丽江市丽江古城维护费征收暂行办法

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黑龙江省人民政府


黑龙江省国有资产评估暂行办法


（１９９０年５月１７日黑龙江省人民政府令第三号）



第一章　总则

　 第一条　为加强国有资产管理，促进国有资产（以下简称资产）有效使用和合理流动，正确反映国有资产的价值量，防止国有资产的流失，保障资产所有者和经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条　本办法适用于本省各占用国有资产单位（以下简称占用单位）。占用单位凡发生下列经济行为的，应按照本办法进行资产评估：
　　（一）实行兼并、拍卖、租赁、联营、股份经营、出售国有企业（包括资产折股出售）、抵押、经济担保，或结业、破产清理以及中外合资、合作经营；
　　（二）非经营性单位帐外资产入帐、资产处置（包括调拨、变卖、转让等）及撤并清理；
　　（三）其他依照法律、法规规定，需要进行资产评估的经济行为；
　　（四）占用单位要求申请资产评估的。企业实行承包经营需要进行资产评估的，参照本办法执行。
第三条　资产评估工作，应认真贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，遵循真实性、科学性、公平性、可行性的原则，做到公正、合理。
第四条　资产评估的范围包括：固定资产、流动资产、专项资产、无形资产和其他资产。
第五条　资产评估的方式分为单项资产评估和综合资产评估。
　　单项资产评估是指对某一占用单位中以单项资产作为评估对象的评估。
　　综合资产评估是指对某一占用单位中的全部资产，根据其整体获利能力、使用效果和投资环境等因素进行的综合性价值评估。
第六条　对全省范围及其特定产业的资产进行全面评估，由国家统一批准或决定。
第七条　省国有资产管理局负责组织、领导和监督省直接管辖单位的资产评估工作，并对全省资产评估工作进行指导。地、市、县国有资产管理部门负责组织、领导和监督本级管辖单位的资产评估工作。
　　企业主管部门应积极协助同级国有资产管理部门做好资产评估工作。
第八条　资产评估工作，由持有国有资产管理部门颁发评估许可证的评估机构具体承担，实行有偿服务。凡是符合《黑龙江省国有资产评估机构管理暂行办法》中所规定的必备条件，持有地市（不含县级市）级以上的国有资产管理部门颁发国有资产评估许可证书的中介机构，均具有承担资产评估的资格。
　　没有上述评估机构的地方，根据需要，亦可由当地国有资产管理部门、财政、税务、审计、银行、企业主管部门组成临时评估小组，从事资产评估工作。固定资产帐面原值五千万元以上的企业的资产评估，应由省或地市一级的评估机构承担。
第九条　国有资产评估结果，按管辖范围由各级国有资产管理部门负责确认，其他单位和个人不得干预。

第二章　程序

　第十条　资产评估按申报立项、资产清查、评定估算、验证确认的程序进行。
第十一条　需要进行资产评估的单位，应全面进行资产、债权、债务清查，经主管部门核准后，向同级国有资产管理部门提出申报书，并报送评估前资产清册、资产原值、净值和单位会计报表等文件资料。
第十二条　国有资产管理部门根据管理需要，在占用单位未提出资产评估申报的情况下，有权立项评估。
第十三条　国有资产管理部门接到资产评估申报书后，应认真审核，确定其是否立项，并在十日内将审核结果通知申报单位。
第十四条　国有资产管理部门准予资产评估立项后，应与涉及评估的有关单位协商，可共同委托或单独委托资产评估机构进行评估。
第十五条　资产评估机构接受委托后，应对被评估单位的资产帐实、经营成果进行检查，并作出鉴定。评估时，应根据特定的评估目的和委托要求进行。评估工作结束后，资产评估机构要向委托评估的有关单位提交资产评估结果报告及有关资料。
第十六条　委托评估的有关单位取得资产评估结果报告书后，应报请同级国有资产管理部门确认资产评估结果。
第十七条　国有资产管理部门接到评估报告及有关资料后，应审核、验证、确认资产评估结果，并向评估机构及有关单位下达确认通知书。
第十八条　资产评估机构、涉及评估的有关单位如对确认通知书有异议，应在指定时间内（省级企业单位二十日，地市级十五日，县级十日），提请同级国有资产管理部门复议，或报上级国有资产管理部门裁定。国有资产管理部门应在二十日内予以答复，或向当事各方下达裁定通知书。对国有资产管理部门的复议决定的裁定，有关单位应认真执行。
第十九条　被评估单位接到确认通知书或裁定通知书后，应根据资产评估目的和国家有关会计制度进行帐务处理。凡属于以兼并、拍卖、联营、租赁、股份经营、出售国有企业（包括折股出售）、中外合资、中外合作、破产清理为目的的资产评估，应按确认的评估价值调整帐面价值。凡属于以企业承包、经济担保、抵押等为目的的资产评估，其评估结果的财务处理，由国有资产管理部门提出意见报财政部门审定。对其不能按确认结果调整帐面价值的应在经济合同和单位会计报表的附注中表达资产重估价值。同时，被评估单位应设置辅助帐目，详细登记评价的时间和结果。
第二十条　兼并、出售国有企业（或出售变卖国有资产）的低价，应以评估价值为依据，按管辖范围由各级国有资产管理部门核定。

第三章　方法

第二十一条　资产重估价值，应依据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素，按收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法等办法分别确定。
第二十二条　用收益现值法进行资产评估时，应按被评估资产预期获利能力和行业平均资金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。其计算公式为：
　　　　　　　　　企业预期实现的年利润额
　　资产重估价值＝－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　 同行业平均资金利润率
（注：平均资金利润中的固定资产应按净值计算）
第二十三条　用重置成本法对固定资产进行评估时，应根据估价时该项资产在全新情况下市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，并考虑资产功能变化等因素，确定重估价值。其计算公式为：
　　资产重置成本完全价值＝现行同类功能资产购建成本×功能系数
　　　　　　　　　　 被评估资产的功能（或生产能力）
　　〔注：功能系数＝－－－－－－－－－－－－－－－〕
　　　　　　　　　　现行同类资产功能（或生产能力）
　　资产重置成　资产重置成　　　　　累计原帐面折旧额
　　本折余价值＝本完全价值×〔１－ －－－－－－－－－〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　帐面原值
　　或：资产重置成本折余价值＝资产重置成本完全价值×成新率
　　用重置成本法对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品和其他资产评估时，应根据该项资产现行市场价格、购置费用、完工程度、损耗等因素确定重估价值。
　第二十四条　单项资产变卖时的评估，适用现行市价法，即参照市场上同一的或类似的资产交易价格，确定重估价值。其计算公式为：
　　全新资产的　　全新资产的市场价格－预计残值
　　资产重估价值＝－－－－－－－－－－－－－－×已使用年限
　　市场价格　　　　　　　注意使用年限
　　或：资产重估完全价值＝资产帐面原值×（１＋价格指数）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 累计帐面折旧
　　资产重估折余价值＝重估完全价值×（１－ －－－－－－）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 帐面原值
第二十五条　企业破产清理中的资产评估，适用清算价格法，即按企业破产清算时其资产可变现的价值，确定重估价值。
第二十六条　对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面价值确定重估价值。其中，外汇存款、库存外汇以评估时当地外汇市场调剂价确定重估价值。
　　对流动资产中的应收款，应根据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。
第二十七条　对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，应依据票面价值、预期收益等因素，确定重估价值。
第二十八条　对无形资产（包括专利权、商标使用权、版权、许可证、工艺、专有技术、商誉、各类图纸、地理位置等），属占用单位外购的，按购入成本及该项资产具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自创或自身拥用的，按自创时所耗费的实际成本或帐面价值及具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自身拥有的未单独计算成本的，按该项资产具有的获得能力，确定重估价值。
第二十九条　对国有土地使用权和矿山等资源开发权进行有偿转让的评估办法，另行规定。
第三十条　对我省设在国外和港澳地区单位占用的国有资产进行资产评估时，应参照本办法的规定按所在地法律、惯例进行评估。

第四章　处罚

第三十一条　被评估单位违反本办法，故意隐瞒实情，提供虚假资料，阻挠评估工作，或与资产评估机构串通作弊，致使评估结果严重失实的，由国有资产管理部门提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。
第三十二条　资产评估机构玩忽职守，营私舞弊，致使资产评估结果严重失实的，由国有资产管理部门责令其重新评估，并承担重新评估的全部费用；情节严重，致使国家利益遭受重大损害的，国有资产管理部门给予吊销“国有资产评估许可证”的处罚，并提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。
第三十三条　国有资产管理部门及其所属工作人员违反本办法，造成国有资产损失的，按国家和省有关规定处罚。

第五章　附则

第三十四条　对非国有资产进行评估，可参照本办法的有关规定执行。
第三十五条　暂未建立国有资产管理机构的地方，由同级财政部门代行国有资产管理部门职责。
第三十六条　本办法由黑龙江省国有资产管理局负责解释。
第三十七条　本办法自发布之日起施行。

北京市人民政府


北京市人民政府关于修改《北京市城市公共供水管理办法》部分条款的决定
北京市人民政府


现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市城市公共供水管理办法〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市城市公共供水管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。


市人民政府决定对《北京市城市公共供水管理办法》的部分条款作如下修改：
1、第三条第一款修改为：“市公用局是本市城市公共供水和供水设施的主管机关，负责监督本办法的实施。市城市供水管理办公室负责日常管理工作。”
2、第五条修改为：“经市城市供水管理办公室审核资质，并经工商行政管理机关准予登记的市、区、县自来水公司，为本市合法的供水企业。”
3、第二十条修改为：“供水企业违反本办法的行为，由城市公共供水主管机关按下列规定给予处罚，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
“（一）在正常供水状态下，公共供水达不到国家规定的压力标准或间断供水的，处2000元以下罚款。
“（二）对公共供水设施不做定期检查、维护，造成公共供水设施损坏或发生供水事故的，处3000元以下罚款。
“（三）供水设施发生故障，影响正常供水，不及时抢修的，处5000元以下罚款。给用户造成经济损失的，由供水企业赔偿直接经济损失。
“供水企业违反卫生、技术监督、物价等管理规定的，按有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。”
4、第二十一条改为第二十二条，修改为：“用户不按规定交纳水费或拒付水费、擅自改变用水性质、临时用水违反本办法规定的，应当向供水企业交纳所欠水费，并由供水企业按日加收所欠水费0．1％的滞纳金。逾期4个月不交纳水费的，可依法停止供水。”
5、第二十二条改为第二十一条，修改为：“对违反本办法的其他行为，由城市公共供水主管机关按下列规定给予处罚：
“（一）利用公共供水设施转售用水的，责令改正，处3000元以下罚款，情节严重的，可以依法停止供水。
“（二）擅自接装、改装公共供水设施或在水表井安装水管管线、穿插其他管道的，责令拆除，处责任单位3000元以下罚款。
“（三）将自备水源管道与公共供水设施接通或在公共供水管网上直抽加压的，责令拆除，处责任单位3000元以下罚款。
“（四）擅自拆卸、挪动公共供水设施，或除紧急需要擅自动用消火栓的，责令恢复原状，处责任单位1000元以下罚款。
“（五）在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液的，责令改正，恢复原状，处责任单位3000元以下罚款。
“（六）在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内修建与公共供水无关的建筑物、构筑物或堆物堆料的，限期拆除或清除，处责任单位5000元以下罚款。
“（七）施工造成公共供水设施损坏或供水事故的，由责任单位依法赔偿损失。”
6、删去第二十三条。
此外，根据本决定对《北京市城市公共供水管理办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市城市公共供水管理办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。



1997年12月31日