“万村千乡市场工程”考核办法
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“万村千乡市场工程”考核办法
商务部
“万村千乡市场工程”考核办法
商务部公告2011年第42号
为加强“万村千乡市场工程”项目建设质量管理，商务部制定了《“万村千乡市场工程”考核办法》，现予公布，自印发之日起施行。
中华人民共和国商务部
二○一一年七月二十六日
“万村千乡市场工程”考核办法
第一章 总 则
第一条为推进“万村千乡市场工程”有序开展，加强项目建设质量管理，特制定本办法。
第二条本办法所称“万村千乡市场工程”考核是指对商务主管部门及实施企业“万村千乡市场工程”工作绩效进行考核评价的行为。
第三条考核遵循公开、公平、公正的原则。
第二章 考核内容
第四条考核包括地区考核和企业考核。地区考核指上级商务主管部门对下一级商务主管部门进行考核，企业考核指商务主管部门对实施企业进行考核。
第五条地区考核指标包括：
（一）政策执行指标：工作机制、资金配套、企业选择、信息报送、创新性政策、管理措施等。
（二）项目建设指标：农家店外部形象、“万村千乡市场工程”专用标识使用、内部设施、经营管理以及配送中心建设等。
（三）实施效果指标：销售额及增长率、统一配送率、农家店存活率、连锁化率（覆盖率）、农家店POS普及率、经营规范性等。
销售额及增长率：指实施企业在农村地区销售额的绝对值及增长比率。
统一配送率：指一定时期农家店经所属实施企业采购商品的价值占总采购商品价值的比率。
农家店存活率：指有效农家店占本地区所有验收合格并获得财政资金支持农家店数量的比率。其中，有效农家店是指验收合格的农家店，经复查仍然合格，且与流通企业加盟协议有效，双方仍然按照合同的规定，履行商品采购、配送、管理等责任与义务。
连锁化率：指农村市场快速消费品经营门店中，连锁经营的门店数占所有门店的比率。覆盖率指建有农家店的行政区划数占本地区行政区划总数的比率。一般分为乡镇农家店覆盖率和行政村覆盖率。
农家店POS普及率：指建立POS系统的农家店数量占有效农家店总数的比率。
第六条实施企业考核指标包括：
（一）项目建设与改造指标：农家店外部形象、“万村千乡市场工程”专用标识使用、内部设施、经营管理、验收合格率、直营店比例等。
（二）实施效果指标：企业销售额及增长率、农家店存活率、统一配送率、农家店POS普及率、经营规范性、投诉率等。
第七条考核采取计分制，基准分100分，具体考核记分标准见附件。
第八条对“万村千乡市场工程”工作采取创新性措施，取得突出成效，经验推广应用到全国的地区及企业酌情加分。
对出现质量安全等恶性事件，以虚假信息骗取国家补贴、重复申请国家补贴等问题的地区和企业减分直至一票否决。
第三章 考核方式
第九条考核按照年度进行，每年考核一次。
第十条商务部对各省级商务主管部门进行考核，省级商务主管部门对地市级商务主管部门及实施企业进行考核。
第十一条地区考核采取实地检查、抽查与专家评议相结合的方式进行。
第十二条各省级商务主管部门应在年度总结报告中，对《“万村千乡市场工程”地区考核计分标准》确定的指标逐条回应，未回应的指标记为0分。
第十三条商务部对各省级商务主管部门报送的考核数据委托第三方机构进行抽查，再组织专家组进行复核打分。对经复核，省级商务主管部门提交的数据严重偏离实际的地区，直接确定为不合格。
第十四条省级商务主管部门应将对下级商务主管部门及辖区内实施企业考核结果报商务部备案。
第四章 考核结果应用
第十五条商务部按年度公布地区考核结果。各省级商务主管部门按年度公布下级商务主管部门及辖区内实施企业考核结果。
第十六条考核结果作为安排下一年度“万村千乡市场工程”项目的重要依据。
第十七条商务部对考核排名居前5名的地区给予通报表扬，在以后年度资金安排中予以倾斜；对直接确定为不合格及排名后5名的地区提出批评。
第十八条对存在未执行逐一验收、弄虚作假，以及农家店存活率低于50%等情况的地市，由省级商务主管部门暂停其参与“万村千乡市场工程”资格，并予以通报批评。
第十九条由省级商务主管部门对考核得分低于60分且在本地区排名后20%的企业取消实施资格。
第二十条对实施企业出现一票否决情况的，由省级商务主管部门取消其当年“万村千乡市场工程”项目实施资格，以及3年内申请农村物流建设项目资格，并提请相关部门追回扶持资金。违反相关法规的，追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附 则
第二十一条各地区应依照本办法制定本地区“万村千乡市场工程”考核办法。
第二十二条本办法由商务部负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于中国民航总局所属企业缴纳所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国民航总局所属企业缴纳所得税问题的通知
国税发[1994]67号
1994-03-09国家税务总局
根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，对中国民航总局所属企业缴纳所得税问题通知如下:
一、从1994年1月1日起，中国民航总局所属全部企业，执行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，照章缴纳企业所得税。
二、中国民航总局直属运输企业，除中国国际航空(集团)公司、中国东方航空(集团)公司、中国南方航空(集团)公司外，由中国民航总局在1994年度内按适用税率集中缴库。
中国国际航空(集团)公司、中国东方航空(集团)公司、中国南方航空(集团)公司如何缴纳所得税问题另行明确。
三、关于工业、供销等企业缴纳所得税问题
(一)中国民航总局直属的工业企业、民航成都飞机维修工程公司、民航通信导航设备修造厂、民航徐州设备修造厂，分别为企业所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库。
(二)中国民航总局直属中国航空油料总公司及其所属分公司、中国航空器材公司及其所属公司、中国民航实业开发总公司及其所属公司、中国航空结算中心、中国航空工程咨询公司，分别以独立经济核算的企业为所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库。
四、除上述企业以外，中国民航总局所属其他企业1994年度的所得税，暂由中国民航总局统一在北京集中缴库。
五、中国民航总局直属企业用国有资产兴办的国有企业，除另有规定者外，应以独立经济核算的企业为所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库。
中国民航总局直属企业用国有资产或非国有资产兴办的集体企业，以独立经济核算的企业为所得税纳税人，按适用税率就地缴库。
六、中国民航总局所属事业单位，以及有经营收入的经济组织如何缴纳所得税问题将另行明确。
七、上述企业所得税，属于中央财政预算收入的，缴入中央金库；属于地方财政预算收入的，缴入地方金库。
浙江省社会团体管理办法
浙江省人民政府
浙江省社会团体管理办法
省政府令第121号
《浙江省社会团体管理办法》已经省人民政府第42次常务会议审议通过,现予发布,自2000年11月1日起施行。
省 长 柴松岳
二○○○年九月二十一日
第一条 为了保障公民结社自由,维护社会团体的合法权益,加强对社会团体的管理,根据《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对社会团体进行管理,适用本办法。
第三条 社会团体应当依照法律、法规及本办法的规定开展活动,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益。
第四条 各级人民政府应当对积极从事社会公益活动的社会团体给予扶持和优待。
人民政府及其部门可以依法委托有关社会团体从事与其宗旨相符的社会事务。
第五条 社会团体登记管理机关和业务主管单位应当根据《条例》和国家其他有关规定,履行指导、监督和管理职责。
第六条 社会团体的个人会员应当具有本省户籍,或在本省领有《暂住证》并已居住1年以上;单位会员的住所地应当在本省。
第七条 申请筹备成立社会团体的发起人应当不少于5人;单位作为发起人的,应当不少于3个;个人和单位混合发起的,总数不得少于5个。
第八条 发起人应当自收到业务主管单位同意筹备的批准文件之日起3个月内,向登记管理机关提出筹备申请;逾期向登记管理机关提出筹备申请的,应当提交经业务主管单位重新签署的批准文件。
第九条 社会团体的名称应当符合下列规定:
(一)与社会团体的业务范围、成员分布和活动地域相一致;
(二)与已登记的社会团体的名称有明显区别;
(三)不得使用被撤销的社会团体或者被取缔组织的名称;
(四)符合《条例》规定的其他要求。
第十条 社会团体章程应当包括《条例》规定的各有关事项,并按照国家的有关规定制订。
第十一条 社会团体应当按照有关规定申请刻制印章、申领有关证照、开立银行账户、办理有关行政登记事项。社会团体从事上述活动以及其他需要证明身份的活动,应当出示社会团体法人登记证书。
第十二条 社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当按照《条例》第十九条规定申请登记。登记管理机关应当严格按照规定进行审查;经审查同意登记的,应当发给登记证书。
社会团体申请在其住所地外设立分支机构、代表机构的,登记管理机关在审查时应当征求设立地登记管理机关的意见。
第十三条 社会团体需变更其分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等事项的,应当自社会团体的业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。
第十四条 社会团体拟撤销其分支机构、代表机构的,应当自业务主管单位审查同意之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。
第十五条 社会团体在其住所地外设立、变更或撤销其分支机构、代表机构的,应当在按照本办法办理登记之日起15日内,向其分支机构、代表机构的设立地登记管理机关备案。
第十六条 社会团体成立后设立办事机构的,应当在其办事机构设立之日起30日内,向其登记管理机关备案。
第十七条 社会团体办理变更登记、注销登记或者被撤销登记的,登记管理机关应当及时将有关情况通知其业务主管单位、开户银行和税务、工商等有关管理部门。
第十八条 社会团体注销登记或者被撤销登记后的剩余财产,按照章程规定处理;因章程规定不明确或章程规定的接受对象、用途范围等情况发生变化而难以执行的,由业务主管单位决定,用于资助业务主管单位主管的其他社会团体,或用于资助其他公益性事业。登记管理机关应当予以监督。任何单位或个人不得私分、挥霍或挪作他用。
第十九条 社会团体举办涉外活动或者有重大社会影响的活动,应当经业务主管单位同意,依法向有关行政管理部门办理手续,并提前7日向其登记管理机关和活动举办地登记管理机关书面报告活动的有关事项。
第二十条 社会团体的活动资金应当主要用于与其宗旨相符的业务活动。社会团体一年中的日常办公费用和员工工资、保险福利待遇支出,如无特殊原因,应当低于全年支出总额的50%。
第二十一条 社会团体聘用专职工作人员,双方应当依法订立聘用合同。
第二十二条 社会团体应当建立健全财务管理制度,如实反映财务状况,接受业务主管单位的财务监督。
社会团体财务管理的具体办法,由省民政、财政部门根据本省实际,参照《事业单位财务规则》制定。
第二十三条 社会团体应当建立财务公开制度,按照章程规定,定期向会员报告财务收支情况。
第二十四条 社会团体有下列行为之一的,由登记管理机关责令其改正或停止活动1至6个月,并可以责令撤换有关责任人员;情节严重的,予以撤销登记:
(一)违反本办法第十九条规定,举办有关活动前未向登记管理机关报告的;
(二)使用活动资金违反本办法第二十条规定的;
(三)违反本办法第二十三条规定,未公开财务收支情况的;
(四)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的。
第二十五条 社会团体有下列行为之一的,由公安、税务、工商、物价等有关管理部门依法责令改正并予以处罚;登记管理机关可以责令停止活动1至6个月,并可以责令撤换有关责任人员,情节严重的,予以撤销登记:
(一)非法刻制社会团体印章的;
(二)违法从事经营活动的;
(三)超出业务范围活动的。
第二十六条 登记管理机关和有关管理部门对社会团体给予行政处罚,应当依照行政处罚法规定的程序实施。
第二十七条 登记管理机关、业务主管单位和有关管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十八条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2000年11月1日起施行。
