国家税务总局关于严肃纪律促进廉洁从税的通知
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国家税务总局关于严肃纪律促进廉洁从税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于严肃纪律促进廉洁从税的通知
税总发〔2013〕103号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:
为联系税务部门实际，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，2013年7月和9月，税务总局结合税收工作特点，制定了体现“为民”要求的服务税户、服务基层、服务大局各十条具体措施，以及体现“务实”要求的“三个实在”的十条具体措施。最近，税务总局在教育实践活动征求意见的基础上，提出税务部门体现“清廉”的总的要求是要做到“三个禁止”，即执法禁贪、服务禁懒、管理禁散，并制定了十条加强内部管理的具体措施。现就全国税务系统严肃纪律、做到“三个禁止”、促进廉洁从税的有关要求通知如下：
一、执法禁贪
（一）严禁滥用职权。坚持依法行政、依法征税，规范税收执法，所有执法行为都要于法有据、程序正当。不准收过头税、转引税款；严格执行税收个案批复工作规程等制度，不准擅自设定和违规办理税务行政审批项目；不准违规开展纳税评估、实施税务稽查和进行税务行政处罚；不准违规采取税务行政强制和办理税务行政复议应诉案件。
（二）严禁以权谋私。时刻牢记权为民所赋、利为民所谋，不得用手中的权力谋取私利或小集体利益。不得经商办企业或投资入股、兼职取酬，不得利用职权为亲属经商办企业、办理涉税事宜提供便利条件；不得在信息技术运维服务和推广税控器具中与信息运维服务商相互串通谋利；配偶、子女及其配偶不得在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动，不得强行或变相指定税务代理或参与税务代理活动收取费用；不得在基建工程、政府采购、项目管理中干预招标投标、违规暗箱操作、弄虚作假、内外串通；不得跑官要官、买官卖官。
（三）严禁吃拿卡要。加强政风行风建设，坚决防止和纠正不正之风。不得利用职务之便接受纳税人和基层出资的旅游、健身、娱乐、宴请等活动安排，收受纳税人和基层赠送的财物以及会员卡、消费卡；不得向纳税人和基层直接或变相索取财物，向纳税人和基层借钱和借占交通通讯工具、住房；不得报销私车保险、修理和燃油等应由个人支付的费用；不得向纳税人压价购买商品或赊欠货款。
二、服务禁懒
（四）严禁刁难税户。带着感情和责任做好纳税服务工作，不得对纳税人的正当需求敷衍塞责、拖延扯皮，不得无故拒绝受理纳税人申请或受理后以各种借口拖着不办、延时缓办、给了好处才办；不得分次告知应一次性告知的事项，不得对纳税人提出的涉税咨询问题不答复或随意答复，不得对纳税人和社会各界的投诉和举报不受理、不办理；不得对损害纳税人合法权益的问题不纠正、不查处。
（五）严禁慢待基层。善待基层、关心基层、服务基层，对基层的困难和矛盾不得熟视无睹。对基层的请示要按规定在限定期限内答复，不得逾期或随意答复。对到上级税务机关办事的基层干部要热情对待，不得居高临下、言语粗暴、态度生硬，甚至不跑、不请、不送不办事。
（六）严禁不务大局。各级税务机关领导干部要增强全局观念，把服务大局作为重要的政治责任，时刻都要紧紧围绕经济社会发展大局做工作。不能就税收论税收，不关心服务当地经济社会发展，不关心服务总局战略要求，不关心服务国家改革开放。不得在服务大局上消极被动，不得在服务大局上光说不做，不得在服务大局上长期拿不出得到认可的意见和建议。
三、管理禁散
（七）严明政治纪律。坚决贯彻执行党和国家的大政方针及税务总局的工作部署，做到令行禁止、政令畅通，对违反政治纪律的行为，要坚决纠正，不能放任自流、听之任之。严禁擅自发表与党中央、国务院决定相违背的言论，严禁在网络等媒介传播、散布谣言和不当言论。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和税务总局党组贯彻实施办法及其监督办法和零申报制度、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，对违反规定的一律严查重处。坚持科学民主决策，自觉接受群众监督。
（八）严格管理要求。坚持高标准、严要求，实行科学管理，确保各项工作规范高效运转。切实提高制度执行力，不得对上级税务机关出台的制度规定作选择性、变通性执行。严格执行干部选拔任用工作条例和监督办法，不准超职数配备、超机构规格提拔干部，严禁违反规定的条件和程序选拔任用干部。严格考勤管理和请销假制度，不得擅离职守。不得在工作时间炒股、玩游戏及从事其他与公务无关的活动，工作日中午不得饮酒，坚决治理纪律松弛、作风散漫等问题。严禁公车私用、公款请客等违规行为。严格外事管理，严肃外事纪律。
（九）严禁铺张浪费。牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，健全财务制度，严格审核把关，坚持勤俭办一切事情。严格控制“三公”经费支出，不得突破年度预算控制指标。不得违规超标购建、装修办公和业务用房，配置高档办公用品，配备、购买、更换车辆。不得借举办庆典、论坛、税收宣传等活动邀请演艺明星，追求奢华、铺张浪费。不得向基层和纳税人摊派强制购买报刊、书籍。不得借开会、调研、考察、出国、检查、培训之名游山玩水、变相公款旅游。
（十）严肃问责追究。各级税务机关领导干部特别是一把手要切实承担起第一责任人的职责，坚持严抓严管，不当老好人，不怕得罪人。对违反党纪政纪和管理规定的行为，该批评的批评，该通报的通报，该查处的查处，不纵容、不包庇、不姑息。
各级税务机关要认真贯彻中央和税务总局出台的一系列廉洁从政规定和本通知要求，细化和落实好各项措施，领导机关、领导班子、主要负责同志要发挥表率作用，严格做到“三个禁止”，严肃处理违法违纪行为，不断提升税务部门良好社会形象，为持续推进税收改革和发展提供强有力的纪律保证。
国家税务总局
2013年9月30日
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定
中国政府 蒙古政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定
（签订日期１９９１年６月２４日 生效日期１９９１年６月２４日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称“双方”），为进一步巩固和发展中蒙两国人民的睦邻友好关系和合作，根据《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度及处理边境问题的条约》和《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》，达成下列协议：
第一条
一、双方决定，在中蒙边界部分地区开辟边境口岸。
二、本条第一款规定开放的边境口岸为：
中国方面 蒙古方面
二连浩特…………………………………………扎门乌德，
阿拉哈沙特………………………………………哈比日嘎，
珠恩嘎达布其……………………………………毕其格图，
甘其毛都…………………………………………嘎舒苏海图，
老爷庙……………………………………………布尔嘎斯台，
塔克什肯…………………………………………布尔干，
乌拉斯台…………………………………………北塔格，
红山嘴……………………………………………大洋。
三、本条第二款所述口岸的位置、种类及工作时间，在附件一中具体规定。
第二条
一、通过本协定第一条第二款所列口岸并在本条第六款规定的边境地区内活动的人员，须持“边境地区出入境通行证”，并应从证件上指定的口岸出入境。如遇特殊情况，经所在方主管部门批准，可从指定的本协定第一条第二款所列正在开放的其他口岸出入境。
“边境地区出入境通行证”的颁发范围为：
１．边境贸易人员（包括司机、工人等），２．边界工作人员，３．边境口岸检查检验人员，４．前往对方边境地区探亲的一方边境地区居民，５．应邀参加其他边境活动的人员。
上述人员亦可持有效护照并遵守《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》的规定，从本协定第一条第二款所列的口岸出入境。
二、本条第一款规定以外的人员从本协定第一条所述口岸出入境和本条第一款所述人员前往本条第六款规定的边境地区以外的区域活动，须持本国主管部门颁发的有效护照并遵守《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》。
三、“边境地区出入境通行证”用中文和蒙文对照写成，由各自地方主管机关颁发。证件说明见附件二。
四、持“边境地区出入境通行证”通过口岸者，如有未满十六周岁子女随行，应在证件中注明。
五、一方人员在对方境内遗失所持的“边境地区出入境通行证”者，应立即向对方地方主管部门申报，并将凭该部门签发的挂失证明出境（挂失证明式样见附件三）。
六、双方持“边境地区出入境通行证”的出入境人员，只能在获准的停留期限内前往目的地所在的边境地区行政区域内活动。停留期限不应超过九十天。如一方持证人确有需要在对方停留超过九十天，则须向对方地方主管部门申请续签，该部门将为其办理一次性续签手续。
双方商定，中蒙边境地区为：中方为毗邻蒙古人民共和国的县、市和旗，蒙方为毗邻中华人民共和国的县。具体行政区域名称见附件四。
七、任何第三国（地区）人员出入本协定附件一所列的常年开放口岸，须持有效护照和入境签证；如有需要出入本协定附件一所列的季节性开放口岸，须持有效护照和入境签证并分别得到双方外交机构的特别许可。
八、双方的边境贸易人员和交通运输工具，必须按照“边境地区出入境通行证”指定的口岸出入境。进入对方境内后，须按其规定的路线行驶，并在指定的货场卸货。上述交通运输工具，应贴挂事先确定的标志（标志样式见附件五）。
九、关于出入境人员和交通运输工具的管理办法，由双方有关部门根据本协定商定。
第三条 口岸开放期间，双方检查检验部门应根据各自国家的法律及规定行使职权。
第四条
一、双方开辟新的边境口岸或关闭现有口岸的问题，应通过外交途径商定。达成的文件将作为本协定的补充文件。
二、双方口岸有关部门未能解决的争议，可通过外交途径解决。
第五条
一、在本协定附件一规定的口岸开放时间以外，如遇特殊情况，经双方协商一致，可临时开放上述口岸。
二、一方在不可抗力的情况下，需临时关闭或推迟开放口岸，应尽快将其理由、期限通知对方。
三、除本条第二款规定的情况外，任何一方未经对方同意而关闭或推迟开放口岸，致使对方蒙受损失，则应给予合理赔偿。
第六条 通过口岸的人员在对方境内时，应遵守所在国的法律及规定。
第七条 双方有关部门在就口岸问题进行联系时，应按《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度及处理边境问题的条约》第十七条和第十九条的规定执行。
第八条 在本协定有效期内，经双方协商一致，本协定可修改或补充。
第九条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。
在本协定有效期满前六个月，如任何一方未书面通知对方要求终止本协定，则本协定在以后的每五年继续有效。
本协定于一九九一年六月二十四日在北京市签订，共两份，每份均用中文和蒙文写成。两种文本同等作准。
中华人民共和国 蒙古人民共和国
政 府 代 表 政 府 代 表
徐敦信 扎·乔音霍尔
（签字） （签字）
石家庄市公产住房售后维修管理暂行办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市公产住房售后维修管理暂行办法
（1989年4月7日市人民政府第九次常务会议通过，1989年5月26日市人民政府令第5号发布）
第一章 总 则
第一条 为加强公产住房售后维修管理，保证住房产权人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和国务院《城市私有房屋管理条例》及《石家庄市向职工出售公产住房试行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 售房单位和购房户要遵守《石家庄市职工出售公产住房试行办法》和本办法的各项规定，售房单位负责公产住房出售后维修的管理，购房户要服从售房单位的管理。
第三条 房产管理机关负责对已出售公产住房的维修管理情况实行监督和检查。
第二章 维修范围的划分
第四条 自用部位的维修由购房户负责。
自用部位是：独户使用的楼房和独门独院的平房，院内（含院墙）全部配套设备;单元式楼房公户门以内部分及自用阳台；通走廊式楼房和一院多户平房室内部分及归购房户使用的附属建筑物。
第五条 共用部位和共用设备的维修由售房单位和购房户共同负责。
楼房的共用部位是：承重结构部分、屋面、楼梯间、共用走廊、共用门厅等。共用设备是：上下水主管道、落水管、邮政信箱、垃圾道、共用天线、公用照明设备等。
一院多户平房共用部位是：共用院墙、附属的门洞、厕所、院内甬路等。共用设备是：上下水管道、水表、室外供电线路、公用照明设备等。
第六条 配套建筑和公用设施部分的运行维护和更新由原管理单位负责。 配套建筑和公用设施是：化粪池、下水检查井、变电室、高压泵房、供暖锅锅炉房、上下水暖气、煤气三管干线、电梯等。
第三章 维修资金的来源
第七条 售后住房自用部位维修资金由购房户承担。
第八条 共用部位和共用设备的维修资金由购房户和售房单位共同承担。 售房单位从售房之月起，对共用部位和共用设备保修三年。保修期满后购房户按所购住房建筑面积维修费（按国家规定维修费标准）的10%向售房单位缴纳维修费，不足部分由售房单位负担。
第九条 配套建筑和公用设施的维修资金仍按原渠道解决。
第十条 售房单位的维修资金来源：
（一）住房出售后五年内继续提取折旧费和大修理基金，提取的大修理基金可做为维修资金。
（二）从售房款中提取10%作为维修资金。
第四章 维修的管理
第十一条 公产住房出售后维修的管理由售房单位负责。售房单位应定期进行房屋安全查勘和质量检查，及时修缮，保证购房户的住用安全；也可以委托房屋经营部门进行有偿维修服务；或组织购房户组成群众管房组织，负责维修服务的管理。
第十二条 购房户要遵守售房单位制定的售后维修管理规定，爱护共用部位、共用设备及配套建筑和公用设施。
第十三条 对于影响整体运行的室内暖气、煤气、上下水等自用设备，不准随意变动或增减。因特殊情况需要变动、增减的，要报经主管单位批准。
第十四条 售后住房的自用部位、自用设备损坏，影响他人利益时，必须及时修复，不得借口自用部位而拖延。给他人造成损失的，由当事人承担经济赔偿。
第十五条 售后住房整体色调应保持一致。自用部位的室外部分（室外门窗、阳台等）的油漆粉刷或部件的更换，由售房单位统一负责，所需费用由购房户负担。
第十六条 购房户不得擅自改变住房的使用性质；不得随意拆、改、掏、挖。确需更改的，必须报经售房单位批准，方可动工。
第十七条 共用部位不得侵占。对侵占共用部位者，产权相关人有权劝阻。劝阻无效，售房单位和当地房产管理机关有权进行处理。
第十八条 购房户对共用部位，有依法进行保护、检查和养护的义务。对侵害公共利益，破坏建筑整体结构的行为有权进行劝告制止，或向售房单位报告。售房单位和房产管理机关视情节轻重，有权对责任者进行经济处罚，直至提请司法机关追究法律责任。
第五章 附 则
第十九条 本办法适用范围同《石家庄市职工出售公产住房试行办法》
第二十条 本办法由石家庄市房地产管理局负责解释。
第二十一条 售房单位可依据本办法制定本单位的售后维修管理实施细则。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
