国家安全监管总局关于印发2012年立法计划的通知
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国家安全监管总局关于印发2012年立法计划的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发2012年立法计划的通知
安监总政法〔2012〕21号
总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：
现将《国家安全监管总局2012年立法计划》印发给你们，请认真组织落实。
国家安全生产监督管理总局
二○一二年二月十日
国家安全监管总局2012年立法计划
一、法律、行政法规
1.《安全生产法》（修订，落实单位：政法司）
2.《矿山安全法》（修订，落实单位：政法司、监管一司，煤矿安监局有关司）
3.《安全生产应急管理条例》（制定，落实单位：政法司、应急指挥中心）
4.《煤矿安全监察条例》（修订，落实单位：政法司，煤矿安监局有关司）
5.《职业卫生监督检查条例》（调研论证，落实单位：政法司、职业健康司）
二、部门规章
（一）力争年内完成的重点立法项目（12项）
1.《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（修订，落实单位：监管一司）
2.《非煤矿矿山外包工程安全管理暂行办法》（制定，落实单位：监管一司）
3.《危险化学品安全使用许可证管理办法》（制定，落实单位：监管三司）
4.《机械制造企业安全生产监督管理规定》（制定，落实单位：监管四司）
5.《建筑材料生产企业安全生产监督管理规定》（制定，落实单位：监管四司）
6.《职业卫生技术服务机构监督管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
7.《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
8.《职业健康监护监督管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
9.《职业病危害项目申报办法》（修订，落实单位：职业健康司）
10.《用人单位职业卫生监督管理规定》（修订，落实单位：职业健康司）
11.《安全生产监管监察部门政府信息公开办法》（制定，落实单位：办公厅）
12.《煤矿安全规程》部分条款修订（落实单位：煤矿安监局技装司）
（二）需要抓紧研究，待条件成熟后出台的立法项目（14项）
1.《陆上石油天然气安全监督管理规定》（制定，落实单位：监管一司）
2.《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（制定，落实单位：监管三司）
3.《烟花爆竹安全生产许可证管理办法》（修订，落实单位：监管三司）
4.《烟花爆竹经营许可证管理办法》（修订，落实单位：监管三司）
5. 《工贸企业安全生产标准化建设工作管理办法》（制定，落实单位：监管四司）
6.《工贸企业较大安全风险作业监督管理规定》（制定，落实单位：监管四司）
7.《建设项目职业病危害分类管理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
8.《使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证实施办法》（制定，落实单位：职业健康司）
9.《职业危害事故报告和调查处理办法》（制定，落实单位：职业健康司）
10.《注册安全工程师管理规定》（修订，落实单位：人事司）
11．《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：煤矿安监局监察司）
12.《煤矿作业场所职业危害防治规定》（制定，落实单位：煤矿安监局调查司）
13.《矿山救援规程》（制定，落实单位：应急指挥中心）
14.《企业外协用工安全管理规定》（制定，落实单位：政法司）
煤炭工业部安全监督员管理暂行规定
煤炭工业部
煤炭工业部安全监督员管理暂行规定
煤炭工业部
第一章 总则
第一条 为加强煤炭工业企业安全监督检查工作，强化安全执法与监督检查，特制定本规定。
第二条 煤炭工业部安全监督员代表煤炭工业部对所辖地区的煤炭工业企业及其主管部门，行使安全监督检查权。安全监督员的业务由部安全司直接领导。
第三条 煤炭工业部安全监督员由省（区、市）煤炭管理部门、直管矿务局（公司）安监部门推荐，由部安全司会同人事司审查同意后，经部批准并发给《中华人民共和国煤炭工业部安全监督员聘任书》和《中华人民共和国煤炭工业部安全监督员证书》。
第二章 安全监督员条件
第四条 煤炭工业部安全监督员必须拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；热爱煤炭工业安全监察工作，工作积极、坚持原则、秉公执法、作风正派。
第五条 煤炭工业部安全监督员必须是从事煤矿安全生产工作十年以上，精通煤矿安全生产技术业务，有一定的安全生产管理经验，具有高级专业技术职务的副处级以上的安全管理干部。
第六条 煤炭工业部安全监督员必须身体健康，能胜任煤矿安全监督检查工作。
第三章 安全监督员的职责
第七条 监督检查煤炭工业企业、各级煤炭工业主管部门对安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及煤炭工业部颁发的安全规程、规定、指令等的贯彻执行情况。
第八条 监督检查煤炭工业企业负责人的安全任职资格和安全生产行为。
第九条 监督检查煤炭工业企业、各级煤炭工业主管部门的安全责任制、业务保安责任制的落实情况。
第十条 监督检查煤炭工业企业职工安全教育、培训、安全技术措施专项费用的提取和使用情况。
第十一条 指导煤炭工业企业安全管理工作。
第四章 安全监督员的权力
第十二条 有权进入各类所有制煤炭工业企业进行安全检查；对隐患严重，不具备安全生产条件的煤矿和作业场所，责令有关部门和作业单位进行整改，直至下达停产指令。
第十三条 有权对煤炭工业企业生产过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律人员提出经济、行政处罚意见和建议。
第十四条 有权参加煤炭工业企业伤亡事故的调查处理和对事故责任者提出处理意见和建议。
第十五条 有权向各级煤炭工业主管部门直至煤炭工业部报告煤炭工业企业安全生产情况和存在问题。对在安全生产中做出贡献的集体和个人建议予以表彰、奖励；对不重视安全生产、造成重大事故的单位和个人，建议进行处分，直至提交有关部门追究其法律责任。
第五章 安全监督员的管理
第十六条 煤炭工业部安全监督员为专职，也可兼职。聘任期内，其原级别、人事关系、工资待遇等不变。
第十七条 煤炭工业部不定期组织聘任的安全监督员进行全国煤矿安全检查、技术咨询、学术研讨和调查研究等活动。
第十八条 煤炭工业部安全监督员持煤炭工业部颁发的“中华人民共和国煤炭工业部安全监督员证”上岗工作。所在单位要为其履行职责提供必要的工作条件。
第十九条 煤炭工业部安全监督员应尽职尽责，廉洁奉公。对徇私舞弊，违法乱纪的要严肃查处，并取消其安全监督员资格。
第二十条 煤炭工业部安全监督员聘任期为三年。任职期满，经考核胜任者，可继续聘任；因工作调离、退休及其它原因不适应继续担任部安全监督员者可由原推荐单位提出解聘意见，报煤炭工业部批准解聘。
第六章 附则
第二十一条 本规定自颁发之日起实行。原煤炭工业部〔1987〕煤安字第778号文《中华人民共和国煤炭工业部安全监督员工作规程》同时作废。
第二十二条 本规定由煤炭工业部安全司负责解释。
1994年11月18日
齐齐哈尔市科学技术奖励办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市科学技术奖励办法
齐齐哈尔市人民政府令（第2号）
《齐齐哈尔市科学技术奖励办法》业经齐齐哈尔市人民政府二○○五年二月六日第十八次常务会议讨论通过，自二○○五年四月九日起施行。
市 长 林秀山
二○○五年三月九日
齐齐哈尔市科学技术奖励办法
第一条 为鼓励科技创新，奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，规范本市科学技术奖励活动，根据《国家科学技术奖励条例》和《黑龙江省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立齐齐哈尔市科学技术奖（以下简称市科技奖）。市科技奖分以下四类：
（一）最高科学技术奖。
（二）技术发明奖。
（三）科学技术进步奖。
（四）国际科学技术合作奖。
第三条 市科技奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，促进科学技术研究、开发与经济和社会发展紧密结合，推进科学技术成果商品化和产业化，加速科教兴市战略和可持续发展战略的实施。
第四条 市科技奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作和本办法的实施。
第六条 市人民政府设立齐齐哈尔市科学技术奖励评审委员会（以下简称市评委会），负责市科技奖的评审工作，其组成人员由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第七条 市评委会下设市科学技术奖励工作办公室（以下简称市科技奖励办）和若干行业评审组。市科技奖励办设在市科学技术行政部门，按照本办法的规定，负责全市科技奖评审的日常工作。行业评审组的组成人选，由市科技奖励办选聘，报市评委会批准。
第八条 最高科学技术奖授予具备下列条件之一的科学技术工作者：
（一）在技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，做出突出贡献的。
（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中卓有建树的。
第九条 技术发明奖授予运用科学技术知识在新产品、新工艺、新材料、新装备等研制方面，有重要技术发明的公民和组织。
前款所称重要技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明，或者尚未公开，或者被授予发明专利。
（二）具有先进性和创造性。
（三）经实施，取得显著经济效益和或者社会效益。
第十条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果、完成重要科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献，符合下列条件之一的公民和组织：
（一）在科学技术基础研究和医疗卫生、灾害防治、环境科学、软科学等社会公益性研究工作中做出成绩的。
（二）应用、实施、推广先进的科学技术成果并取得显著经济效益的。
（三）完成重大工作项目，在实施中运用先进的科学技术有创新的。
（四）在应用高新技术改造传统产业等方面做出显著成绩的。
第十一条 国际科学技术合作奖授予对我市科学技术事业做出贡献并取得重要科学技术成果和效益，符合下列条件之一的外国人或者组织：
（一）与在本市的公民或者组织进行合作、研究、开发，取得重要科学技术成果和效益的。
（二）向在本市的公民或者组织提供、传授先进科学技术，培养人才，成效显著的。
（三）为促进本市与国际的科学技术交流与合作做出贡献的。
第十二条 最高科学技术不分等级，每年授奖人数不超过2名。该奖项根据实际情况可以空缺。
技术发明奖、科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级，每年奖励数额不超过70项（其中，技术发明奖项和特等奖等级根据实际情况可以空缺）。
国际科学技术合作奖不分等级，根据实际情况可以空缺。
第十三条 市科技奖每年评审一次，各县（市）、区人民政府，市直各有关部门，有关企业、事业单位和公民均具有申报和推荐资格。
第十四条 申报（推荐）者应当按要求填写由市科技奖励办提供样本的统一格式的申报书，提供真实、可靠的参评材料，按规定时间报送市科技奖励办。
第十五条 市科技奖励办负责申报（推荐）材料的受理工作和形式审查。经审查合格的申报材料，按专业（学科）提交市评委会各行业评审组进行初评。各行业评审组的初评结果，经市科技奖励办综合平衡后，向市评委会提出拟授奖项目、人选和等级建议，并通过媒体向社会公告，征求异议，接受社会监督。
第十六条 市科技奖评审异议期为一个月。单位或个人对市科技奖候选人、候选单位及其项目、等级持有异议的，应当在初评结果公布之日起30日内向市科技奖励办提出。
提出异议的单位或者个人应当表明真实身份并提供书面异议材料及必要的证明材料。
第十七条 异议期后，市评委会召开全体会议，根据市科技奖励办的建议，对授奖项目和等级做出决议。市科技奖励办对市评委会做出的市科技奖获奖人选、项目及奖励类别、等级的决议进行复核，报市人民政府批准。
第十八条 最高科学技术奖报请市长签批，由市人民政府颁发证书和奖金。
技术发明奖、科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
国际科学技术合作奖由市人民政府颁发荣誉证书。
第十九条 市科技奖的奖金数额由市科学技术行政部门商市财政部门后提出，报市人民政府确定。奖励经费由市财政列支。
第二十条 企业、事业单位、社会团体及其他社会组织和个人（以下统称社会力量）自筹资金，在本市设立面向社会的科学技术奖项的，应当按国家有关规定在市科学技术行政部门办理登记手续，并不得以营利不目的。
第二十一条 社会力量设立面向社会的科学技术奖励奖项应当符合国家科学技术政策，建立公开、公平、公正、科学、民主的评审程序。
第二十二条 社会力量设立面向社会的科学技术奖励奖项应当与登记的奖励范围相一致，其评审结果应当以年报形式向审批机关报告。
第二十三条 剽窃、侵夺他人或者组织的科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府撤销奖励，追回证书和奖金；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 申报（推荐）者提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其申报（推荐）资格，对负有直接责任的人员，依照有关规定给予行政处分。
第二十五条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖项的，由市科学技术行政部门予以取缔。
第二十六条 参与科技奖励评审活动的有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门按照有关规定给予行政处分。
第二十七条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十八条 本办法自二○○五年四月九日起施行，此前本市与市科技奖励有关的办法同时废止。
