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国家发展和改革委员会办公厅 交通部办公厅


特急 发改办运行[2006]1795号



国家发展改革委、交通部办公厅关于印发《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法（暂行）》的通知



湖北、重庆、四川、贵州、云南省市经委（经贸委）、交通厅（委），交通部长江航务管理局、长江三峡通航管理局，中国长江三峡工程开发总公司：
经国务院三峡工程建设委员会批准，自2006年9月15日起三峡船闸进入完建期。为保证船舶航行正常有序和库区经济的发展，在三峡船闸完建期，将对下行煤炭船舶过闸实行通行证管理。为此，特制定《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法》（暂行），现印发给你们，请按此执行。

附：《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法》（暂行）




国家发展改革委办公厅

交 通 部 办 公 厅
二〇〇六年八月十七日



主题词：船舶 交通 管理 通知



附:

三峡船闸完建期

煤炭船舶过闸通行证管理办法（暂行）



第一章 总 则


第一条 三峡船闸在完建期下行通过能力不足，而下行煤炭运量占船闸下行运输总量的79%，为避免船舶大量拥堵，保障坝区的航行安全，根据国务院三峡办批准的《关于三峡船闸完建期客货运输方案的审查意见》，制定本办法。
第二条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）会同交通部和有关省市经委负责确定月度煤炭船舶通行证总量和分省别数量。
第三条 煤炭船舶通行证发放，既要考虑航行正常有序和库区经济发展，也要兼顾电煤等重点用户的需要。通行证发放贯彻公开、透明和均衡的原则，采取总量控制、动态调整的方法，确定月度发放数量。
第四条 本办法适用于三峡船闸完建期下行通过三峡船闸的煤炭运输船舶、相关港口和管理部门。完建期从2006年9月15日开始，计划工期一年。



第二章 制证 申领 发放


第五条 通行证由国家发展改革委统一印制，印有发货人、收货人、始发港、目的港、船名、发证机构、通行证编号、有效期、实际载货量等栏目。
第六条 通行证由发货单位或收货单位向湖北、重庆、四川、贵州和云南省市经委（经贸委）牵头的审批小组申领，实行一船一证。
第七条 以上各省市经委（经贸委）会同交通等有关部门组成相应审批小组，根据国家发展改革委确定的月度通行证数量，依照各自制定的申领具体办法，对符合要求的企业发放通行证。同时应将所发证的单位、船名、数量、编号等有关信息即时抄送长江三峡通航管理局、有关海事机构和煤炭发运港口的有关港口企业，以备核查。发货单位或收货单位收到通行证后应及时通过计划承运人转交承运船舶。
第八条 通行证的申领和发放不收取任何费用，包括工本费。



第三章 配载 签证 过闸


第九条 运输船舶和港口企业对装运运往三峡大坝以下港口的煤炭凭通行证进行承运和装载作业。
第十条 过闸煤炭运输船舶办理出港签证时应向海事机构出示通行证原件。不能出示通行证原件的船舶，海事机构不得为其办理出港签证。
第十一条 长江三峡通航管理局凭通行证放行煤炭船舶过闸。
第十二条 通行证单航次有效，过闸前由长江三峡通航管理局收回交国家发展改革委核销。长江三峡通航管理局对煤炭船舶过闸的艘数和载货量进行月度统计。



第四章 法律责任



第十三条 违反第九条规定，由交通主管部门依照相关的法律、法规予以处罚。违反第十条、第十一条规定，由其主管单位实行责任追究，按照有关规定进行行政处罚。
第十四条 对通行证数量分发或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。



第五章 附则


第十五条 本办法由国家发展改革委、交通部负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。有关运输船舶、港口企业和管理部门根据船舶营运周期，提前做好衔接工作。



浙江省舟山市人民政府


政府令第16号


《舟山市贫困群体大病医疗救助实施办法（试行）》已经市人民政府常务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
市长：郭剑彪
二○○四年二月四日

舟山市贫困群体大病医疗救助实施办法（试行）

为缓解我市困难群众的医疗难问题，进一步完善贫困群体救助工作体系，结合我市实际，制定本办法。
第一条 大病医疗救助对象和范围
本办法适用于本市各县（区）持有民政部门核发的《最低生活保障证》、《重点优抚对象优待证》和总工会核发的《特困职工证》以及残联核发的《残疾人特困证》等贫困群体。
（一）医疗救助对象：
1、城镇“三无对象”【无赡（扶、抚）养人、无劳动能力、无经济来源】和农村五保户；
2、最低生活保障（简称低保）家庭、特困职工家庭、特困残疾人家庭中未纳入基本医疗保险的人员；
3、享受国家定期定量补助的精减职工；
4、未纳入基本医疗保险的重点优抚对象。
（二）医疗救助范围：
尿毒症透析或移植术后抗排斥、恶性肿瘤放化疗、再生障碍性贫血、肝功能衰竭失代偿期病人治疗、严重精神分裂症等5种疾病。
第二条 大病医疗救助标准
大病医疗救助各项费用参照舟山市职工基本医疗保险用药目录和诊疗项目内医药费用的规定（以下简称“基本医疗”），“基本医疗”以外的医药费用不予救助，由个人自负。具体救助标准为：
对于尿毒症透析或移植术后抗排斥、恶性肿瘤放化疗、再生障碍性贫血、肝功能衰竭失代尝期病人治疗、严重精神分裂症等5种疾病，原则上一次性救助金额不超过3000元，全年累计救助总额不超过8000元。
第三条 就医管理
各类大病医疗救助人员实行定点医疗。
定点医疗机构指市、县（区）各医保定点医疗机构以及各开展慈善门诊的医院。
贫困群体大病医疗救助仅限于上述各定点医疗服务机构。到市外就医的，须持有所在地县级以上医院出具的同意转院证明，到市医保部门指定的市外定点医疗服务机构就医。
第四条 大病医疗救助的申请和审批
（一）要求大病医疗救助的对象，按属地申报的原则，向户口所在地的村（居）委提出书面申请，填写《大病医疗救助申请表》，并如实提供已支付的大病医疗费用原始收据、县级以上医院出具的有关病史证明以及困难状况的证明。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府接到大病医疗救助申请及有关证明材料后，应及时对申请人所填报的有关情况进行核查，并提出大病医疗救助的初步意见，经县（区）民政局批准后，报市民政局备案。救助对象到户口所在地街道或乡（镇）领取相应救助金。
第五条 大病医疗救助费用的计算
（一）各类大病医疗救助人员门诊、住院医疗、家庭病床以及急诊观察室所发生的医药费用，按照实际支付的医药费用计算；
（二）各类大病医疗救助人员的医药费用，是其本人在医疗年度内累计发生的符合“基本医疗”医药费用；
（三）各类大病医疗救助人员的医药费用，须扣除商业保险和有关文件规定的救助对象单位应承担报销部分。
第六条 资金来源和管理
贫困群体大病医疗救助资金来源，由市、县（区）财政安排专款，每年列入财政预算，并设立专户管理，专款专用。各县（区）要按实支付医疗救助资金，不足的要相应追加财政预算，结余的转入下年。市财政安排一定资金，根据各县（区）的实际支付情况，酌情给予补助。随着经济的发展，逐步加大对贫困群体医疗救助资金的投入力度，不断扩大资金规模。同时，积极鼓励社会团体、个人以及单位提供捐赠和资助，由民政部门接收并全部纳入贫困群体大病医疗救助资金。
民政、财政部门应定期对年度大病医疗救助资金使用情况进行检查，并接受审计部门的监督。
第七条 医疗优惠
符合第一条的大病医疗救助对象持相应有效证件或县级民政部门的证明在定点医疗机构就医时，定点医院要给予享受优惠待遇，门诊：免收挂号费、诊疗费和注射费；住院：减半收取床位费、护理费和手术费。
第八条 各级民政、卫生、财政部门和医疗机构要树立大局观念，切实加强对贫困群体大病医疗救助工作的领导和管理。医疗机构要严格把握疾病的治疗适应症，做到合理检查、合理治疗；对贫困群体大病医疗对象提供“基本医疗”以外的服务，应先征得患者或家属的同意。
第九条 本办法由市民政部门和市卫生部门按各自的职能负责解释。
第十条 本办法自2004年3月1日起施行。