关于进一步加强保健食品注册有关工作的通知

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黑龙江省航运管理局


黑龙江省航道养护费征收管理办法
黑龙江省航运管理局



为了加强航道养护管理，增加航道水深，改善航行条件，发展水运事业，以便利人民交通，促进国民经济建设，适应战备需要，特制定本办法。
第一条 本办法适用于我省内河（包括湖泊）航道、国境航道。
第二条 凡航行于我省航运部门管理的航道的下列船舶、排筏，均应缴纳航道养护费：
一、国营、地方国营运输企业的机动和非机动船舶；
二、集体所有制的专业运输企业和人民公社专业运输部门的机动和非机动船舶；
三、机关、企业、事业、农牧、水产和林业部门等担负交通运输或生产的机动和非机动船舶；
四、全民或集体所有的拖运和人工流放的排筏；
五、其他有交通、运输、游览和专用业务的机动和非机动船舶。
第三条 凡属下列船舶，可免征航道养护费：
一、航运部门的航道、港监、检查等非营运船舶；
二、军事、公安、水利、卫生、环保、铁路、地质、科研等部门执行国防、巡江、消防、救护、测量、防汛、钻探、检疫、科研查勘、教练、体育活动等任务的非运输生产船舶；
三、人民公社生产队非经营运输的农业专用船舶；
四、轮渡和城乡摆渡船舶；
五、经交通部或省革委核准免征的船舶；
六、停用或修理期超过全航期的船舶；
七、常年航行在未经省航运部门维护的航道上的船舶。
第四条 航道养护费征收标准。
一、航运企业的船舶，按运输收入计征。省直营系统，按收入总额的百分之四征收，地、市、县营和集体所有制的专业运输企业以及人民公社的专业运输部门的船舶，按收入的百分之三征收；
二、非航运企业的船舶，机动船按总马力征收，每马力每月征收两元；非机动船按检验丈量载重吨位征收，每吨位每月征收四角；
三、拖运和人工流放排筏，一律按千吨公里计征，每千吨公里征收四角；
四、客货船、机动驳船已按总马力计征，客位、吨位则不另行收费；
五、其他特殊船舶可参照上述标准计征。
第五条 征收办法。
航道养护费按月计收，每月缴纳一次，由省航运管理局统一领导，指定黑龙江省航道局负责征收工作。
全民和集体所有制的运输企业，每月按营业收入规定的征收费率，于次月五日前缴到航道部门。
其他非营运船舶，在开江前，经港监部门检验、发证同时，登记核定船舶的马力、吨位，并按月按规定缴纳航道养护费（四、五月合征，四月份不足半月按半月计征，半月以上按一月计征）。
第六条 航道的养护费征收和使用，必须认真贯彻执行统收统支，专款专用的原则，作为省级特种资金管理，由省航运管理局统一掌握和分配使用，要纳入航道养护整治计划，进行全面安排平衡。在分配上要干道和支道兼顾，以满足维护正常通航的需要。在使用上必须全部用于航道养
护管理，不准挪作他用。年终有结余，可结转下年度使用。
第七条 各种船舶违反本办法时，视其情节轻重，分别按以下办法处理：
一、偷漏、滞缴、逾期不缴之各种船舶，除令其照章缴费外，处以应征费额的百分之十到一位的罚款；
二、涂改、借用、轮流使用“航道养护费缴讫证”者，除没收证件，照章另行缴费外，并处以应征费额一位的罚款；
三、伪造“航道养护费缴讫证”和其他情节严重者，除照章征收外，并增加罚款的数额。
第八条 凡免征航道养护费的船舶，各单位应按照规定请领免费证。免费证统由征费机关核发。
第九条 航道养护费征收稽查工作，由省航运管理局统一发“航道稽查证”，由各征费机关人员在执行稽查任务时使用。凡行驶在本省航道的各种船舶，均不得拒绝或抗拒稽查，违者按第七条三款处理。
第十条 本办法的解释权属于黑龙江省航运管理局。




1979年12月10日
湖南省衡阳市人民政府


衡政发〔2008〕7 号




衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市绿化管理办法》的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市城市绿化管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　

　　
　　
　　
二OO八年三月十四日



衡阳市城市绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市绿化建设，保护和改善城市生态环境，促进城市社会、经济、环境协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、国务院《关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）、国家建设部《城市绿线管理办法》和《湖南省实施<城市绿化条例>办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内城市的绿化建设、保护和管理适用本办法。
第三条 市绿化委员会统一组织领导全市城乡绿化工作。
市建设行政主管部门主管全市城市绿化工作，负责城市绿化建设和监督管理工作。规划、国土资源、城管执法、建工、房产、水利等部门按照各自职责协助做好城市绿化管理工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 建设、广播电视、新闻媒体、环保、文化等部门应加强城市园林绿化的法律、法规、规章的宣传。

第二章 规划和建设
第五条 市人民政府应当组织规划行政主管部门和建设行政主管部门共同编制城市绿化规划，按有关程序批准后，依法纳入城市总体规划。
第六条 编制城市绿化规划必须坚持“环境优先”原则，依照国家有关规定，结合本市实际，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、单位附属绿地和风景林地。
禁止擅自改变规划控制的公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的性质进行开发建设，禁止在市城区风景林地、公园、风景名胜区及城区道路、铁路两侧葬坟，严格控制风景林地周边建筑物的层高和密度。
第七条 编制城市绿化规划，按以下标准执行：
（一）城市规划建成区人均公共绿地面积不低于7平方米；
（二）城市新建区绿地率不低于总用地面积的35％，旧城区改造绿地率不低于总用地面积的20％；
（三）生产绿地用地面积不低于城市建成区总面积的2％；
第八条 建设项目的绿地面积占用地总面积的比例，应当达到下列标准：
（一）新建居住区的绿地率不得低于35％；
（二）新建国家机关团体、部队、学校、医疗卫生、科研单位、宾馆和体育场馆等大型公共建筑设施的绿地率不高于30％；
（三）新建工业企业项目绿地率不低于20%，产生有害气体污染工厂的绿地率不低于30％，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带。
第九条 城市绿化用水量应列入城市供水计划项目内，供水部门应免费提供城市公共绿地用水。
第十条 各单位和居住区现有绿化用地面积低于本办法规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置，不得插建与绿化无关的各种设施。
凡具备条件适宜垂直绿化和屋顶绿化的，应当进行垂直绿化和屋顶绿化建设。
第十一条 城市公园、游园、广场绿化应参照国家行业标准《公园设计规范》执行；
城市道路绿化应参照国家行业标准《城市道路绿化规划与设计规范》执行；
居住区绿地、单位附属绿地的建设，应以植物造景为主，适当配置园林建筑及小品，参照国家行业标准《城市居住区规划设计规范》执行。
第十二条 城市绿化工程的设计和施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。
第十三条 绿化工程设计方案按下列规定审批：
（一）城市古典名园的修复方案和20公顷以上公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案，由建设行政主管部门按规定审批权限审批；
（二）干道绿化和20公顷以下的公共绿地、风景林地、居住区绿地的绿化工程设计方案必须报市建设行政主管部门审查；
（三）经批准的城市绿化工程设计方案不得擅自更改，确需更改时，必须经原批准机关批准。
第十四条 城市绿化建设实行分工负责制：
（一）城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地、道路绿地和风景林地，由城市建设行政主管部门负责组织建设；
（二）单位附属绿地，由该单位负责建设；
（三）新建、扩建、改建的居住区绿地，由建设单位负责建设。
市建设行政主管部门应当对各单位的绿地建设进行监督检查，并给予技术指导。鼓励单位和个人投资兴建绿地、认养绿地或资助绿化建设。
第十五条 各类工程建设的配套绿化必须与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
（一）建设单位应在规划方案的总平面图上按规定绿化指标明确绿地范围，工程建设项目的配套绿化工程设计方案，经市建设行政主管部门审查同意后，相关部门方可办理规划许可证和施工许可证。
（二）建设项目的配套绿化工程应于建设项目竣工综合验收前全部完成。
（三） 各类建设工程的配套绿化项目要按审定的绿化设计方案与主体工程同步施工、同步验收。配套绿化工程验收不合格，不予办理房屋产权证，不得投入使用。
建设项目配套绿化验收时，因季节影响不能当年栽种植物的，必须首先完成绿化土建工程，并经市建设行政主管部门确认，植物栽植应在次年的第一个绿化季节内完成。
对因项目建设损毁的绿地(含道路边坡、山体植被)，要坚持“谁损毁，谁复绿”的原则，由项目建设业主在竣工验收前进行绿化。
第十六条 城市规划区内新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积因特殊条件限制达不到规定标准的，经市建设行政主管部门审核，由建设单位按所缺面积在指定的地点异地补绿，或将所缺面积绿化资金上交财政再安排建设行政主管部门实施异地绿化。
所缺面积绿化资金收取标准由价格行政主管部门另行制定。
第十七条 所缺面积绿化资金实行收支两条线，由建设行政主管部门按物价部门核定的标准审定后，统一票证收取上缴市财政，列入城市绿化专项资金，专用于城市绿化建设和园林设施的修复。市建设行政主管部门负责制定具体使用计划，报市政府批准实施，市财政、审计部门负责监督。

第三章 保护和养护

第十八条 禁止擅自改变城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地的性质。
第十九条 任何单位和个人均不得擅自占用城市绿地，因建设或者其他特殊原因确需占用的，必须报经衡阳市人民政府批准，在落实补偿绿地的措施后，并按规定权限报各级建设行政主管部门审核提出意见后，报市人民政府分管副市长批准，依法办理审批手续。
第二十条 城市绿地的保护和管理，按下列规定划分管理责任：
（一）新建的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及城区主次干道绿化带按有关规定组织验收，并办理移交手续，由市建设行政主管部门负责；
（二）单位附属绿地和单位自建的公园，由该单位负责；
（三）居住区绿地，由居住区的物业管理机构负责或者其所在地建设行政主管部门确定的单位负责；
（四）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位负责；
（五）背街小巷绿化由各城区建设行政主管部门负责；
（六）临街门面及住户居民有责任和义务保护和管理好门前绿化。
第二十一条 在城市公园、游园内开设商业、服务摊点，必须符合规划。开设临时经营服务摊点应当严格控制，确需开设的，必须报市建设行政主管部门同意。
禁止违反公园总体规划、利用公园围墙建设商业门面或者在公园搭棚、摆摊设点。
第二十二条 在绿地内禁止下列行为：
（一）践踏花草，损坏设施；
（二）搭棚摆摊，堆放物品；
（三）挖砂取土，倾倒垃圾；
（四）其他损坏绿地的行为。
第二十三条 禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、毁坏城市树木花草。因建设等原因确需砍伐、移植、毁坏树木花草的，必须按规定的审批权限报相关主管部门审核，提出意见报市政府批准，并负责补植树木或采取其他补救措施。
第二十四条 在城市规划区内进行各项建设，应当采取措施保护建设用地上的树木。
城市各类新建、扩建、改建管线应当避让现有树木，确实无法避让的，在设计中及施工前，有关部门应当会同市建设行政主管部门制定保护措施。
电力、通讯、有线电视等架空线路需要修剪树木的，须报市建设行政主管部门批准后，由城市绿化专业队伍按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用由管线单位承担。
第二十五条 禁止损坏、砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移古树名木的，按下列规定报批：
（一）200年以上和特别珍贵稀有或者具有重要历史价值、纪念意义的古树名木，由省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准；
（二）其他古树名木由市建设行政主管部门审查，报市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。
第二十六条 禁止下列损坏城市树木行为：
（一）剥皮、挖根；
（二）利用树木盖房搭棚、架设电线；
（三）攀登树木、掐花、摘果、折枝；
（四）在树木上刻字、钉钉、拴系牲畜；
（五）在树冠垂直投影范围内堆放影响树木正常生长的物料、挖砂取土、倾倒污染物等；
（六）其他有碍、有害树木正常生长的行为。

第四章 法律责任

第二十七条 公共绿地、单位附属绿地、防护绿地、居住区绿地、风景林地和主次干道绿化带等各类绿化工程项目的设计方案未经批准，或者未按照批准的设计方案施工的，由市城管行政执法部门根据《城市绿化条例》第二十六条规定责令停止施工、限期改正或者采取其他的补救措施。
第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的，根据《城市绿化条例》第二十八条、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》第三十条规定由市城管行政执法部门责令限期退还、恢复原状,可并处30000元以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任。
第二十九条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由市城管行政执法部门根据《城市绿化条例》第二十九条第一款、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》第三十一条规定责令限期迁出或者拆除；并按占地面积每日每平方米5元标准，处30000元以下罚款。
第三十条 违反相关法规、规章和本办法规定，有下列行为之一的，根据《城市绿化条例》第二十七条、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》第二十九条规定由市城管行政执法部门责令停止侵害，并可处以罚款；造成损失的，应负赔偿责任：
（一）损坏城市树木花草的，处1000元以下罚款；
（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的，处5000元以下罚款；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡，处30000元以下罚款；
（四）损坏城市绿化设施，处5000元以下罚款。
第三十一条 行政执法部门应严格实行罚缴分离制度，罚没款一律开出财政统一收据，所罚金额上缴财政专户，专款专用。
第三十二条 各相关行政主管部门工作人员违反本办法有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由纪检监察部门查处并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 故意破坏城市园林绿化及其设施，或者拒绝、阻碍、围攻、殴打城市园林绿化管理人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则

第三十四条 本办法自2008年4月13日起施行，以前本市发布有关城市绿化管理的规定与本办法相抵触的，以本办法规定为准。
各县（市）和南岳区可参照执行。