河南省社会力量办学暂行管理办法
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河南省社会力量办学暂行管理办法
河南省政府
河南省社会力量办学暂行管理办法
省政府
第一条 为充分发挥国家企事业、集体经济组织、民主党派和其它社会力量的办学积极性，为国家培养人才，根据中华人民共和国宪法第十九条，制订本暂行管理办法。
本办法只限于举办大中专类学校而不适用于集体或个人所办的中、小学。社会力量举办中、小学的管理，按有关规定执行。
第二条 国家企事业、集体经济组织、民主党派和其它社会力量举办的学校，必须接受政府的领导和管理，遵守国家政策、法令，坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，贯彻党的教育方针，切实保证教学质量，为国家培养德、智、体全面发展的又红又专的建设人才。
第三条 社会力量所办学校必须具备的基本条件是：
(1)有明确的办学宗旨、培养目标和教学方案；
(2)有政治上、业务上合格的专职人员负责学校的领导工作；
(3)教师(包括兼职教师)应具有与所教学科相适应的文化程度、专业技能和教学能力。教师队伍要相对稳定；
(4)有必要的校舍和教学设备(包括借用的)；
(5)有正当、可靠的经费来源(包括收取合理的学费)；
(6)有适当的教学、行政和财务管理制度。
第四条 各社会力量凡举办需国家承认学历的高等学校和中等专业学校，须按照教育部〔1979〕225号、〔1982〕119号文件和国务院教育部其它有关规定，由主办单位报省人民政府批准，报教育部审定同意并备案后，方能招生。
凡举办学习时间在半年以上的各类文化补习、单科进修和高等教育自学辅导性质的学校(班)应由主办单位或个人向所在市、县教育行政部门提出申请。教育行政部门会同有关单位依照本办法第三条审查批准后，始得开办。
在职人员不得私人办学，如参加社会力量所办学校(班)的领导和管理工作，须经本单位领导批准。
社会力量所办学校(班)，均须接受当地教育行政部门的检查监督；所办需国家承认学历的高等学校、中等专业学校，必须接受国家计划指导，接受省高等教育自学考试指导委员会的指导及对教学质量的检查监督。
第五条 凡举办需国家承认学历的高等学校、中等专业学校，除函授教育外，一般应就地面向社会招生。学生入学须参加考试。各教学环节应有具体要求。所设专业课程应参照同级同类的全日制高等学校的教学大纲和教学计划制定。所用教材必须与培养目标及所设专业对口。
第六条 社会力量办学可以聘请兼职教师，但须事先征得被聘人员所在单位的同意，在不影响被聘人员完成本职工作的前提下，签订聘请合同。
第七条 社会力量办学可向其它学校、单位借用校舍。其它学校和单位在不影响本校、本单位教学和工作的情况下，应积极提供方便。借用期间可收取合理的水电、维修等费用。
第八条 被聘教师的兼课酬金、借用校舍的水电、维修费用，以及学生学杂费的收交标准，由省教育厅、财政厅参照教育部、财政部的有关规定，结合我省情况制定，经省人民政府批准后公布实行，并接受当地人民政府和有关部门的检查监督。
第九条 社会力量举办的学校(班)，学生毕业或结业后，其学历按照不同情况，区别对待：
(1)参加各种文化补习、职业技术补习、单科进修的学生，学习结束后，经考试合格，由学校发给结业证书；
(2)未经省人民政府批准、教育部同意备案或审定的学校(班)，不得发毕业证书。如学习内容与省高等教育自学考试科目相同，可参加高等教育自学考试，并按其有关规定办理；
(3)经省人民政府批准，教育部同意备案或审定所举办的高等学校、中等专业学校(班)，学生修业期满，经考试合格取得毕业证书者，国家承认学历。
第十条 关于学校(班)名称，凡经省人民政府批准、教育部同意备案或审定的学校，属于高等教育的，可称“××大学”、“××业余大学”；未经省人民政府批准、教育部备案或审定的学校，以及属于辅导、补习性质的学校(班)，可称“××补习学校”、“××辅导学校”(班)。
第十一条 凡经登记备案的学校(班)不得随意停办。如需停办，须经原登记备案机关许可。学校停办或撤消后，该校(班)公用财产须全部上缴主办单位或备案机关，不得自行处理。
第十二条 本办法公布前已经开办而未获批准备案的社会力量所办学校(班)，应按本办法第四条之规定，向有关教育行政部门补报申请手续。已经结业的学生，凡需国家承认大专毕业学历的，必须参加省高等教育自学考试指导委员会举行的考试，成绩合格者，由省高等教育自学考试指
导委员会发给单科合格证书或毕业证书。
第十三条 社会力量办学成绩优良者，政府给予表扬和鼓励；办学质量低下，达不到原定教学计划要求者，应力求改进。经努力仍达不到要求的学校(班)应停办或整顿。凡以办学为名，进行招摇撞骗者要视其情节严肃处理。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
1984年3月20日
西宁市再生资源回收管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府令第78号
《西宁市再生资源回收管理办法》已经2006年12月1日市政府第1次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
市长：骆玉林
二○○六年十二月二十一日
西宁市再生资源回收管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范再生资源回收经营行为，提高再生资源综合利用效益，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内再生资源回收经营和管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去全部或部分原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类：
（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色和有色金属废料及制品、报废的机械设备和机电设备、废旧人力车、废旧机动车、做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等；
（二）生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等；
（三）其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、电池等。
第四条 再生资源回收管理应当有利于防止环境污染，有利于改善城市市容，有利于维护社会治安秩序。
第五条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局的原则，鼓励守法经营、公平竞争，建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率。
第六条 市商务行政主管部门负责本市再生资源回收的监督管理工作。县（区）人民政府可根据本县（区）实际情况，授权相关部门负责本行政区域内再生资源回收管理工作。公安、工商、环境保护、城市管理、规划、税务、供销等管理部门应当按照各自职责，做好再生资源回收管理工作。
第七条 再生资源回收经营企业、个体工商户和再生资源交易市场开办者应当依法成立再生资源行业协会。
再生资源行业协会实行自律性管理，业务上接受供销管理部门的指导。
再生资源行业协会应当依法制定并监督执行行业规范，切实维护会员的合法权益。
第二章 回收行业管理
第八条 市、县再生资源回收行政主管部门应当会同供销、规划、环境保护、城市管理等管理部门编制本地区再生资源回收行业发展规划，报经同级人民政府批准后向社会公布，并组织实施。
第九条 设立再生资源回收交易市场和从事再生资源回收经营活动，应当符合本地区再生资源回收行业发展规划，持县（区）再生资源回收行政主管部门的规划认定建议书向所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后方可营业，并在领取营业执照之日起15日内，向所在地的公安机关备案。
工商行政管理部门实施年检验照时，县（区）再生资源回收行政主管部门、公安机关和城市管理行政主管部门应予以配合，并提供日常监督情况。
第十条 再生资源回收交易市场开办者和再生资源回收经营者变更或注销登记事项的，应当按规定到工商行政管理部门办理变更或注销手续，并于15日内向县（区）再生资源回收行政主管部门备案，县（区）再生资源回收行政主管部门应当将备案情况抄送所在地的公安机关。
第十一条 鼓励、支持再生资源回收经营者进入有关部门依法批准的交易市场经营。再生资源回收交易市场的设立应当符合下列要求：
（一）符合市、县再生资源回收行业发展规划，布局合理，不得违反市容环境卫生和环境保护的规定；
（二）占地面积不低于3000平方米；
（三）具备储存、利用和加工功能；
（四）具备符合规定的消防设施。
再生资源回收站（点）的设置，应符合下列要求：
（一）符合市、县再生资源回收行业发展规划，布局合理，不得违反市容环境卫生和环境保护的规定；
（二）社区设置的回收站（点）占地面积不得超过25平方米；
（三）存放的回收物品不得露天存放，不得影响周围环境卫生。
第十二条 从事再生资源回收的流动收购人员应当凭身份证明到再生资源行业协会登记。再生资源行业协会应将登记情况向所在地公安机关和县（区）城市管理行政主管部门备案。
再生资源行业协会应当为登记的流动收购人员提供统一的再生资源回收标识、经公安机关交通管理部门认可的流动收购车辆和车辆编号，但不得收取成本以外的费用。
第十三条 不得在下列区域和地点设立再生资源回收站（点）：
（一）城市的主次干道及河洪道两侧；
（二）城市内的国道、省道及高速公路两侧200米范围内；
（三）旅游景点、城市居民楼内；
（四）铁路、矿区、军事禁区、施工工地、水源保护区和金属冶炼加工企业范围内及周边距离500米区域；
（五）党政军机关和学校200米范围内。
第三章 回收经营管理
第十四条 从事再生资源回收的流动收购人员应当遵守下列规定：
（一）不得收购生产性废旧金属；
（二）在居民区内21时至次日7时不得从事再生资源收购活动；
（三）不得在城市主要街道的人行道上停车收购。
第十五条 再生资源回收经营者及流动收购人员禁止收购下列物品：
（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品；
（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等未报废的专用器材及其零部件；
（四）淫秽物品；
（五）标有密级的文件、资料、书刊和图纸；
（六）公安机关通报寻查的涉案物品及来路不明或者有赃物嫌疑的物品；
（七）法律、法规规定禁止回收的其他物品。
再生资源回收经营者在回收过程中发现上述物品时，应当及时向公安机关报告。
第十六条 回收生产性废旧金属应当具备相关的资质。回收生产性废旧金属时，应对回收的物品名称、数量、规格、新旧程度等进行如实登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明、并如实登记出售单位名称、经办人姓名。对于个人捡拾的生产性废旧金属，应当对出售人的姓名、住址、身份证号码如实进行登记。
第十七条 公安机关对回收经营者在经营活动中发现的赃物或者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留，并出具扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照有关规定处理。
第十八条 提倡和支持再生资源的综合利用。再生资源回收交易市场应对收购的再生资源根据不同材质、用途进行分类和初级加工，具备条件的还可建立深加工基地，利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实行再生资源回收行业产业化。
第四章 法律责任
第十九条 再生资源回收交易市场开办者和再生资源回收经营者违反本办法第十条规定，在办理变更或注销登记后，未到县（区）再生资源回收行政主管部门办理备案手续的，由县（区）再生资源回收行政主管部门责令限期补办；逾期未补办的，予以警告，并处以100元以上1000元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第十一条规定，设置再生资源回收站（点）不符合规定的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以100元以上500元以下罚款；
（二）流动收购人员在居民区内21时至次日7时从事再生资源收购活动以及在城市主要街道的人行道上停车收购的，责令改正，视其情节可给予警告或处以50元以上200元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关按照有关规定给予处罚：
（一）流动收购人员收购生产性废旧金属的；
（二）再生资源回收经营者及流动收购人员非法收购本办法禁止收购物品的；
（三）回收生产性废旧金属未如实登记的；
（四）发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的。
第二十二条 再生资源回收经营者违反工商行政管理法律、法规规定的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第二十三条 再生资源回收经营者在经营活动中，违反其他有关法律、法规、规章规定的，由有关部门依法给予处罚。
第二十四条 商务行政主管部门和相关行政管理部门及其工作人员在进行再生资源回收监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法的具体应用问题由市商务行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自2007年3月1日起施行。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府性投资项目征迁成本审核暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市政府性投资项目征迁成本审核暂行办法的通知
铜政办〔2009〕119号
县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铜陵市政府性投资项目征迁成本审核暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○九年十二月二十八日
铜陵市政府性投资项目征迁成本审核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市政府性投资项目征地拆迁成本（以下简称“征迁成本”）管理，维护征迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征迁成本是指由市政府出资支付的征迁成本，即由财政安排预算内建设资金、政府通过融资筹集资金等支付的成本。
第二章 审批程序
第三条 成立市征迁成本审核小组，实行会审制度。
征迁成本审核小组由市建设投资控股（集团）公司（以下简称“市建投集团”）或投资单位牵头，市监察局、财政局、国土资源局、重点工程建设局、审计局、住房城建委、城乡规划局、公安局及项目法人等单位人员组成，负责征迁成本审核。
第四条 征迁情况实行四级审核、三榜公示制度。一榜由工程项目用地的村委会（社区）审核，并在所在自然村范围内公示；二榜由乡镇（街道）审核，并在所在村委会（社区）辖区内公示；三榜由县区政府审核，并在所在乡镇（街道）辖区内公示。公示内容应载明以下内容：被征迁人姓名、征迁面积、地址和位置、补偿标准、人口情况等。每级公示情况均需向上级政府报告，县区政府公示情况需向市征迁成本审核小组报告。
第五条 项目所在地县区政府将初审后的资料报送市征迁成本审核小组。报送资料包括：
（一）关于送请审核的报告（加盖辖区政府公章）；
（二）地块用地初审说明并对其真实可靠性负责（辖区政府分管领导签字并加盖公章）；
（三）地块征迁户摸底表及汇总表（摸底人、审核人分别签字）；
（四）地块拆迁费用详细测算表；
（五）土地权属、房屋产权、户籍等资料复印件；
（六）每户现场丈量表、丈量简图及房屋现状照片；
（七）其他需报送资料。
第六条 市征迁成本审核小组对报送资料进行归口确认：
（一）市住房城建委、城乡规划局、国土资源局核实其土地、房屋的合法性及用途；
（二）市公安局核实户籍；
（三）在公示的基础上抽查。由市建投集团或投资单位会同市国土资源局、市重点工程建设局、市审计局、市公安局和项目法人进现场抽查核实实际面积、结构、人口等，抽查比例不少于10%，并以抽查结果确定总体结果；
（四）市征迁成本审核小组作出审核结论，作为拨付征迁资金的依据，征迁资金实行包干使用。
第七条 市征迁成本审核小组在3天（含法定节假日）内完成审核后，2天（含法定节假日）内项目实施单位与县区政府签订征迁合同，征迁合同签订后2天（含法定节假日）内市相关部门将征迁资金拨付到位。市重点工程建设局实施的建设项目，其征迁资金统一由市建投集团支付给县区政府。
第三章 监督与管理
第八条 市建投集团和市重点工程建设局等项目建设单位，应将征迁成本纳入项目总成本进行核算和管理。
第九条 县区政府对征迁资金实行专户管理、禁止挪用。市财政局会同市监察局、市国土资源局、市重点工程建设局、市建投集团等部门和单位要加强对征迁资金使用和管理情况的监督检查。市财政局和市审计局应将征迁成本纳入项目总成本进行管理考核和审计。
第十条 对于在征地拆迁过程中弄虚作假、骗取征迁资金以及工作失误、徇私舞弊的，除没收其非法所得外，并追究相关责任人的责任。触犯法律的，依法追究其法律责任。
第四章 附 则
第十一条 本办法由市财政局会同市国土资源局、市重点工程建设局解释。
第十二条 市级其他项目和土地收储项目征迁成本管理参照本办法执行；县区政府可依据本办法制定所属重点工程征迁成本审核实施细则。
第十三条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
