关于调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的公告
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 22:09:52 浏览:9579
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关于调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的公告
财政部 国家发展和改革委员会 海关总署等
关于调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的公告
（2012年第83号）
为加快转变经济发展方式、推动产业结构调整和优化升级，积极鼓励企业引进国内不能生产的先进技术设备，统筹兼顾对外开放和国内发展，促进先进技术引进和企业自主创新，财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局在广泛收集、整理各地方、有关部门、行业协会、企业意见的基础上，针对《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2008年调整）》（以下简称《2008年目录》）执行中存在的问题，对《2008年目录》中的部分条目进行了调整，形成了《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》（以下简称《2012年目录》），现将有关事项公告如下：
一、根据近年来国内装备制造水平和相关产业发展的变化，对《2008年目录》中部分条目所列技术规格进行了相关调整。另外，根据《中华人民共和国进出口税则》对《2008年目录》中部分条目所列税则号列进行了相应调整和修正，同时对部分商品的名称等内容进行了调整和修正，调整后形成的《2012年目录》详见附件。
二、《2012年目录》自2013年1月1日起执行，即2013年1月1日及以后新批准的国内投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准，下同），其进口设备一律按照《2012年目录》执行。
为保证老项目顺利实施，对2013年1月1日以前批准的国内投资项目，其进口设备在2013年6月30日及以前申报进口的，仍按照《2008年目录》执行。但对于有关进口设备按照《2008年目录》审核不符合免税条件的，而按照《2012年目录》审核符合免税条件的，自2013年1月1日起，可以按照《2012年目录》执行。货物已经征税进口的，不再予以调整。自2013年7月1日起，国内投资项目项下申报进口的设备一律按照《2012年目录》执行。
三、现行政策对国内投资项目项下进口设备的免税条件另有规定的，有关进口设备仍需执行相关规定。但此前公布实施的《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》中相关装备和产品的技术指标与《2012年目录》不一致的，以《2012年目录》所列技术规格为准，并自2013年1月1日起一并调整。
财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局
2012年12月24日
附件下载:
国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年修订）.pdf
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201212/P020121231607683047509.pdf
国家开发银行关于规范煤炭工业基本建设项目法人的建议函
国家开发银行
国家开发银行关于规范煤炭工业基本建设项目法人的建议函
1995年6月9日，国家开发银行
煤炭工业部：
为了适应国家投融资体制改革不断深化的需要，保证我行对煤炭建设项目贷款条件的评审和贷款程序的顺利进行，促进煤炭工业的发展和现代企业制度的建立，我们对规范煤炭工业基本建设项目法人问题提出了一些建议：
按照党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在国务院领导下，投资体制改革不断深化，明确投资责任主体，实行法人投资责任制，建立投资风险机制，已在许多行业逐步推行。国家开发银行成立后，对建设项目贷款条件评审和签订借款合同的规定中，明确规定建设项目应有明确的项目法人，开行基建贷款的贷款对象（即借款单位）必须是经工商行政管理部门登记注册，实行独立核算、自负盈亏并负责项目工程建设、投产后的生产经营，同时，承担贷款债务并根据合同有偿还责任的法人。煤炭行业在试行业主责任制的改革中，对于建立项目法人的形式和内容，也作了大胆的探索取得了一定的经验。
为了适应投资体制和金融体制改革不断深化的要求，保证煤炭建设项目信贷业务的顺利进行，促进煤炭工业的健康发展，现对进一步规范煤炭建设项目法人的问题，提出如下建议：
1．凡列入国家基本建设大中型项目计划的新建矿区，建议按中华人民共和国公司法的规定，采取国有独资公司的形式进行规范。在煤炭行业国家尚未明确代表国家投资的国家授权投资机构或国家授权的部门之前，建议征得有关部门认可后，暂由煤炭部商有关省批准设立有限责任公司，制定或批准公司章程，委派董事会成员，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，并依据法律、行政法规的规定，对公司的国有资产实施监督管理。
建议下列单位在1995年内组织实施：河南永夏矿区、山东济北矿区、宁夏灵武矿区、甘肃华亭矿区、陕西黄陵矿区、河北蔚县矿区、内蒙万利矿区、华晋焦煤公司。
2．现有亏损企业申请借款开工建设矿井、洗煤厂、水泥厂、电厂等经营性项目（单项工程），要单独进行可行性研究和项目评审。建议按批准的可行性研究和贷款条件评审的要求，依据公司法，组建规范的新企业法人。法人的组织机构、名称、章程和授权请煤炭部明确。否则，不宜单独审批可研和进行贷款条件评审。
3．现有盈利企业申请借款开工建设矿井、洗煤厂、水泥厂、电厂等经营性项目的，可以以现有企业作为项目法人。但必须依据现有企业的资产负债、损益、财务变动状况、新建项目的收益一起评审，并符合我行的贷款条件。否则，需按第2条意见办理。
开发银行与项目法人是资金的借贷合同关系。按照规定和程序，由项目法人向开发银行提出项目建设融资的借款申请，与开发银行签订借款合同，并按合同使用资金，和负责到期偿还借款本息。开发银行依据项目法人的借款申请，对项目进行贷款条件评审和财务评估，与项目法人签订借款合同，并依据合同发放软硬贷款，监督借款合同的执行，按期回收贷款本息。
以上建议供研究。
交通运输部关于完善无船承运管理制度有关问题的公告
交通运输部
交通运输部关于完善无船承运管理制度有关问题的公告
为应对当前严峻的国际航运形势，我部就完善无船承运管理制度有关事项公告如下：
一、调整完善无船承运业务经营者保证金存储管理制度
自2013年12月1日起允许无船承运人自行选择境内银行机构缴纳《国际海运条例》规定数额的保证金，凭银行机构出具的相关凭证和《国际海运条例》规定的其他材料，向交通运输主管部门申请无船承运经营资格。相关申请仍按《国际海运条例》、《国际海运条例实施细则》规定的程序和要求办理。
保证金仅用于《国际海运条例》规定的用途。缴纳保证金的相关凭证不得作为抵押或偿还债务的凭证。因保证金缴纳凭证作为抵押或偿还债务证明所产生的责任，由无船承运业务经营者和相关银行机构承担连带责任。
二、完善无船承运业务经营者保证金责任保险制度
（一）扩大承保机构范围。凡注册在我国境内，经保监会认可，保险产品经保监会备案的保险机构，均可承保无船承运业务经营者保证金责任保险。无船承运人可直接与保险机构联系办理投保。
（二）简化协助司法机关办理财产保全和执行划扣手续。无船承运人正常经营期间，或退出经营予以公示的，凡涉及财产保全、生效判决和仲裁裁决的执行的，由司法机关直接通过保险机构办理，并将办理结果及时书面通知交通运输部。保险机构应配合执行相关判决和裁定。
三、试行无船承运业务经营者保证金保函制度
试行无船承运业务经营者保证金保函制度，允许无船承运业务经营者选择提交保证金保函方式，申请取得无船承运业务经营资格。
经我国银行业监督管理机构批准的银行机构、融资性担保公司和企业集团财务公司，可承办无船承运业务经营者保证金保函业务。
四、关于操作办法
“无船承运业务经营者保证金责任保险操作办法”和“无船承运业务经营者保证金保函操作办法”另行发布。
交通运输部（章）
2013年9月18日
