河南省公共机构节能管理办法

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海关总署


中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法
1992年9月5日，海关总署

前言
现发布《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》，自1992年11月1日起实施，本署1986年11月17日发布的《中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法》同时废止。

中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法
第一条 为适应对外开放，促进对外经济贸易的发展，加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人办理海关手续，加强对转关运输货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》及有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的“转关运输货物”属海关监管货物，系指：
1、由进境地入境后，向海关申请转关运输，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；
2、在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；
3、由关境内一设关地点转运到另一设关地点应受海关监管的货物。
第三条 本办法下列用语的含义是：
1、进境地：指货物进入关境的口岸。
2、出境地：指货物运出关境的口岸。
3、指运地：指转关运输进口货物指定运达的地点，或海关监管货物国内转运时的到达地。
4、启运地：指转关运输出口货物办理报关发运的地方或海关监管货物在国内转运时的始发地。
5、主管海关：指根据海关总署的规定，负责办理管辖地区海关业务的海关。
6、申请人：指向海关申请办理转关运输的进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人。
7、承运人：指经海关核准，承运转关运输货物的企业。
8、驾驶人员：指承运人向海关注册登记并经海关核准的运输工具驾驶人员。
第四条 进出境货物经申请人向进境地、启运地海关提出申请，并具备下列条件者，经海关核准方可办理转关运输：
1、指运地和启运地设有海关机构的。
2、运载转关运输货物的运输工具和装备具备密封装置和加封条件（超高、超长及无法封入运输装置的除外）。
3、承运转关运输货物的企业是经海关核准的运输企业。
不具备上述条件，但有特殊情况情由的，经海关核准，也可以办理转关运输。
第五条 承运转关运输货物的汽车应具有海关认可的加封设备，其技术条件如下：
（一）与车架固定一体的厢体全部或局部密封，构成永久性密封体，其密封部位具有坚固性、可靠性；
（二）与车架固定一体没有隐蔽空隙；
（三）可以装载货物的一切空间，都便于海关检查。
经海关检验认可的汽车，因故更换、改装或维修车厢车体的，必须事先报经海关核准并及时报经海关重新检验认可。
第六条 汽车驾驶人员应接受海关培训，经考核合格后，方可核发有关批准证件。驾驶人员如有变动应向海关报告。
海关每年对注册登记单位及汽车驾驶人员进行年审，并核发有关证件。
来往香港、澳门的运输车辆载运转关运输货物按有关规定办理。
第七条 在办理转关运输手续时，申请人应按照《海关法》和本《办法》的规定，向海关如实申报，并递交下列单证。
（一）进口转关。向进境地海关填报《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》（以下简称“申报单”）一式三份（见附件一）（国际铁路联运货物为货车装载清单三份），并交验有关证件和货运单证。
申请办理属于需申领进口许可证的转关运输货物，应事先向指运地海关交验进口许可证，经审核后由指运地海关核发进口转关运输货物联系单并封交申请人带交进境地海关。
空运转关运输货物的指运地与国际运单的目的地相同的可免填“申报单”，由海关在运单上加盖“海关监管货物”印章。
（二）出口转关应向启运地海关填报《中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单》一式二份（见附件二）和《中华人民共和国海关出口货物报关单》办理报关纳税手续，出境地海关在货物出口后按规定向启运地海关退寄回执。
（三）办理境内转关运输货物的海关手续将另行规定。
第八条 从事转关运输货物的境内承运人，应依照《中华人民共和国海关法》的规定如实向海关申报，事先向海关办理下列手续并承担有关责任：
（一）向所在地或主管海关办理企业、运输工具以及驾驶人员的注册登记手续，海关认为必要时，承运人应向海关提供经济担保、银行担保或海关认可的其它方式的担保。
（二）承运人办理注册登记手续时应提交下列证件：
1、工商行政管理部门签发的企业营业执照副本或影印件；
2、交通管理部门签发的运输工具的行驶证（影印件）；
3、驾驶人员执照（影印件，船舶可免交验）；
4、承运转关运输货物申请表。
经海关审核同意后，颁发有关批准注册登记证书。
第九条 驾驶人员应遵守海关有关规定，并按海关指定的路线，负责将货物在规定时限内运至指运地或出境地海关，向海关交验海关签发的关封。
第十条 保税仓库间的货物转关，除应办理正常的货物进出保税仓手续外，应比照本“办法”第七条有关规定填写转关进境“申报单”，并在“指运地”栏内注明货物将要存入的保税仓名称，不再填写进出口货物“报关单”。
第十一条 转关运输货物未经海关许可，不得开拆、改装、调换、提取、交付，对海关在运输工具和货物上施加的封志包括经海关认可的商业封志不得擅自开启或损坏。
转关运输货物必须存放在经海关指定的仓库、场所，存放转关运输货物的仓库、场所的经理人应依法向海关负责，并按照海关规定，办理收存和交付手续。
海关认为必要时，可派员押运货物、申请人或承运人应当按规定向海关缴纳规费，并提供必要的方便。
第十二条 进口转关运输货物自运输工具申报进境之日起十四日内向进境地海关申报转关运输手续，有关货物自运抵指运地之日起十四日内向海关办理进口手续，超过上述期限，由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定征收滞报金。
进口转关运输货物自运输工具进境之日起超过三个月未向指运地海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。
第十三条 转关运输货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情事时、承运人、申请人和保税仓库负责人应当及时向有关海关报告。对所损坏、短少、灭失的货物，除不可抗力的原因外，承运人、申请人和保税仓库负责人应承担税赋责任。
第十四条 申请人、承运人或运输工具驾驶人员违反本办法的，海关可以：
（一）暂停申请人、承运人或运输工具驾驶人员办理转关运输的申报权或承运权。
（二）吊销由海关核发的有关批准证件，撤销其办理转关运输的申报权或承运权。
第十五条 申请人、承运人或运输工具驾驶人员利用转关运输进行走私或有违反海关监管规定行为的，海关按《中华人民共和国海关法》有关规定处罚。
第十六条 本办法由海关总署解释。各地海关可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法自一九九二年十一月一日起实施。
附件一：中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单
编号
---------------------------------------------------------------------------------------- 进口转关运输货物申报单回执
|申 报 人 电 话 许可证号 | 编号：
|------------------------------------------------------------------------------------| 海关：
|收 货 人 地址及邮政编码 联系人 电 话 | 上述编号关封号已收到，我关已接受申报。
|------------------------------------------------------------------------------------| 此复。
|进境运输工具名称及航次（航班） 境外启运港 进境日期 |
|------------------------------------------------------------------------------------| 经办关员签字
|集装箱号 规 格 数 量 提单号（分／总） | 海关（签章）
|------------------------------------------------------------------------------------| 年 月 日
|货物存放地点及编号 承运单位 司机代号 电 话 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|境内运输工具 指运地 预计运抵指定地时间 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|商品编码|件数 包装式样|货名及规格|数量|重量|成交价格|备 注 |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|--------|----------------|----------|----|----|--------|----------------------|
| | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------| 回执寄送地址：
|承运人声明：1．保证承运的上列申报之转关运输货物的封志和 |进境地海关查验情况批注：|
| 运输车辆封志的完整 | | 邮政编码
| 2．保证将承运的转关货物完整地按照海关指定路 |封志号 |
| 线在规定期限内运至指运地海关。 | |
| | |
| 承运人（签字盖章） |经办关员 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------|------------------------|
|申报人声明：1．以上申报属实，并承担法律责任： |指运地海关查验情况批注：|
| 2．保证在 日内将上述货物完整地运抵指运地海关 | |
| ---- |经办关员 |
| 申报人（签字盖章） | 年 月 日 |
| 年 月 日 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
附件二：中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单
编号
----------------------------------------------------------------------------------------
|申 报 人 电 话 地址及邮政编码 |
|------------------------------------------------------------------------------------| 出口转关运输货物申报单回执
|发 货 人 电 话 发货地点及编号 |
|------------------------------------------------------------------------------------| 编号：
|运输工具 启运日期 预计运抵口岸日期 | 海关：
|------------------------------------------------------------------------------------|
|集装箱号 规 格 数 量 | 上述编号关封号已收到，货物已
│------------------------------------------------------------------------------------│
|承运单位及司机代号 电 话 出境口岸 |核对放行。
|------------------------------------------------------------------------------------|
|商 品 编 码|件数 包装式样|货名及规格|数 量|重量|成交价格|备 注 | 此复。
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------|
| | | | | | | | 经办关员签字
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------|
| | | | | | | |
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------|
| | | | | | | | 年 月 日
|--------------|----------------|----------|------|----|--------|--------------| 回执寄送地址：
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------|------------------------| 邮 政 编 码：
|承运人声明：1．保证承运的上列申报之转关运输货物的封志和 |启运地海关查验情况批注：|
| 运输车辆封志的完整。 | |
| 2．保证将承运的转关货物完整地按照海关指定路 | |
| 线在规定期限内运至指运地海关。 |封志号 |
| | |
| 承运人（签字盖章） |经办关员 |
| 年 月 日 | 年 月 日|
|----------------------------------------------------------|------------------------|
|申报人声明：1．以上申报属实，并承担法律责任： |出境地海关查验情况批注：|
| 2．保证在 日内将上述货物完整地运抵指运地海关| |
| ---- |经办关员 |
| 申报人（签字盖章） | |
| 年 月 日 | 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------------------


福建省人大常委会


福建省台湾同胞投资企业劳动管理规定
福建省人大常委会


（1990年7月3日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 职工的录用和培训
第三章 劳动合同
第四章 工资待遇
第五章 保险福利待遇
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议
第八章 奖 惩
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为鼓励台湾投资者在本省投资，保障台湾同胞投资企业（包括合资经营企业、合作经营企业、独资企业，以下简称台胞投资企业）和职工的合法权益，根据国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》和国家的有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省范围内的台胞投资企业。

第二章 职工的录用和培训
第三条 台胞投资企业可根据生产、经营的需要，自行确定机构设置和人员编制。企业确定的用人计划，报企业主管部门和当地劳动部门备案。
第四条 台胞投资企业需要的职工，在当地劳动、人事部门指导和协助下，可以从合营者推荐的人员中选招，也可以向社会公开招收。在本地区招收不能满足需要时，可以跨地区招收。企业应将招收人数、工种报当地劳动、人事部门，由劳动、人事部门根据企业用工需要，本着先城镇
后农村、先本地后外地、先本省后外省的原则，做好组织、协调和服务工作。
台湾投资者可以在其投资的企业安排合理数量的亲属就业。在合资经营和合作经营企业中安排的人数，由合资或者合作各方商定。
台胞投资企业招收职工，应向当地劳动、人事部门办理录用等有关手续。
第五条 台胞投资企业不得招用在校学生和未完成义务教育法定年限的人员，禁止使用未满十六周岁的少年儿童。
第六条 台胞投资企业招聘在职职工，应与职工所在单位协商。除国家和本省规定不允许流动的人员外，原单位可准予流动，并办理有关手续，其工龄连续计算。如有争议，当地劳动、人事部门有权予以裁决，其裁决有关各方必须执行。
第七条 台胞投资企业聘雇外籍职工和香港、澳门、台湾地区职工，属未取得居留证件或暂住证件的，应按国家有关规定，分别向当地劳动部门和公安机关申请就业许可证和居留证或暂住证，并由企业与受聘职工签订劳动合同，报企业所在地劳动部门备案。
第八条 台胞投资企业可根据行业需要，对新招收的人员进行适当培训。培训期满，经过考核合格的，正式录用。

第三章 劳动合同
第九条 台胞投资企业招收、招聘职工，统一实行劳动合同制，劳动合同由企业同职工签订。
劳动合同必须符合国家有关法律、法规，坚持平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的权利和义务。
第十条 劳动合同的内容应当包括：
（一）试用期限、合同期限；
（二）生产（工作）任务；
（三）劳动报酬及支付日期；
（四）生产工作条件；
（五）工作时间和假期；
（六）劳动保险和福利待遇；
（七）劳动纪律；
（八）违反劳动合同者应当承担的责任；
（九）双方约定的其他事项。
第十一条 依法签订的劳动合同具有法律效力，双方必须严格履行。劳动合同应于签订后十五日内报企业主管部门和当地劳动部门备案。
一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，并签订书面变更协议。劳动合同期满，合同即告终止。经双方同意，可以续订合同。
台胞投资企业发生合并、分立时，由合并、分立后的企业承担履行原劳动合同的义务。
第十二条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内，发现职工不符合录用条件或经过试用不合格的；
（二）职工患病（职业病除外）或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事本企业工作的；
（三）职工严重违反本企业规章制度、劳动纪律，根据企业章程应予辞退的；
（四）企业因生产技术条件发生变化出现多余职工的；
（五）企业合同期满或依法提前终止、宣告解散的。
第十三条 台胞投资企业的职工被开除、劳动教养或被判刑的，劳动合同即自行解除。
第十四条 凡属下列情况之一的，台胞投资企业不得终止或解除劳动合同：
（一）职工患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（二）职工因工伤或患职业病，并经劳动鉴定委员会或卫生部门批准成立的职业病诊断组织确认的；
（三）女职工在怀孕期、产假期和哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满，又不符合第十二、十三条规定的。
第十五条 凡属下列情况之一的，职工可以提出解除劳动合同：
（一）经劳动、卫生部门确认，企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不履行劳动合同或者违反国家有关法律、法规，侵害职工合法权益的；
（三）经企业同意，报考中等以上专业学校被录取的；
（四）职工确有特殊情况，不能继续在本企业工作的。
第十六条 任何一方解除劳动合同，必须提前一个月通知对方（试用期除外）。合同的一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当承担责任，并按合同规定和损害程度给予经济赔偿。
第十七条 对于劳动合同期满终止劳动合同，或按照第十二条（二）、（四）、（五）项、第十五条（一）、（二）、（三）项规定解除劳动合同的职工，台胞投资企业应根据他们在本企业的工作年限，每满一年付给相当于本人一个月实得工资（按本人终止或解除劳动合同前半年平均
实发工资计算，下同）的生活补助费；工作十年以上的，从第十一年起，每满一年付给相当于本人一个半月工资的生活补助费。年限满六个月不满一年的，付给相当于本人一个月实得工资的生活补助费。
对于按照第十二条（二）项规定解除劳动合同的职工，除付给生活补助费外，还应付给职工相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
第十八条 终止或解除劳动合同的职工（属于辞职、升学、应征入伍及自行解除劳动合同者除外）按下列规定安置：
（一）属委派、推荐或借调、借聘的固定职工，由原单位接收安排；
（二）属企业在城镇公开招收、招聘的职工，以及违纪辞退的职工，到人才交流中心或户口所在地的县（区）劳动服务公司登记，按待业职工管理；
（三）从农村招收的职工仍回农村。
由安置单位接收安排的职工，其生活补助费由台胞投资企业一次性付给安置单位；自谋职业或回农村的，一次性发给本人。

第四章 工资待遇
第十九条 台胞投资企业的工资标准、工资形式以及奖励、津贴制度，由企业自行决定，并报当地劳动部门备案。
第二十条 台胞投资企业的工资水平，由企业按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％的原则加以确定，并根据企业经济效益状况逐步进行调整。台胞投资企业工资水平（实得工资）的计算口径，按国家统计局规定的工资总额组成为准。
第二十一条 台胞投资企业应建立职工档案工资制度，并根据国家的有关政策规定调升档案工资等级，作为离开台胞投资企业后，其安置单位重新评定职工工资级别的依据。
第二十二条 台胞投资企业应在税后利润中，提取“职工奖励及福利基金”，提取的比例和发放办法由企业决定。

第五章 保险福利待遇
第二十三条 台胞投资企业职工在职期间的各种劳动保险（包括因工伤亡、职业病、医疗等）福利待遇，按照国家有关规定执行，所需费用从企业成本费用如实列支。
第二十四条 台胞投资企业职工实行待业保险制度。待业保险办法按本省劳动部门规定执行。
第二十五条 台胞投资企业职工应实行社会养老保险制度。企业和职工都必须按有关规定向当地市、县社会劳动保险机构办理社会保险手续，缴纳退休养老保险基金。
第二十六条 台胞投资企业职工患病（职业病除外）或非因工负伤，按其在本单位工作时间长短，给予三个月至一年的医疗期；在本单位工作时间较长的，可以适当延长医疗期。
第二十七条 台胞投资企业必须按照有关规定，从成本费用中提取职工住房补助基金。

第六章 劳动安全卫生
第二十八条 台胞投资企业必须执行国家和本省的劳动保护、安全生产和卫生法规，建立规章制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全生产和文明生产，接受国家的劳动安全、卫生监察和工会组织的监督。
第二十九条 台胞投资企业新建、改建和扩建的生产性建设项目，其劳动安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并向劳动、卫生、环保等有关部门办理审批手续。
第三十条 台胞投资企业应配备安全管理人员，负责企业的日常安全卫生管理工作，对职工进行安全教育。特种作业人员必须经有关部门考核发证后方准上岗操作。
第三十一条 台胞投资企业应努力创造良好的工作环境和劳动条件，必须按卫生部门的有关规定，对职工实行定期健康检查，并建立职工健康档案。
第三十二条 锅炉、压力容器及其他危险性较大的设备的制造、安装和使用，必须按劳动部门有关规定办理。
第三十三条 台胞投资企业职工实行每周六个工作日，每日八小时工作制。加班加点，应征得本企业工会同意。加班费不低于工资的百分之一百五十，节日加班费不低于工资的百分之二百。职工因健康原因或其他正当理由不能加班加点的，企业不得加以强制。
第三十四条 台胞投资企业应执行国家有关女职工、未成年工（年满十六周岁但未满十八周岁）劳动保护的规定。女职工违反国家和本省有关计划生育规定的，其劳动保护按照国家和本省有关计划生育规定办理。
第三十五条 台胞投资企业应参照国营企业的标准，发给职工符合劳动安全卫生要求的个人防护用品。
第三十六条 台胞投资企业发生职工因工重伤、死亡、严重职业中毒和职业伤害事故时，应按国家有关规定，及时报告主管部门、当地劳动、卫生部门和工会组织，接受调查处理。
第三十七条 台胞投资企业职工享受国家规定的带薪假期，包括：法定节日、公休日和探亲、婚假、丧假、计划生育、女工劳保等假期。

第七章 劳动争议
第三十八条 台胞投资企业发生的劳动争议，由争议双方协商解决；企业工会认为必要时，得参与协商；协商不能解决的，由争议当事人向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉。一方当事人期满不起诉又不执行的
，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第八章 奖 惩
第三十九条 台胞投资企业对于模范执行企业各项规章制度，在完成生产、工作任务中成绩显著的职工，可分别情况，给予不同的荣誉奖励和物质奖励。对于违反企业各项规章制度，违反劳动纪律，造成一定后果的职工，可分别情况，给予批评教育或者不同的行政处分，情节严重、屡
教不改的，可以开除。
对职工进行处分，应认真查明事实，听取被处分职工的申辩，并征求企业工会组织的意见。开除职工须报企业主管部门和当地劳动、人事部门备案。

第九章 附 则
第四十条 本规定应用解释权属福建省劳动局。
第四十一条 本规定自公布之日起施行。



1990年7月3日