平板玻璃工艺管理规程
国家建材局
平板玻璃工艺管理规程
（一九八六年二月二十日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 了为加强平板玻璃企业的工艺管理，达到优质、低消耗、高效益的目的，特制订本规程。
第二条 抓好人才培养，开展科学研究工作。积极推广国内外先进技术，不断革新工艺和设备。
第三条 坚持“质量第一”的方针，实行严格的质量检验制度，确保原料、燃料、半成品、成品符合规定的技术条件和国家标准，并逐步采取国内国外先进标准，做到不合格的半成品不得进入下道工序，不合格的半成品不计算产量、产值、不得出厂。
第四条 建立和健全安全生产规章制度，定期进行安全教育和安全检查，杜绝重大事故的发生。
改善劳动条件，实现文明生产。有害物质的排放必须控制在标准以内。对矽尘一定要降低到2毫克／立方米以下，一般粉尘要降低到10毫克／立方米以下。
第五条 本规程由企业的厂长和总工程师负责组织实施，实行专业管理和群众管理相结合的原则。建立必要的机构。实行分级管理。对违反本规程造成的重大事故，要严肃处理。
第二章 原料部分
第六条 自行开采的矿物原料，其成份必须控制在进厂之前：外购的矿物原料要定点供应，按质采购，进厂前应掌握其化学成份及颗粒度。积极推广颗粒碱。
运输原料的车皮，装车前必须彻底清扫。
第七条 原料必须有足够的储备量。严格执行分堆码垛制度，未经化验不得使用。
矿物原料如含有泥土等杂质，必须水洗、挑选后方能使用。仍用瓶子窑煅烧砂岩的，一定要烧透，窑内温度不得低于13000℃。
第八条 要经常检查筛网，严格控制原料的颗粒度的规定范围之内。如用一套设备粉碎两种原料，换料时必须彻底清扫。
第九条 对原料的含水量要及时掌握，严格控制，根据水份波动情况及时调整原料用量。特别是纯碱、芒硝、硅砂、砂岩、炭粉的水份，更应注意控制。
第十条 积极推广电子计算机自动配料和水份在线分析设备，秤的精度在1／1000以内。
仍用人工称量设备的，每班要核对磅秤，实行“一动三检制”。每周以标准法码对磅秤校对一次，精度应在2／1000以内。
第十一条 芒硝与炭粉必须预先混合。对调合料要严格控制混合时间并定期抽查混合料的质量，碳酸钠的波动范围应控制在±0／7％以内，在投料时水份应保持在4．5±0．5‰经过混合的原料，不能有结块现象。使用熟料的比例要稳定。
第十二条 有槽引上的玻璃，氧化铝的含量一般以不超过2．2％，氧化钙以不低于6．5％为宜；氧化铁的含量要降至0．2％以下。原料中如机械含铁量过多，必须采取除铁措施。
更换配料表时，技术科长必须审查签字；调整玻璃成份时，必须经技术科审查，企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准。
第十三条 加强化验分析工作，玻璃成份每周分析一次。成份稳定的原料，每批分析一次。成份不稳定的原料，如硅砂，长石要经常分析。凡因原料成份波动影响玻璃中某一组份0．1％以上时，必须调整料方，每次调整量应控制在0．05‰以内。
积极开展物性检验，对玻璃密度，软化点膨胀系数，透光率要定期测定。密度一天波动范围控制在五个单位以内或三天内连续上升或下降八个单位以内。软化点的波动范围一天应控制在3℃以内。
第三章 煤气部分
第十四条 煤气炉气化煤要符合气化要求按质定点采购。煤场要有专人管理。进厂块煤要分堆存放，做到先进厂先使用。送至煤气使用的煤块，计量要准确，最大的块度不得大于80毫米，10毫米以下过细的煤末必须筛除。
在同时使用两个煤种时，要按配比使用，配比要稳定。
第十五条 根据煤气炉型和燃料品种，制订合理的炉层标准，每班要经常测量，严格掌握。炉内不允许有穿孔和严重结焦现象。煤气出口温度波动范围应小于±10℃，鼓风温度范围应小于±1℃。
供煤气炉气化的蒸气要专线供应，压力保持稳定。
经常清烟扫道，保持煤气炉出口烟道压力不超过85毫米水柱。
第十六条 煤气中一氧化碳含量不得低于28％，灰渣含炭量应降至12％以下。
煤种不变时，每月至少做一次煤炭工业分析。对灰份中的含灰量要定期测定，对煤气成份分析，每台炉每班应不少于一次，并定期做煤气烟道混合煤气分析。
对鼓风温度及压力，煤气出口温度及压力和鼓风流量用自动记录或指示连续测量。
第十七条 洗涤煤气系统不得出现负压。其竖管喷水温度，洗涤塔煤气出口温度，加压机进、出口压力要控制得当，并采用自动记录或指示连续测量。
第四章 燃油部分
第十八条 燃料油应固定品位，进厂后应测定粘度、水份、比重和闪点。厂内各燃油设备的用油量要分别计量。
第十九条 要有足够的储油量。尽量做到一罐储存、一罐脱水、一罐使用，回油进入使用罐。罐内加热温度不得超过96℃，以免“冒罐”。
油泵前后都要装设温度压力表。每座熔窑用油要有专泵供给。
第二十条 采用自动调节器控制燃料油及雾化剂压力，其波动范围应小于0．2公斤／平方厘米。燃料油在油枪前的予热温度应小于其闪点及该压力下水的沸点。油枪前燃料油的恩氏粘度以3－5为宜。油温波动范围应有规定，严加控制。
第二十一条 供油系统，送油前后要吹扫管路，应按熔窑的宽度及小炉对数选择适合的油枪喷嘴，并经常检查。如有结焦现象要及时清理。
第二十二条 积极推广单独控制每一小炉油量的燃烧设备。
第五章 熔化部分
第二十三条 积极推广薄层连续投料设备，每日投料量要稳定。
第二十四条 溶窑各部位要规定温度标准，制订合理的熔窑温度曲线。根据目前耐火材料情况，熔化部胸墙最高温度不得超过1590℃蓄热室格子砖最高温度不得超过1380℃温度波动范围，熔化部±10℃，澄清部±3℃，通路玻璃液±2℃，熔窑两测温差控制10℃以内。
第二十五条 熔窑要加强保温，严防漏风、透火、定期检查熔窑各部位侵蚀情况，及时热修。
第二十六条 要规定熔窑的热点、各小炉口、蓄热室、澄清部、通部、小眼、槽口等部位温度测量次数。积极推广热电偶测量玻璃温度并自动记录。
对温度、压力及其它测量、计量仪表要定期检修、校对，保持灵敏准确。
第二十七条 溶窑压力必须稳定。采用大闸板自动调节大窑压力，其波动范围应小于0．2毫米水柱。通路液面处的压力，保持微正压，不得采取钢压操作。
第二十八条 玻璃液面波动范围应小于0．2毫米水柱。
第二十九条 溶窑热点突出，泡界线控制整齐，偏斜不得超过半个小炉，泡界线外的液面需清亮，没有浮渣。泡界线位置一般控制在最后第二对小炉以内，料堆至泡界线要有一个至一个半小炉的距离。
第三十条 火焰要贴近液面，长度要适当，以短而清亮、微微触及对面胸墙为宜，根据熔窑堵塞情况及废气分析结果及时调节风、火（油）的配比，保持火焰正常。
第三十一条 安装废热锅炉，实现余热全通过。每台废热锅炉要采用单独废气管路和风机。排烟系统和清扫小门要密闭。
第三十二条 在熔窑卡脖部位积极推广玻璃液搅拌设备。
第六章 引上部分
第三十三条 通路、小眼要密闭。积极推广风冷自动调节通路、小眼玻璃液温度。
第三十四条 引上要实行高温作业。槽子要压得均匀、平整、槽口玻璃液饱满，新上炉压槽子时，要根据不同厚度严格控制引上速度。
第三十五条 严格控制打炉周期，一般情况下，5－6毫米玻璃不得超过15天，2－3毫米不得超过20天。使用含磷配方的，打炉周期可相应延长5天。
打炉后实行大烧大搅，烧炉温度应不低于1200℃，香焦勺应不小于880毫米，大钩子应不小于450毫米，引上窑池壁顶面距玻璃液面的高度不大于30毫米。
第三十六条 引上炉门要挡玻璃，引上机座要抹严。四道辊子以下的侧门、堵头要密闭，严格控制水包水量和进出口水温的波动范围，水包要及时清理水垢。
炉膛冷却要适当、防止冷却不够产生轴花。
第三十七条 改进槽口尺寸和冷却水包结构，使原片的厚薄差严格控制在国家标准以内，不要放石棉片和挂铁板来控制原片厚薄。
实行专人上炉，对打炉、烧炉、扫槽口、铲槽口要标准化。槽口不能有结晶、“掉牙”现象。
汽油气化器要经常清理，注意操作，严防回火。
第七章 槽子砖部分
第三十八条 加强槽子砖生产工艺管理，配备专职技术人员，建立槽子砖生产使用卡片，开展试验研究工作，提高槽子砖的质量。
第三十九条 槽子砖原料进厂后要严格分堆化验，槽子土的氧化铁含量应小于1．5％。对生料和熟料都要挑选，按颗粒度大小配比。
第四十条 槽子土尽可能用混砂机混合，混好的槽子土不能有结块现象。使用机械成型时，混好槽子土的水份应保持在7．5－8．5％，焖料时间应保持一个月以上。
第四十一条 槽子砖采用捣固机成型，气压保持在6公斤／平方厘米以上。采取分层加料，料层不少于80层。以自然干燥为主。槽口要用含铁量低的泥浆涂刷，不用铁质工具加工。修好后的槽口不得有裂纹，尺寸公差要符合要求。
第四十二条 熟料烧成温度不得低于1280℃。烧槽子砖时，槽口要密闭，采用氧化性火焰。烧成温度不低于1240℃，保温温度保持900℃以上，拉槽子时的温度应在1000－1100℃。
第八章 采板及原片运输部分
第四十三条 确定原片的采板高度要经济合理。积极推广原片槽向自动化切割机。采用优质刀轮，和先进磨刀技术。仍用火线夹子的，火线边子应控制在35毫米以内。凡有条件的，工厂应采用自动掰切联合机组。
第四十四条 原片运输设备要定期检修。
第九章 切片部分
第四十五条 要按原片的质量和合同花色的规格切裁。经常检查尺寸公差，及时校正切桌尺码和尺杆的精度，禁止两人同时切一块玻璃。保证切裁规格整齐。
第四十六条 积极推广电动横竖切三刀机和气垫切桌，保持切桌干净，不许叠片切裁，防止磨伤。
切裁后的半成品，要按等级，规格整选后分别存放。
第十章 装箱部分
第四十七条 按木箱上印刷的等级、规格装箱，不得多片、少片、混等。不同厚度的玻璃不能混装。装箱时箱内要放入切片工号卡片，及整选工合格证。
第四十八条 改进装箱夹具，注意操作，保证装箱无内破。装箱时铺草要匀，塞草要严，钉钉要牢，破片必须抽换，经检验合格后再钉盖。装箱后要加盖装箱年月及装箱工号。
第十一章 造箱、集装箱（架）部分
第四十九条 按照玻璃规格加工木箱。木箱质量要符合标准。不能随意加大包装量，加大木板空隙，缩减箱板厚度，不得使用腐朽材和节瘤材。
第五十条 木箱标记要清楚齐全，包括：厂名、玻璃等级、厚度、包装面积、规格、片数。并要注明：上面、轻搬正放，小心破碎，严禁潮湿字样，或用符号代替。箱上还要加盖造箱工的工号。
要及时检修造箱设备，提高操作水平。保证无鼓钉、透钉、缝钉漏钉。
第五十一条 积极按照标准推广集装箱（架）或其它包装方法及新型包装材料。设置专门机构负责集装箱（架）的设计、制作、回收、检修等工作。如有缺件、脱焊、变形等严禁使用。接触玻璃部分必须衬垫予埋螺丝固定的橡胶板，非予埋螺丝必须低于橡胶板2毫米以下。
第十二章 成品部分
第五十二条 成品库要有专人管理入库、出库数量。在库产品要分规格、品种、等级正放，下垫垫木，堆码整齐。露天存放时要加盖苫布。垫木要有足够高度。四周要有排水措施。
第五十三条 发运前要配齐玻璃。装车前要清扫车底。车内影响玻璃破损的部位（如栓马环等）要进行处理。火车装运一律按车辆运行方向顺放，并用板条紧固。装车要有专人监装，记录装车情况。发运单要放入车内明显部位随车同行；棚车要注意封门；敞车要加盖苫布。运单上要注明“限速连挂”字样。车箱外要插好“限速连挂”标牌。
第十三章 附则
第五十四条 本规程适用于有槽垂直引上法的玻璃厂。对于无槽垂直引上法，浮法、平拉法的玻璃厂。除个别章节外也同样适用。
各企业应根据本规程的规定。给合本厂的实际情况。制订实施细则。
第五十五条 本规程的修改和解释权均属于国家建筑材料工业局生产管理司。
第五十六条 本规程自发布之日起施行。
国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知
国税发〔2008〕35号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，规范税务部门政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及相关工作部署，税务总局制定了《国家税务总局政府信息公开指南》、《国家税务总局政府信息公开目录》、《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》、《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》和《国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度》，现印发给你们。各地可根据实际情况，参照制定具体实施办法，并抓好落实。各地在执行中的有关问题和建议请及时向税务总局（办公厅）反映。
附件：
1.国家税务总局政府信息公开指南
2.国家税务总局政府信息公开目录
3.国家税务总局依申请公开政府信息工作规程
4.国家税务总局政府信息公开保密审查办法
5.国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度
国家税务总局
二○○八年四月二日
附件1：
国家税务总局政府信息公开指南
为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，结合税收工作实际，特编制本指南。
一、信息内容分类
按照"公开为常规，不公开为例外"的原则，本机关将对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。
主动公开类信息主要是：
（一）领导简介：国家税务总局领导简历等情况；
（二）机构设置：国家税务总局机构设置情况；
（三）主要职能：国家税务总局主要工作职能；
（四）行业概况：全国税务系统基本情况介绍；
（五）工作计划：税收工作短期计划和长期规划；
（六）工作动态：领导讲话、税收工作动态；
（七）税收政策法规：各税种的税收法律、法规、规章以及规范性文件；
（八）税收征管制度：税收征管法律、法规、规章以及规范性文件；
（九）办税指南：税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定；
（十）行政许可规定：行政许可有关规定和事项；
（十一）非许可审批：非许可审批有关规定和事项；
（十二）税务稽查情况：稽查工作规范、稽查工作部署、涉税案件曝光；
（十三）税收收入统计数据：历年税收收入总数、分地区税收收入数据；
（十四）税务队伍建设情况：精神文明建设、党风廉政建设、干部教育培训等情况；
（十五）人事管理事项：人事任免、专业技术职务评、聘、公务员招录等；
（十六）注册税务师管理事项：注册税务师行政管理法规、规章及规范性文件、注册税务师报名条件、考试考务通知、各科考试大纲及转发人事部考试结果公示、税务师事务所设立、变更、注销及年检等公告事项；
（十七）重大项目：金税工程等重大项目执行情况；
（十八）政府采购：招标公告、中标公告、成交公告；
（十九）其他工作。
主动公开信息的具体内容详见《国家税务总局政府信息公开目录》。
依申请公开类信息主要向申请人公开除主动公开以外的涉税政府信息。
二、信息公开方式
（一）主动公开
本机关主要通过下列方式主动公开政府信息：
1.国家税务总局网站（网址为http://www.chinatax.gov.cn，下同）；
2.国家税务总局公报；
3.召开新闻发布会；
4.其他新闻媒体。
公民、法人和其他组织可以通过以上方式，获取本机关主动公开的信息。
（二）依申请公开
1.申请
申请人提出申请时，应填写《国家税务总局政府信息公开申请表》（见附1，以下简称《申请表》）。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制，也可以在国家税务总局网站上下载电子版。
申请人申请提供与其自身相关的涉税信息时，应提供有效身份证件或证明文件，向受理机构提交书面申请。
（1）通过互联网提出申请
申请人在填写电子版《申请表》后，通过电子邮件发送至受理机构电子邮箱。
（2）书面申请
申请人通过信函方式提出申请，请在信封左下角注明"政府信息公开申请"字样；通过电报、传真方式提出申请，请相应注明"政府信息公开申请"字样。
（3）口头申请
本机关一般不受理口头申请。如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，受理机构代为填写《申请表》，申请人必须亲自签名或者签章予以确认。
2.受理
本机关受理政府信息公开申请的机构为：国家税务总局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室。
办公地址：北京市海淀区羊坊店西路5号
办公时间：8：00-12：00，13：00-17：00（法定节假日除外）
联系电话：010-63419412
传真号码：010-63419413
通信地址：北京市海淀区羊坊店西路5号
邮政编码：100038
电子邮箱地址：ZFXXGK@Chinatax.gov.cn
3.答复
本机关收到申请后，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限，经批准后，可延长15个工作日，并告知申请人。
申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，本机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。
本机关按下列情形对申请公开的信息，通过出具《国家税务总局政府信息公开告知书》（见附2）或其他形式予以答复：
（1）属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，告知不予公开的理由；
（3）依法不属于本机关公开或者该信息不存在的，及时告知申请人，对能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式；
（4）申请内容不明确的，告知申请人作出更改、补正；
（5）属于部分公开的政府信息，提供可以公开的信息内容；
（6）难以确定是否属于公开范围的，说明暂缓公开的理由和依据。
本机关处理依申请公开政府信息的流程请参见《国家税务总局处理依申请公开政府信息流程图》（见附3）。
4.收费标准
本机关依申请提供政府信息，收取检索、复制、邮寄等成本费用，依照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行。
三、监督方式
公民、法人和其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附：1.国家税务总局政府信息公开申请表
2.国家税务总局政府信息公开告知书
3.国家税务总局处理依申请公开政府信息流程图
附件2：
国家税务总局政府信息公开目录
目录索引
一、领导简介
二、机构设置
三、主要职能
四、行业概况
五、工作计划
六、工作动态
七、税收政策法规
（一）各税种法律法规
1.增值税
2.消费税
3.营业税
4.企业所得税
5.个人所得税
6.资源税
7.车辆购置税
8.印花税
9.城市维护建设税
10.城镇土地使用税
11.土地增值税
12.房产税
13.城市房地产税
14.车船税
15.契税
16.烟叶税
17.耕地占用税
18固定资产投资方向调节税（已停征）
19.进出口税收
20.与其他国家签定的税收协定
21.有关规费
（二）各种税收优惠政策
1.增值税
2.消费税
3.营业税
4.企业所得税
5.个人所得税
6.资源税
7.车辆购置税
8.印花税
9.城市维护建设税
10.城镇土地使用税
11.土地增值税
12.房产税
13.城市房产税
14.车船税
15.契税
16.烟叶税
17.耕地占用税
18.进出口税收
19.有关规费
八、税收征管制度
九、办税指南（链接各省级税务网站）
（一）税务登记
（二）纳税申报
（三）发票管理
（四）纳税检查
（五）税款缴纳
（六）账簿管理
（七）复议诉讼
（八）税务代理
（九）税务文书签收
十、行政许可规定
十一、非许可审批
十二、税务稽查情况
（一）稽查工作规范
（二）稽查工作部署
（三）重大涉税案件公告
十三、税收收入统计数据
十四、税务队伍建设情况
十五、人事管理事项
（一）人事任免
（二）职称评定公示
（三）公务员招录
1.公务员招考公示
2.公务员招考通知
十六、注册税务师管理事项
（一）注册税务师考试通知
（二）注册税务师考试结果公示
十七、重大项目
十八、货物、工程和服务政府采购信息公告事项
十九、其他工作
（目录具体内容略）
附件3：
国家税务总局依申请公开政府信息工作规程
第一条 为了推进依法行政，进一步保障公民、法人和其他组织的知情权，维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及有关规定，结合税务机关实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的依申请公开政府信息，是公开权利人依法向公开义务人提出申请，经公开义务人审查同意，获取政府信息的活动。
国家税务总局是依申请公开政府信息义务人，公民、法人和其他组织是依申请公开政府信息权利人（以下简称信息公开权利人）。
第三条 除按照国家税务总局政府信息公开目录主动公开的政府信息外，信息公开权利人可以根据自身生产、生活、科研等需要，向国家税务总局申请获取相关政府信息。
除依据《条例》、《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》（以下简称《信息公开保密审查办法》）及其他法律、法规规定免予公开的以外，凡与经济、社会管理和纳税服务等相关的政府信息，国家税务总局均应依申请予以提供。
第四条 国家税务总局遵循合法、及时、准确、便民的原则，对依申请公开的政府信息，进行受理、审查和处理，按照申请人的要求，在规定的时限内给予答复或提供所需信息。
第五条 国家税务总局政府信息公开工作领导小组（以下简称信息公开领导小组）和监察部门负责对依申请公开政府信息实施情况的监督、评议。
国家税务总局政府信息公开工作领导小组办公室（以下简称信息公开办公室），是国家税务总局依申请公开政府信息工作的归口管理部门，负责依申请公开政府信息工作的组织实施。
国家税务总局相关司局负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。
国家税务总局相关司局综合处（办公室）负责人为政府信息公开工作联络员，负责本部门政府信息公开工作的组织、协调及与信息公开办公室的工作联系。
第六条 依申请公开的政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。信息公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息，不得用其从事违法活动。
第七条 信息公开权利人要求获得国家税务总局有关政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）填写《国家税务总局政府信息公开申请表》，向信息公开办公室提出申请。申请包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）申请公开政府信息的内容描述；
（三）申请公开政府信息的形式要求；
（四）申请公开政府信息的用途；
（五）申请人的签名或盖章、申请时间。
第八条 信息公开办公室应将其机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，同时在网站上设置并开通"依申请公开政府信息"栏目，方便信息公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。
第九条 信息公开办公室收到申请后，从形式上审核申请要件是否完备，对要件不完备的申请，告知其补正相关内容以后重新申请。
第十条 信息公开办公室收到申请后，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复。
第十一条 对不能当场答复的申请，信息公开办公室批转国家税务总局相关司局或相关省税务机关提供信息内容。
国家税务总局相关司局一般应在10个工作日内或信息公开办公室批转件要求的时限内办理完毕，并经由司局负责人审签后，交由信息公开办公室予以答复；相关司局或信息公开办公室认为公开信息事项较为重大，可提交分管局领导审批；对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项，除履行以上程序外，须报信息公开工作领导小组主要负责人审批。
属于相关税务局提供的信息，由承办的省税务局负责提供。公开的信息内容应在12个工作日内或在总局信息公开办公室要求的时限内，经相关省税务局负责人审签后报总局信息公开办公室予以答复；也可由总局信息公开办公室委托该省税务局予以答复。
第十二条 对向申请人提供的政府信息内容，信息公开办公室和国家税务总局相关部门依照《条例》、《信息公开保密审查办法》和有关规定，进行保密审查。
第十三条 下列依申请公开的政府信息，经审查后，不予公开：
（一）属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息；
（二）国家税务总局内部研究、讨论或审议过程中的信息；
（三）国家税务总局内部文件；
（四）公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息；
（五）法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。
第十四条 对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和有关规定，经信息公开工作领导小组批准，报有关主管部门确定。
第十五条 国家税务总局认为申请公开的政府信息公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见，第三方不同意公开的，一般不得公开；但国家税务总局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第十六条 对申请公开的政府信息，信息公开办公室按下列情形分别予以答复：
（一）属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，告知不予公开的理由、依据；
（三）不属于国家税务总局职能范围的，应及时告知申请人，能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当说明理由和依据；
（五）属于部分公开范围的，说明理由和依据，提供可以公开的信息内容。
属于交由相关税务局提供信息公开内容的，由总局信息公开办公室视具体情况，可确定由相关省税务局信息公开办公室代为回复申请人；省局代为回复的信息公开内容和回复时间应报总局信息公开办公室备案。
第十七条 因客观原因，需延期答复的，应当经信息公开办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；属于第十五条规定情形的，征求第三方意见所需时间不计算在以上期限内。
第十八条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止、障碍消除后，期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时通知申请人。
第十九条 国家税务总局依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十条 国家税务总局可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，费用的收取依照国务院价格主管部门会同财政部门制定的标准执行。除此以外，不得收取或变相收取其他费用。
第二十一条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、信息公开办公室负责人审核同意，可以减免收费。
第二十二条 信息公开权利人认为有关责任部门不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者信息公开领导小组举报。
有关责任部门违反本规程的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关或者信息公开领导小组责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反本规程规定的其他行为。
第二十三条 本规程由国家税务总局负责解释，各级税务机关可参照制定本单位的工作规程。
第二十四条 本办法自2008年5月1日起施行。
附件4：
国家税务总局政府信息公开保密审查办法
第一条 为了保障公民、纳税人和有关组织依法获取税务部门政府信息，保守国家秘密，维护国家的安全和利益，发挥政府信息服务纳税人和经济社会发展的作用，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关规定制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息公开的保密审查，是指国家税务总局在公开政府信息前，按照相关法律法规和政策规定，对拟公开政府信息是否涉密进行的审核把关。
第三条 国家税务总局政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室（以下简称信息公开办公室）在国家税务总局保密委员会（以下简称保密委员会）的领导下，负责政府信息公开保密审查的组织管理。
国家税务总局局内各单位是保密审查的责任单位，拟公开政府信息的最终审签者是保密审查的责任人。
第四条 保密审核坚持结合实际，依法审查，既保守国家秘密又便利政府信息公开工作的原则。
第五条 国家税务总局主动公开和依申请公开的政府信息，均列入保密审查的范围。
第六条 拟公开的政府信息中，对以下内容重点进行保密审查：
（一）国家税收工作重大决策事项；
（二）以国家税务总局名义制订的规章和规范性文件；
（三）国家税务总局领导、局内各单位领导在全国性会议、专题会议、研讨会、座谈会、国际性会议等会议上的讲话稿、发言录音整理的文字材料；
（四）月度、季度、年度等税收收入数据，税源、征管、稽查、财务、机构人员、信息化建设等方面的统计数据；
（五）税务稽查案件查处情况；
（六）税收行政复议、行政诉讼案件情况；
（七）税制改革、税收政策调整、税收征管改革和行政管理改革的措施和方案；
（八）与其他国家（地区）签订的税收协定。
第七条 对拟公开的政府信息，主要从以下方面进行保密
（一）是否属于密级（秘密、机密、绝密）文件内容，保密期限是否期满；
（二）是否属于国家税务总局尚未决定的事项；
（三）信息公开后是否可能直接造成国家的税收流失；
（四）信息公开后是否可能严重干扰政府和税务部门正常的工作秩序；
（五）信息公开后是否可能造成社会和经济秩序混乱；
（六）是否涉及个人、法人或有关组织的隐私和商业秘密；
（七）是否存在不宜公开的其他情形。
第八条 对拟公开的一般性政府信息，由信息提供部门进行保密审查后，经司局领导审签，交由信息公开办公室予以公开；对拟公开的重要信息，承办司局报分管局领导审批。
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