整改。
五、资金管理、督导与考核评估
（一）资金管理。住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测工作经费主要用于支持各网络实验室和哨点医院开展住院严重急性呼吸道感染病例筛查、登记报告、标本采集、检测、毒株寄送、人员培训、督导评估等工作。各省（区、市）要保证监测经费专款专用，不得截留、挤占和挪用专项补助资金。
（二）督导。卫生部组织对各省（区、市）住院严重急性呼吸道感染病例监测工作进行督导检查，重点对网络实验室和哨点医院的监测操作规程、人员、管理等方面的能力进行现场评估，对住院严重急性呼吸道感染病例监测工作的及时性、准确性、灵敏性、可操作性等进行考核，同时提供相关技术指导，并将督导报告反馈给省级疾病预防控制机构。
省级疾病预防控制中心组织对本辖区的住院严重急性呼吸道感染病例监测单位进行督导检查，及时发现问题并敦促整改，督导报告报中国疾病预防控制中心备案。
（三）考核和评估。中国疾病预防控制中心组织制订考核评估方案，对哨点医院、网络实验室、省级疾病预防控制中心的工作量和工作质量进行评估。省级疾病预防控制中心组织对辖区内网络实验室和哨点医院进行考核，指导辖区内网络实验室对存在的问题及时进行整改。
联系人：中国疾病预防控制中心 冯录召
电话/传真：010-58900506
Email：sari@chinacdc.cn
附表：1. 医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表
2. 医院入院病人数统计表
3.住院严重急性呼吸道感染病例调查表
4.流感监测周历表
5.住院严重急性呼吸道感染病例哨点监测单位名单
附表1
医院住院严重急性呼吸道感染病例登记一览表
登记科室：□1.病房：□呼吸内科 □儿内科 □感染性疾病科 □2.重症监护室：□呼吸内科 □儿内科 □感染性疾病科 □急诊科
□3.重症医学科：□呼吸内科 □感染性疾病科 □4.其他（请详述） 登记日期：20□□年□□月□□日
序号
姓名
性别
年龄1
发病日期2
入院日期
住院号
采样日期
标本类型3
标本编号4
收样日期
病毒核酸检测5
病毒分离鉴定结果6
复核鉴定结果6
型别
亚型
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
…
注：1. 年龄分年和月：≥1岁患者填写实足年龄，1岁以下婴儿填写月龄。2.住院期间出现严重急性呼吸道感染症状的患者，填写呼吸道症状出现的日期。
3. 标本类型：A：咽拭子 B：鼻咽拭子 C：气管吸取物。 4. 标本编号：标本采集省份国标码（2位）＋年份(2位)＋病例当年顺序号（4位）。
5. 病毒型别为：A、B、阴性和未检测；如A型阳性，填写病毒亚型：包括甲型H1N1、季节性A(H1)、A(H3)、A(H5)、A(不能区分亚型)。
6. 分离鉴定和复核鉴定结果填写阳性、阴性或未分离。如阳性，填写病毒型别（A、B）和亚型/系，包括甲型H1N1、季节性A(H1)、A(H3)、A(H5)，B(Victoria)、B(Yamagata)。
填表人（填表日期)：1. 2. 3. 4.
附表2
医院入院病人数统计表
登记科室1：□1.病房：□呼吸内科 □儿内科 □感染性疾病科 □2.重症监护室：□呼吸内科 □儿内科 □感染性疾病科 □急诊科
□3.重症医学科：□呼吸内科 □感染性疾病科 □4.其他（请详述）
周次2
入院日期
各年龄组（岁）入院病人数
合计
0～
5～
15～
25～
60～
注：1. 请用“√”标记监测科室；如为“其他”，请详细填写监测科室名称。 2.按照流感监测周历表。
填表人： 填表日期：□□□□年□□月□□日
附表3
住院严重急性呼吸道感染病例调查表
一、调查表管理信息
1. 调查表编号□□□□□□□□ （同附表1中标本编号） 2.住院号□□□□□□□□□□
3.填报单位
4.病例调查科室：
□4.1病房：□呼吸内科 □儿内科 □感染性疾病科
□4.2重症监护室（ICU）：□呼吸内科 □儿内科□感染性疾病科 □急诊科
□4.3 重症医学科：□呼吸内科 □感染性疾病科 □4.4其他（请详述）
二、病案信息采集
（一）基本信息
1.姓名 1.1家长姓名(若是儿童，请填写)：
2.性别 □ 男 □ 女 3.年龄 □□岁 3.1 月龄□□月（1-12个月）
4.职业 5.民族 族 6.身高 cm 体重 kg (<2岁婴幼儿和孕妇不需登记)
7.现住址：
8.联系人： 9.联系电话：
（二）住院日期和诊断
1.入院日期：□□年□□月□□日
2.本次入院临床诊断：
（三）既往史
1.有无下述基础疾病
1.1 慢性肺部疾病 □是 □否 □不清楚
如果是，□哮喘 □慢性支气管炎 □肺气肿 □慢性阻塞性肺疾病
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不服驳回起诉裁定民事上诉状[之二]
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
上诉人xx县xx农村信用合作社。住所地：xx县xx乡xx村。
法定代表人李xx，主任。
被上诉人岳xx，男，195x年6月8日出生，汉族，住xx镇人民路22号院62号。
被上诉人李x，男，196x年1月15日出生，汉族，住xx县城关镇xx村。
上诉请求：
1、依法撤销（2004）x民初字第385号民事裁定书，发回xx县人民法院重新审理；
2、本案一切诉讼费用由二被上诉人承担。
事实与理由：
上诉人不服xx县人民法院（2004）x民初字第385号民事裁定书，现提起上诉，具体上诉事实和理由如下：
一、一审法院驳回上诉人起诉不符合民诉法第108条规定
该案一审法院以在起诉地址找不到被告为由驳回起诉。经落实查证，办理借款合同时，岳xx确在起诉地址居住，但现住址已变更，该被告在xx县建设局上班，与法院同在县城，相距不过一公里，很容易找到，信用社积极向法院提供这一信息，在主审本案法官也知道岳xx系其本单位某法官近亲属及其工作单位的情况下，经信用社请求，一审法院工作人员也未到xx局向岳群生送达传票，就以在原地址找不到被告为由驳回起诉。
上诉人认为，随着现代经济的发展，公民个人迁移住址实属正常。岳群生住址迁移，属于正常现象。在信用社能够准确提供被告岳xx送达地址的情况下，起诉符合民诉法108条关于有明确被告的要求！一审法院未依法履行送达法律文书的义务和职责，即驳回上诉人起诉，既不符合民诉法规定，也不符合法律对法院职责以及法官职业道德的要求！
二、一审法院确定案件受理费金额错误
对于驳回起诉的案件，最高人民法院在对河南省高级人民法院的批复中明确规定，不予受理、驳回起诉和驳回管辖权异议案件，按照非财产案件收取受理费。按照河南省高级人民法院的规定，此类案件受理费一律为50元。一审法院确定案件受理费826元由上诉人承担违反上述规定！
综上所述，一审法院裁定驳回上诉人起诉不符合法律规定，确定案件诉讼受理费错误！
此致
xxx市中级人民法院
上诉人xx县xx农村信用合作社
二○○四年四月二十五日
北京市财政局、北京市高级人民法院关于印发《〈人民法院诉讼费用管理办法〉实施细则》的通知
北京市财政局 等
北京市财政局、北京市高级人民法院关于印发《〈人民法院诉讼费用管理办法〉实施细则》的通知
北京市财政局 等
通知
各区县财政局、人民法院：
为了认真贯彻落实中央关于“收支两条线”管理的决定，加强本市人民法院诉讼费管理，提高诉讼费使用效益，更好地促进法院业务建设，根据财政部、最高人民法院发布的《人民法院诉讼费用管理办法》〔财公字（1999）406号〕文件精神，结合本市实际情况，我们制定了《
〈人民法院诉讼费用管理办法〉实施细则》，现将该实施细则印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
一九九九年十二月二十五日
第一章 总则
第一条 为了加强本市人民法院诉讼费用管理，提高诉讼费用使用效益，更好地促进法院业务建设，财政部、最高人民法院以财公字（1999）406号文件发布了《人民法院诉讼费用管理办法》，结合本市实际情况，特制定本实施细则。
第二条 本市各级人民法院依法收取的诉讼费用是指依据最高人民法院《人民法院诉讼收费办法》〔法（司）（1989）14号〕和《〈人民法院诉讼收费办法〉补充规定》〔法发（1999）21号〕所收取的“案件受理费”、“申请费”和“其他诉讼费用”。本市各级人民法院
依法收取的诉讼费属于国家财政性资金，其收取、分配和使用要纳入财政管理。
第二章 诉讼费用的收取
第三条 本市各级人民法院必须按照国家统一规定收取诉讼费用，不得自行制定收费办法、增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准，要坚持“无明文不收费”的原则。
第四条 本市各级人民法院收取诉讼费用的缓交、减交、免交，须由当事人提出书面申请，承办人报业务庭长审查，由各级人民法院主管院长批准。
第五条 本市各级人民法院诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院收取的诉讼费用，由当事人凭受理法院开据的各级人民法院印制的《人民法院诉讼费用交费通知书》（附交费通知书样式），直接缴入市财政局在国有商业银行开设的市级财政专户分户，并凭银行盖章生效的回执联到
受理法院换领诉讼费用专用票据。
第六条 人民法庭收取的诉讼费用，参照上述办法执行。
第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类，由市财政部门统一印制，由同级财政部门向同级人民法院发放。
第三章 诉讼费用的管理和使用
第八条 本市各级人民法院收取的诉讼费用全额纳入财政专户，严格实行“收支两条线管理”。
第九条 本市各级人民法院收取的诉讼费用由市级财政专户集中管理，实行分级使用与市级统筹相结合的方式，根据我市实际情况，各级人民法院收取的诉讼费用，由代理市级财政专户分户的国有商业银行将区县法院上缴的诉讼费用就地及时将全额的70％划入同级财政专户。全额的
30％划入市级财政专户，由市级统筹安排；市级法院上缴的诉讼费用，全额划入市级财政专户，并由市高级法院管理。
第十条 市级统筹的诉讼费用中用于全市法院系统必需的设备购置费等，由市高级人民法院在年度预算中提出使用计划，经市财政部门审核批准后，资金通过市财政专户按期核拨；市级统筹的诉讼费用中用于补助区县法院的业务经费，由市高级人民法院提出补助计划，经市财政审核批
准后共同下达执行。
市级统筹诉讼费用不得用于市高级人民法院本身的支出。
第十一条 纳入各级财政专户管理的诉讼费用，由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划和缴入财政专户的进度，作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。
第十二条 诉讼费用的收取、集中和划拨事宜，委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。
第十三条 “业务补助经费”开支范围：
1．按最高人民法院、财政部联合制定的业务经费开支范围执行。
2．经市财政局核批的其他支出。
第十四条 各人民法院要保证案件审结的退费，用财政按月拨给的“业务补助经费”建立“备用金”。“备用金”的数额由市财政局和市高级人民法院根据各法院的实际业务情况，进行确定。专门用于支付应退还当事人的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金支出后，应及时予
以补充。
第十五条 纳入同级财政专户管理的全额70％的诉讼费用，由同级财政部门按照预算内外资金收支统管的原则，将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业务经费相结合，纳入本单位预算，统一核算、统一管理、统筹安排使用。
第十六条 各级人民法院应将下一年度诉讼费用收入计划和“业务补助经费”支出计划，按照各级财政部门规定的日期随下一年度预算一同报送同级财政部门审批，各级财政部门应根据本级法院实际工作需要，按照预算编制的具体要求和标准逐项审核，并随年度预算一同批复同级人民
法院。各级人民法院的年度预算按程序批复后，未经财政部门批准，不得随意调整预算。
第十七条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理，实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见，报主管财务院长审批。
第十八条 各级人民法院每月终了后5日内，将上一月诉讼费用收入和“业务补助经费”的使用情况，以报表形式报送同级财政部门并抄报市高级人民法院。年度终了后，将上一年度诉讼费用收入和“业务补助经费”支出情况，以报表形式随决算报送同级财政部门审批并抄报市高级人
民法院。
第四章 诉讼费用的监督和检查
第十九条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源，各区县财政部门要采取措施确保其真正用于法院的业务工作，其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨，严禁占压、挪用。
第二十条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理，严格执行国家有关财务规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政部门、审计部门和市高级人民法院的监督和检查。
第二十一条 各级财政部门必须按照国务院加强预算外资金管理和实行收支两条线管理的有关要求，要加强对诉讼费用收支管理，制定和完善有关制度，加强监督和检查，对违反规定的，应及时提出、限期纠正，对情节严重或未按规定时间纠正的，财政部门有权在违反的数额以内，按
照违纪金额的50％扣减业务经费预算，当年预算不够的扣减下一年度预算，并按有关规定对责任人进行处罚。各区县要将处理意见分别上报市财政和市高级人民法院。
第二十二条 市高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查，发现违反规定的应立即提出纠正意见。对情节严重的，上级法院有权在本辖区内进行通报批评，并追究有关领导者和直接责任人的
责任。
第五章 附则
第二十三条 铁路各级运输法院按照本《实施细则》执行。
第二十四条 本《实施细则》由市财政局和市高级人民法院负责解释。
第二十五条 本《实施细则》自2000年1月1日起执行。原《北京市人民法院诉讼费用暂行管理办法实施细则》京财综（1996）924号通知同时废止。
附：关于法院业务费开支范围的规定。
《人民法院诉讼费用管理办法》财政部〔财公字（1999）406号〕
《人民法院诉讼收费办法》〔法（司）（1989）14号〕。
《〈人民法院诉讼收费办法〉补充规定》〔法发（1999）21号〕。
《北京市法院诉讼费交款通知书》样式。
为了加强社会主义法制建设，保证人民法院审判工作的顺利进行，现对本市法院业务费的开支范围规定如下：
一、办案费
1．诉讼文书、表册用纸及印刷费；
2．布告、公告费；
3．调查案件差旅费；
4．司法勘验、鉴定费；
5．陪审员的业务费，无固定工资收入的陪审员的生活补助费、误工补贴费；
6．指定律师出庭辩护费；
7．证人出庭作证期间因生活困难而需要解决的生活补助费；
8．同干警岗位目标挂勾的办案任务超额补贴费；
9．押解、执行费、审判场地租赁费；
10．死刑罪犯执行时需要的车租、汽油、火葬、土葬费；
11．业务设备材料（录音带、录相带、胶卷、照相纸、复印纸墨、化学药品和制剂）消耗费、燃（饲）料费、设备保养维修费；
12．申诉来访人因生活困难而必须解决的食宿及路费补助；
13．其他办案经费。
二、服装费
司法警察及《法官法》所列人员的服装费。
三、业务设备购置费
1．审判工作所需的交通工具（汽车、摩托车、自行车、马匹等）购置费；
2．法医器械设备购置费；
3．审判法庭内设备（扩音机、录音机、录相机、照相机、幻灯机、投影仪、国徽、法台、法椅及其他设备）购置费；
4．枪支、子弹、戒具购置费；
5．档案柜、打字机、复印机以和电子计算机及现代通讯设备购置费；
6．外出办案人员公用手提包、公文包、雨具购置费；
7．司法业务专业资料、图书购置费。
四、专业会议费
各种审判业务会议所需的经费。
五、其他费用
1．评选先进工作者的奖励费和《法官法》所列奖励内容的费用；
2．冤、错案件当事人或其家属因遭受重大损失而致生活困难的补助费；
3．上述一至四项中未包括的其他法院业务及法院发展事业费。
财公字〔1999〕406号 一九九九年七月二十日
通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、高（中）级人民法院，新疆生产
建设兵团：
为认真贯彻落实中央关于“收支两条线”管理的决定，改进和加强人民法院诉讼费用的管理，更好地促进法院业务建设，现将《人民法院诉讼费用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
第一章 总则
第一条 为了加强人民法院诉讼费用管理，提高诉讼费用使用效益，更好地促进法院业务建设，根据国家有关法律和行政法规的规定，制定本办法。
第二条 诉讼费用是指人民法院依据国家法律，按规定的项目和标准，向提起诉讼的当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。
第三条 各级人民法院依法收取的诉讼费用，属于国家财政性资金，其收取、分配和使用要纳入财政管理。诉讼费用的收取方式、开支范围、收费票据式样等，按财政部和最高人民法院的统一规定执行。
第二章 诉讼费用的收取
第四条 诉讼收费制度是我国的一项重要司法制度。各级人民法院要严格按照国家统一规定收取诉讼费用，不得另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的缓交、减交、免交，由主管院长批准。
第五条 诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后，以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用；当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费，并以银行开具的收据作为已交（预交）诉讼费用的凭据，到人民法院换领诉讼费用专用票据
。
第六条 人民法庭收取诉讼费用，也要实行收缴分离。个别不便由指定银行收取诉讼费用的特殊地区，可由人民法庭直接代收，并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用，要定期交入指定银行，同时将票据上交基层人民法院。实行人民法庭代收诉讼费用的地区
，需经省级财政部门和高级人民法院批准。
第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类，实行全国统一式样（附后）。地方各级法院的收费专用票据由各省、自治区、直辖市财政部门统一印制、编号后，由地方各级财政部门向同级人民法院发放；最高人民法院的收费专用票据由财政部印制发放。
第三章 诉讼费用的管理和使用
第八条 各级人民法院的诉讼费用全额纳入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。
第九条 地方各级人民法院的诉讼费用由省级财政专户集中管理，实行分级使用与省级统筹相结合的方式。
地方各级人民法院的诉讼费用，要由当事人直接全额交入省级财政在当地指定银行开设的省级财政专户分户，由省级财政专户集中管理。
省级财政专户集中的地方各级人民法院诉讼费用，由代理省级财政专户分户的银行，按规定比例就地及时分别划入地方各级人民法院所在的同级财政专户和省级财政专户。
第十条 地方各级人民法院诉讼费收入分级使用和省级统筹的具体比例，由各省级财政部门会同高级人民法院根据本地实际情况确定，其中省级统筹的比例不得高于各级地方法院所收取诉讼费用的30％。
第十一条 省级统筹的诉讼费用由高级人民法院提出使用计划，经省级财政部门审核批准后共同下达执行。资金通过财政专户核拨，用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费，不得用于高级法院本身的支出。
第十二条 纳入地方各级财政专户管理的诉讼费用，由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划，作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。
第十三条 最高人民法院通过指定银行依法收取的诉讼费用直接全额划入中央财政专户。财政部根据审批的收支计划和诉讼费用缴入财政专户的进度，作为“业务补助经费”定期核拨给最高人民法院使用。
第十四条 诉讼费用的收取和划拨事宜委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。
第十五条 “业务补助经费”的开支范围：
1．最高人民法院和财政部联合制定的业务经费开支范围。
2．经省级财政部门核批的其他支出。
第十六条 各级人民法院可根据审判工作的实际需要，用财政拨给的“业务补助经费”，按全年诉讼费收入的一定比例或数额建立备用金，专门用于支付应退还的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金的具体比例或数额，由各省级财政部门会同高级人民法院确定。备用金支出后
，应及时予以补充。
第十七条 各级人民法院要按照预算内外资金收支统管的原则，将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业务经费相结合，纳入本单位预算，统一核算、统一管理、统筹安排使用。
第十八条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理，实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见，报主管财务院长审批。
第十九条 各级人民法院应将下一年度本级诉讼费收入和“业务补助经费”支出计划随下年度预算一同报送同级财政部门审批，作为核拨“业务补助经费”的依据。
第二十条 各级人民法院应于每个季度终了后十五日内，将上一季度诉讼费收入和“业务补助经费”的使用情况以报表形式报送同级财政部门。年度终了后，将上一年度诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况，随决算报同级财政部门审批。
第四章 诉讼费用的监督和检查
第二十一条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源。各地要采取措施确保其真正用于法院的业务工作，其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨，严禁占压、挪用。
第二十二条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理，严格执行国家有关财务规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。
第二十三条 各级财政部门要加强对人民法院诉讼费用的管理。制定和完善有关制度，规范收支管理，加强监督检查，对违反规定的，应及时提出、限期纠正。对情节严重或未按规定时间纠正的，财政部门有权在违反的数额以内，适当扣减业务经费预算，并按有关规定对责任人进行处
罚。
第二十四条 最高人民法院和高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查。发现违反规定的，应立即提出纠正意见。对情节严重的，上级法院有权在本辖区内进行通报批评，并追究有关领导者
和直接责任人员的责任。
第五章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同高级人民法院依据本办法制定实施细则，并报财政部和最高人民法院备案。
第二十六条 计划单列市各级人民法院诉讼费用管理，比照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部和最高人民法院负责解释。
第二十八条 本办法自1999年10月1日起施行。原《人民法院诉讼费用暂行管理办法》（财文字〔1996〕4号）和《关于最高人民法院集中部分诉讼费用的实施办法》（法字〔1996〕81号）同时废止。
附：人民法院诉讼费用专用票据式样（略）
法（司）发〔1989〕14号
通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，各计划单列市中级人民法院：
现将《人民法院诉讼收费办法》印发给你们，望遵照执行。
一、《办法》中所规定的收费标准，已经国家各有关方面同意，各级法院必须严格执行。收费标准中有幅度规定的，由各高级法院制定具体标准，一并下达执行。海事海商案件的各项收费标准中有幅度规定的，由各海事法院根据案件的具体情况在幅度内自行决定。其他任何单位都不得
另行制订收费标准。
二、本办法自1989年9月1日起实行。8月31日以前所受理的案件，仍按原《民事诉讼收费办法（试行）》的规定执行。
三、各高级人民法院所制定的具体收费标准，报最高人民法院备案。
（1989年6月29日最高人民法院审判委员会第411次会议通过）
根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三条、第八十条、第一百七十八条、第一百九十条、第二百条的规定，制定本办法。
第一章 诉讼费用的收费范围
第一条 当事人进行民事、经济、海事和行政诉讼，应当向人民法院交纳案件受理费。
当事人依法复制本案庭审材料和法律文书的，应当向人民法院交纳所需的费用。
第二条 财产案件、行政案件的当事人，除向人民法院交纳案件受理费外，还应当交纳下列费用：
（一）勘验、鉴定、公告、翻译（当地通用的民族语言、文字除外）费；
（二）证人、鉴定人、翻译人员在人民法院决定日期出庭的交通费、住宿费、生活费和误工补贴费；
（三）采取诉讼保全措施的申请费和实际支出的费用；
（四）执行判决、裁定或者调解协议所实际支出的费用。
第三条 依法向人民法院申请执行仲裁机构的裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书和行政机关的处理或处罚决定的，应当交纳申请执行费和执行中实际支出的费用。
第四条 人民法院认为应当由当事人负担的其他诉讼费用。
第二章 诉讼费用的收费标准
第五条 案件受理费
（一）离婚案件，每件交纳10元至50元。涉及财产分割的，财产总额不超过1万元的，不另收费；超过1万元的，超过部分按百分之一交纳；
（二）侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权的案件，每件交纳50元至100元；
（三）其他非财产案件，每件交纳10元至50元；
（四）财产案件，按争议的价额或金额，照下列比例交纳：
1．不满1000元的，每件交50元；
2．超过1000元至5万元的部分，按百分之四交纳；
3．超过5万元至10万元的部分，按万分之三交纳；
4．超过10万元至20万元的部分，按百分之二交纳；
5．超过20万元至50万元的部分，按百分之一点五交纳；
6．超过50万元至100万元的部分，按百分之一交纳；
7．超过100万元的部分，按百分之零点五交纳。
（五）侵害专利权、著作权、商标权的案件，每件交50元至100元；有争议金额的，按财产案件的收费标准交纳。
（六）行政案件按下列标准交纳：
1．治安行政案件，每件交纳5元至30元；
2．专利行政案件，每件交纳50元至400元；
3．其他行政案件，每件交纳30元至100元。有争议金额的，按财产案件收费标准交纳。
（七）劳动争议案件，每件交纳30元至50元。
（八）破产案件，按破产企业财产总值，依照财产案件收费标准交纳。
第六条 原告提出两个以上诉讼请求、被告提出反诉、第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院需要合并审理的，案件受理费根据不同的诉讼请求分别计算收取。
第七条 财产案件中请求数额与实际不符的，案件受理费按人民法院核定的实际争议数额计算收取。
第八条 申请执行等费用按下列标准交纳：
（一）申请执行案件，执行金额或者价额在1万元以下的，每件交纳50元；超过1万元至50万元的部分，按百分之零点五交纳；超过50万元的部分，按百分之零点一交纳。
（二）申请诉讼保全措施，保全财产的金额或者价额不满1000元的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按百分之一交纳；超过10万元的部分，按百分之零点五交纳。
（三）海事海商案件，申请扣押船舶的，每件交纳1000元至5000元；申请债权登记的，每件交纳500元；申请留置货物、燃料的，每件交纳500元；申请船东责任限制的，按申请限制数额的百分之零点一交纳，但最低不少于500元。
第九条 勘验费、鉴定费、公告费、翻译费的金额，根据国家有关部门的收费标准计算交纳。
第十条 复制庭审记录或者法律文书，按实际成本收费。
第十一条 当事人应当交纳的其他诉讼费用的金额，由人民法院根据国家的有关规定和实际情况决定。
第三章 诉讼费用的预交
第十二条 受理费由原告预交。被告提出反诉的，根据反诉金额或者价额计算案件受理费，由被告预交。
申请执行费，由申请人预交。
案件受理费，按第五条规定的标准预交；其他诉讼费用，由人民法院根据案件的具体情况决定预交的金额。
第十三条 原告自接到人民法院预交诉讼费用通知的次日起七日内预交；反诉案件，由反诉当事人在提出反诉的同时预交案件受理费。预交确有困难的，可在预交期内向人民法院申请缓交。当事人在预交期内未预交又不提出缓交申请的，按自动撤回起诉处理。
上诉案件的诉讼费用，由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提出上诉的，由上诉的双方当事人分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其预交。上诉人在接到人民法院预交诉讼费用的通知后七日内仍未预交又不提出缓交申请的，按自动撤回
上诉处理。
申请执行等费用由申请人在提出申请时预交。
第十四条 依照民事诉讼法（试行）第三十二条、第三十三条、第三十四条规定移送、移交的案件，原受理的人民法院应将预收的诉讼费用随案移交接受案件的人民法院。
第十五条 审理经济纠纷案件过程中，发现本案属于刑事犯罪，全案移送有关部门处理的，预交的案件受理费予以退还；移送后经济纠纷需要继续审理的，预交的案件受理费不予退还。
第十六条 中止诉讼的案件，预交的案件受理费不予退还。中止诉讼原因消除后，恢复诉讼时，不再预交案件受理费。
第十七条 第二审人民法院发回重审的案件，预交的上诉案件受理费，不予退还；重审后又上诉的，不再预交案件受理费。
第十八条 终结诉讼的案件，预交的案件受理费不予退还。
第四章 诉讼费用的负担
第十九条 案件受理费由败诉的当事人负担。双方都有责任的由双方分担。
共同诉讼当事人败诉，由人民法院根据他们各自对诉讼标的利害关系，决定各自应负担的金额。其中如有专为自己利益的诉讼行为所支出的费用，由该当事人负担。
其他诉讼费用由人民法院根据具体情况，决定当事人双方应负担的金额。
第二十条 第二审人民法院对第一审人民法院的判决作了改判的，除了应当确定当事人对第二审诉讼费用的负担外，还应当相应地变更第一审人民法院对诉讼费用负担的决定。
第二审人民法院驳回上诉的案件，上诉的案件受理费由上诉人负担，双方都提出上诉的，由双方分担。
第二十一条 经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担，由双方协商解决；协商不成的，由人民法院决定。
第二审人民法院审理上诉案件，经调解达成协议的，第一审和第二审全部诉讼费用的负担，由双方协商解决；协商不成的，由第二审人民法院决定。
第二十二条 离婚案件诉讼费用的负担，由人民法院决定。
第二十三条 撤诉的案件，案件受理费由原告负担，减半收取；其他诉讼费用按实际支出收取。
驳回起诉的案件，案件受理费由起诉的当事人负担。
第二十四条 申请执行费和执行中实际支出的费用，由被申请人负担。
申请诉讼保全措施的申请费和海事海商案件中申请扣押船舶，申请留置货物、燃料的申请费，由败诉方负担。
申请船东责任限制的申请费由申请人负担。
第二十五条 由于当事人不正当的诉讼行为所支出的费用，由该当事人负担。
第二十六条 追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金和劳动报酬的案件，原告可不预交案件受理费；案件审结时，由败诉方负担。
第二十七条 当事人交纳诉讼费用确有困难的，可向人民法院申请缓交、减交或者免交。是否缓、减、免，由人民法院审查决定。
第二十八条 下列案件免交案件受理费：
（一）依照民事诉讼法（试行）规定的特别程序审理的案件；
（二）依照审判监督程序进行提审、再审的案件。
第二十九条 当事人不得单独就人民法院关于诉讼费用的决定提出上诉。
第五章 诉讼费用的交纳和管理
第三十条 当事人凭人民法院的通知书，到法院预交诉讼费用。
第三十一条 案件审结时，人民法院应将诉讼费用的详细清单和当事人应负担的数额，用书面通知本人。同时，在判决书、裁定书或者调解书中写明当事人各方应负担的诉讼费用。当事人凭交款收据和判决书、裁定书或者调解书，向人民法院结算诉讼费用，多退少补。
第三十二条 当事人对人民法院决定的诉讼费用计算有异议的，可向人民法院请求复核。如果计算上确有错误，人民法院应当用裁定更正。
第三十三条 各级人民法院应建立、健全严格的收费制度。收费要使用法定的、统一的收据。
第三十四条 人民法院对诉讼费用的管理应严格遵循国家的财政制度，接受财政、审计部门的监督。
第六章 附则
第三十五条 外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院进行诉讼，适用本办法。但外国法院对我国公民、企业和组织的诉讼费用负担，与其本国公民、企业和组织不同等对待的，人民法院按对等原则处理。
第三十六条 本办法自1989年9月1日起执行，原《民事诉讼收费办法（试行）》同时废止。
法发〔1999〕21号 一九九九年七月二十八日
通知
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法
院，新疆生产建设兵团各级法院：
《〈人民法院诉讼收费办法〉补充规定》已于1999年6月19日经最高人民法院审判委员会第1070次会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。
（1999年6月19日最高人民法院审判委员会第1070次会议通过）
根据审判工作发展的实际需要，为了进一步规范人民法院诉讼收费，有利于当事人依法进行诉讼，现对《人民法院诉讼收费办法》（以下简称《办法》）作如下补充规定：
一、《办法》第一章第四条人民法院认为应当由当事人负担的其他诉讼费用，具体内容为：
1．非财产案件当事人应当负担勘验、鉴定、公告、翻译所实际支出的费用。
上述费用的负担，按《办法》第十九条的规定执行。
2．财产案件和行政案件的当事人自行收集、提供有关证据确有困难，人民法院认为确有必要的异地调查取证和异地调解本案时按国家规定标准所支出的差旅费用。
人民法院异地调查、取证时所支出的差旅费用，由人民法院决定负有举证责任的当事人负担；人民法院异地调解案件时所支出的差旅费用的负担由人民法院决定。
二、当事人依法申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书和支付令的，按照《办法》第八条第（一）项规定的标准交纳申请执行费。申请执行费和执行中实际支出的费用由拒不自觉履行人民法院有效裁判文书的被申请当事人负担。
执行中实际支出的费用为：人民法院执行人员异地执行本案时按国家规定标准所支出的差旅费用；由人民法院或人民法院委托其他单位或个人进行的与本案执行有关的勘验、鉴定、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输等实际支出的费用。
三、《办法》第二章第五条第（五）项、第（八）项修改为：
（五）知识产权纠纷案件，没有争议金额的，每件交纳500元至1000元；有争议金额的，按财产案件的收费标准交纳。
（八）破产案件，按照破产企业财产总值依照财产案件收费标准计算，减半交纳，但最高不超过100000元。
四、《办法》第二十七条修改为：
当事人确因经济困难不能按时足额交纳诉讼费用的，可以向人民法院申请缓交、减交或免交，是否缓、减、免，由人民法院审查决定。
有下列情况之一者，人民法院应当进行司法救助，根据案件具体情况决定当事人缓交、减交或者免交诉讼费用：
1．当事人为社会公共福利事业单位的，如福利院、孤儿院、敬老院、荣军休养单位、精神病院、ＳＯＳ儿童村等；
2．当事人是没有固定生活来源的残疾人的；
3．当事人因自然灾害或其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或生产经营难以为继的；
4．当事人根据有关规定正在接受法律援助的；
5．人民法院认为其他应当进行司法救助的。
五、《办法》第二十八条修改为：
第二十八条 按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的特别程序审理的案件免交案件受理费。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的审判监督程序审理的案件，按下列规定执行：
（1）依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（一）项的规定向人民法院申请再审，人民法院经审查决定进行再审的案件，当事人依照《办法》有关规定交纳诉讼费用。
（2）当事人对人民法院第一审判决或裁定未提出上诉，一审判决、裁定或调解书已发生法律效力后，当事人又提出申请再审，人民法院审查后决定再审的案件，依照《办法》有关规定交纳诉讼费用。
（3）其他依照审判监督程序提审、再审的案件，免交案件受理费。
六、人民法院诉讼收费应严格执行“无明文规定不收费”的原则，除《办法》、本补充规定以及最高人民法院作出的相关司法解释所明文规定的收费范围、项目和标准外，各级人民法院均不得另行收取任何费用，其他任何单位和个人不得以诉讼收费名义收取任何费用。
七、本补充规定自发布之日起施行。此前已审结或执行完毕的案件，相关费用不再追收；尚未审结或者尚未执行完毕的案件，在此后发生的费用，按本补充规定执行；此前已发生的费用，按原《办法》及有关规定执行，不再追收。
（《人民法院诉讼收费办法》是根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》制订的。本规定仅对亟需解决的诉讼收费问题作些补充，对《办法》将根据《中华人民共和国民事诉讼法》在近期内全面修订。）
2000年1月4日
