关于印发《杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法》(试行)的通知
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关于印发《杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法》(试行)的通知
杭州市农民素质培训工程领导小组办公室 杭州市财政局
关于印发《杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法》(试行)的通知
杭农培办[2005]4号
各区、县(市)农民素质培训工程领导小组、农办(农业局)、财政局；市级有关部门：
为进一步贯彻落实市委、市政府关于印发《杭州市农民素质培训工程实施意见》的通知(市委办发〔2004〕56号)文件精神，加强和规范我市农民素质培训工程财政补助资金的使用管理和监督，根据《浙江省“千万农村劳动力素质培训工程”财政补助资金管理办法(试行)》(浙财农字〔2004〕201号)文件精神和我市农民素质培训工作实际，我们对《杭州市农民素质培训工程扶助资金管理办法》(试行)进行了完善。现印发给你们，请遵照执行。
原制定的《杭州市农民素质培训工程扶助资金管理办法》(试行)(杭农培办〔2004〕1号、杭财农〔2004〕644号)废止。
杭州市农民素质培训工程领导小组办公室
杭州市财政局
2005年5月27日
杭州市农民素质培训工程财政补助资金管理办法(试行)
第一条 为加强和规范农民素质培训工程(以下简称培训工程)财政补助资金的使用和管理，提高资金的使用效益，根据市委、市政府关于印发《杭州市农民素质培训工程实施意见》的通知(市委办发〔2004〕56号)和《浙江省“千万农村劳动力素质培训工程”财政补助资金管理办法(试行)》(浙财农字〔2004〕201号)的精神，结合一年来的农民素质培训工作实际，特制订本办法。
第二条 本办法所指培训补助资金是各级政府为提高农民运用先进适用农业技能的能力，提高被征地农民、已就业的农村劳动力和农村富余劳动力就业技能和整体素质，促进农村劳动力向二、三产业转移设立的专项资金。
第三条 农民素质培训资金的筹资渠道主要是各级政府、企业和各用工单位、培训机构和个人。各区、县(市)财政部门均应根据当地农民素质培训实际，设立农民素质培训工程专项资金。市级专项扶助经费由办公室提出使用方案，经领导小组审定后实施，专项经费全部直接用于农民素质培训。
第四条 市级专项扶助经费分以奖代补和市级培训补助两种形式，以奖代补主要用于各区、县(市)农村富余劳动力的职业技能培训，属于“49100”工程重点帮扶乡镇内的农村富余劳动力培训给予适当倾斜；市级培训补助一部分用于市本级二三产业就业的农村劳动力培训补助，另一部分用于全市农业适用技术和绿色证书教材编印的补助。
第五条 以奖代补经费由办公室和市财政局根据年度培训指标先按补助标准的50％预拔，在年底考核后再下拔其余扶助经费。
第六条 市级培训补助方案由负责培训的业务主管部门制定，并经市农民素质培训工程领导小组办公室和市财政审核后实施。
第七条 各级财政要安排专项经费扶助农民素质培训工程，区、县(市)财政扶助资金与市级以奖代补资金统筹使用。培训补助资金以培训券形式直接补贴给受培训的农民，也可以通过降低收费标准的方式补贴给定点培训基地。
第八条 采取培训券补助方式，由区(县、市)农村劳动力素质培训办公室或委托乡镇政府直接将培训券发给受培训农民，受培训农民以培训券抵交培训学费。定点培训基地凭培训券、收费凭证和受培训农民考核合格证书、身份证复印件等有关证明材料，经区(县、市)农村劳动力素质培训办公室审核签署意见后，到当地财政部门申拨补助资金。培训券要实行实名制，不得转让使用，不得变相收购。
第九条 采取降低收费标准补助方式，由定点培训基地凭项目合同书、经验收合格的受训人员名单与身份证复印件、收费凭证等有关材料，经区(县、市)农村劳动力素质培训办公室审核确认后，到当地财政部门申请补助资金。
第十条 培训补助资金不得用于定点培训基地的基本建设和技能资格鉴定开支，不得用于有关管理部门的工作经费开支。培训项目工作经费由各级财政另行给予适当安排。
第十一条 受培训农民领取培训券时，要登记身份证号和联系电话，并签名(或按手印)。
第十二条 区(县、市)农民素质培训工程领导小组办公室要设立举报电话，对发现的违规违纪行为要及时严肃查处。对骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为，要依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。
第十三条 根据《杭州市农民素质培训工程考评办法》，对全市年终考评分数在前八名的区、县(市)给予表彰和奖励。
第十四条 本办法自发布之日起执行。由市农民素质培训工程领导小组办公室负责解释。
交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见
交通运输部办公厅
交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管各社团，有关交通运输企业：
为了充分发挥信息化智能化在引领交通运输转型升级，推动交通运输现代化发展中的重要作用，提出以下指导意见：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕交通运输转型升级，积极推进信息化智能化发展模式创新、现代技术应用、业务流程优化和信息资源开发利用，切实提升交通运输行业管理能力和服务水平，为推进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设，加快实现交通运输现代化提供坚强支撑。
二、建设目标
到2020年，基本形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的交通运输信息化智能化发展总体格局，交通运输信息化普及程度大幅度提升，重点领域智能化发展取得突破，交通运输信息化智能化发展水平显著提高。
——基本建成全面高效的交通基础设施和载运工具运行状态感知体系，公共与专用相结合的信息通信网络满足发展需要。
——基本建成行业数据中心体系和信息资源互通共享的开发应用体系，信息系统间互联互通和信息资源综合利用水平显著提升。
——基本建成统筹协调的业务管理系统和快捷、准确、全面的信息服务体系，物流信息服务和公众出行信息服务满足社会需求，交通运输信息消费规模快速增长。
——基本建成适应信息化智能化发展要求的技术支撑体系和可信可控的网络与信息安全保障体系。
——在运输组织、公众出行、城市客运管理、安全应急保障和交通电子支付等领域，智能化水平显著提升。
三、主要任务
（一）加强信息化智能化发展统筹规划。
完善交通运输信息化智能化发展规划，制定总体功能框架和政策制度安排，明确实施路径、建设任务、技术体系和建设运营模式。加强不同运输方式、不同层级、不同区域以及与其他行业之间信息化智能化发展理念、建设目标和主要建设任务的有机衔接。在新一代信息技术应用环境下，研究确定交通运输信息化智能化发展的重点领域、发展目标和发展路径。
（二）加强业务流程优化和管理模式创新。
按照信息化智能化建设需要，完善管理架构，调整资源配置，加快管理和服务模式创新，优化业务流程，明确业务信息的内容、标准和传输处理路径，不断提高行业管理水平和服务质量与信息化智能化发展。强化电子政务建设需求分析工作，建立项目绩效评估机制，完善项目全过程管理，确保工程质量。
（三）加强信息数据的采集、管理与应用。
提高信息采集密度，增加信息采集种类，全面增强交通运输信息采集、存储和处理能力。制定数据质量管理制度，切实提高数据质量。建设以部级数据中心为核心节点，省级数据中心为二级节点的交通运输行业数据中心体系。建立和完善满足综合交通运输发展需要的行业数据库。编制交通运输信息资源共享目录，建立共享机制，构建共享平台，促进与其他社会公共信息资源的整合应用，提高信息资源综合利用水平。
（四）加强重点应用领域信息系统建设。
加快推动安全应急、出行服务、市场信用、经济运行等交通运输信息化重大工程建设，加快推进物流公共信息服务示范工程、交通运输领域国家物联网应用示范工程、国家高分辨率对地观测系统应用示范工程和国家下一代互联网应用示范工程的建设。推进北斗卫星导航系统、海事卫星系统在交通运输领域中的广泛应用，加快推进全国高速公路光纤通信网络的建设和开发利用，大力推进道路货运车辆监管服务和数字航道等管理系统建设，推动综合办公业务、综合执法监督管理、廉政风险防控和政府网站等电子政务系统建设。
（五）加强智能交通技术集成创新和试点示范。
加快物联网、新一代移动通信、云计算、大数据管理、下一代互联网等现代信息技术在交通运输领域的集成应用创新，加强智能交通示范工程引领作用。重点开展多式联运、甩挂运输、城市物流配送及仓储、交通信息服务、交通诱导、公共交通综合调度、客运枢纽管理服务、主动安全预警、港口自动化作业等领域智能系统研发与推广。加快推进电子不停车收费、公共交通一卡通、金融IC卡和移动支付在交通领域的推广应用。推进车联网技术在拥堵预防、节能减排、通行能力提升等方面的应用。
（六）加强可持续发展体制机制建设。
进一步明确交通运输信息化智能化项目建设和运营主体。明确政府职能定位，制定相关政策，充分调动社会力量，共同推动交通运输信息化智能化发展。支持采用项目代建、服务外包等方式，开展信息化工程建设和运营维护。支持企业牵头建设、运营交通运输信息采集和信息服务平台。支持各类主体依法平等使用信息资源，开展高品质、差异化、多层次的交通运输信息增值服务。建立市场准入和服务质量监管制度，促进交通运输信息服务产业健康有序发展。
（七）加强信息化智能化标准体系建设。
建立健全交通运输信息化智能化标准体系，强化基础性、关键共性标准的制修订，加快综合运输、物流信息服务等领域的标准制修订。加强各专业领域标准之间、行业标准与国家标准之间的协调，积极推动信息化智能化标准的国际化进程。积极组织和吸引企业开展信息化智能化标准制修订工作。加强信息系统、产品和服务的行业准入管理，建立交通运输信息化智能化标准一致性、符合性检测体系和技术平台，形成标准制修订、宣贯应用、咨询服务和执行监督的闭环管理体系。
（八）加强网络与信息安全保障体系建设。
建立健全交通运输网络与信息安全保障机制，全面落实信息安全等级保护和分级保护制度，提升信息安全预警能力，加强网络与信息安全情况报送和通报。完善交通运输密钥管理和证书认证体系，应用密码技术保障集成电路卡、电子标签、智能信息终端设备，以及重要信息系统的数据存储和传输安全，为交通运输信息化智能化发展提供信息安全保障。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级交通运输主管部门应建立信息化领导机构，完善工作机制，将信息化智能化工作列入重要议事日程，加强顶层设计，明确责任分工，强化对信息化工作的指导和协调。
（二）健全和完善资金保障机制。各级交通运输主管部门要积极探索信息化投资建设和运营模式。探索将基础设施信息采集系统的建设和维护纳入交通运输基础设施建设养护范畴。加强交通运输电子政务系统运行维护经费保障。多渠道筹集资金，支持交通运输信息化智能化共性关键技术研发和工程示范。
（三）加强人才培养和宣传工作。加强对行业从业人员的信息化智能化业务培训，支持和鼓励高等院校和职业技术学校开设相关专业课程。加强交通运输信息化智能化领域的国际交流与合作。加大宣传力度，提高全社会对交通运输信息化智能化发展的参与意识。
交通运输部办公厅（章）
2013年9月24日
印发《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》的通知
广东省广州市政府
印发《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》的通知
广州市政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》印发给你们，请依照执行。
广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，规范价格行为，保持人民生活安定，根据国务院《关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》和广东省人民政府《转发国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》精神，结合本市实际情况，特制定本
细则。
第二条 在本市行政区域内，生产、经营基本生活必需品、提供服务的有关单位或个人，须按本细则规定接受监审。
第三条 对居民基本生活必需品和服务价格监审，由广州市物价局负责。
第四条 监审价格的项目，是国务院和广东省人民政府规定的25项。每项监审的具体品种、规格详见附件。
第五条 凡列入调价备案的项目，在价格调整时，应按下列规定执行：
（一）属于区、县级市人民政府定价项目，在价格调整时，区、县级市人民政府的价格主管部门须于调价出台前10日，向广州市物价局备案。
（二）属于市场调节价的项目，生产、经营企业在调整价格时，须于调价前5日向当地价格主管部门备案。
（三）市政府办公厅穗府办〔1993〕72号文件批准列入调价备案的品种，除钢材、水泥、工业用煤仍按原制度执行外，其余品种按本细则执行。
第六条 列入监审范围的商品和服务价格，在价格变动异常时，经报当地人民政府同意后，由价格主管部门进行审核。价格变动异常情况为：
（一）商品和服务价格在短期内多次调整，群众反应强烈的。
（二）商品和服务价格一次调整升幅超过20％，半年累计调价幅度超过50％的。
第七条 对实行审核的品种，有关生产、经营单位或个人，必须如实向当地价格主管部门上报调价时间、调价幅度、调价的有关资料和主要理由。价格主管部门应认真审查。在调价理由不充分，或可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响时，价格主管部门应采取适当方式进行
干预。
第八条 对下列重要的监审商品和服务价格，实行差率管理：
（一）对下优籼米、面粉、花生油、鸡蛋等商品价格，实行指导性差率管理。必要时，价格主管部门可报请当地人民政府批准，将上述指导性差率变为指令性差率，有关单位应按政府的要求执行。
（二）对饮食业实行综合毛利率管理。
（三）差率管理品种的具体差率和管理办法，由价格主管部门确定。
第九条 对标二三级米、供应部队和大专院校的冻肉、渡淡大路蔬菜、交易会期间宾馆房价等商品和服务价格，实行最高限价，执行的时间和限价水平，由价格主管部门报当地人民政府批准后实施。
第十条 对鲜活商品价格应加强价格引导。水产、蔬菜、果品批发市场的管理部门，应挂牌公布批发（成交）参考价。工商行政管理部门应在集贸市场挂牌，公布当天主要农副产品零售参考价。
第十一条 价格主管部门应依照本细则督促有关单位或个人执行各项规定。对违反规定的，价格检查机构应依据有关法规予以查处。
第十二条 区、县级市人民政府可依据本细则，结合本地区情况制定具体实施办法，报广州市人民政府备案。
第十三条 本细则由广州市物价局负责解释。
第十四条 本细则自颁布之日起施行。
附件：居民基本生活必需品和服务价监审项目
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|顺 | | | 监 审 形 式 |
| |监审项目 | 品种规格 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|序 | | | 调价备案 | 差率管理 |最高限价| 范 围 |
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|1 |籼米 |标二三级米 | | |零售价 |市粮油总公司经营部分 |
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| | |下优米 |零售价 |指导性批零差 | |市粮油总公司经营部分 |
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|2 |粳米 | | | | |市粮油总公司经营部分 |
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|3 |面粉 |精面粉 |批零价 |指导性批零差 | |市粮油总公司经营部分 |
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|4 |花生油 |国标二级 |批零价 |指导性批零差 | |市粮油总公司经营部分 |
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|5 |猪肉 |冻猪肉 | | |零售价 |供应部队、大专院校部分 |
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|6 |鸡蛋 |鲜鸡蛋 |批发价 |指导性进销差 | |贮备部分 |
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|7 |牛奶 |袋庄消毒鲜奶 |出厂价 | | |燕塘、广州市牛奶公司 |
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|8 |蔬菜 |渡淡大路菜 | | |零售价 |市蔬菜公司 |
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|9 |食糖 |白砂糖 |批发价 | | |市糖烟酒和糖纸公司 |
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|10|酱油 |瓶庄生抽 |出厂、零售价| | |市副食品公司 |
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|11|洗衣粉 |各种 |出厂、零售价| | |浪奇股份有限公司 |
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|12|煤 |民用蜂窝煤 |零售价 | | |市燃料总公司 |
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|13|石油气 |牌价议价石油气 |零售价 | | |市煤气公司 |
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|14|饮食业 |综合毛利率 | |毛利率65％以下| |市内饮食业区分不同等级 |
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|顺 | | | 监 审 形 式 |
| |监审项目 | 品种规格 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|序 | | | 调价备案 | 差率管理 |最高限价| 范 围 |
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|15|宾馆 |标准双人房 | | |房价 |两届交易会期间 |
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|16|食盐 |精盐 |批零价 | | |全社会 |
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|17|管道煤气 | |收费标准 | | |市煤气公司 |
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|18|房租 | |收费标准 | | |住宅、非住宅用房（工商、|
| | | | | | |行政、剧院） |
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|19|房价 | |销售价 | | |微利房、廉价房、解困房 |
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|20|自来水 | |收费标准 | | |市自来水公司 |
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|21|电价 |居民生活用电 |收费标准 | | |市供电局 |
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|22|学杂费 |初中、小学 |收费标准 | | |市教育局 |
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|23|医疗费 | |收费标准 | | |市卫生局 |
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|24|市内公共交通| |收费标准 | | |市公用事业局 |
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|25|托幼费 | |收费标准 | | |市教育局 |
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1994年5月27日
