大连市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的补充规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 10:46:10 浏览:8685
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大连市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的补充规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的补充规定
大连市人民政府
为加强利用外资工作，更多、更好地吸引外资，促进我市经济快速发展，针对在贯彻大政发［1997］18号文件《大连市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的决定》过程中出现的新情况和新问题，借鉴外省市经验，特作如下补充规定：
1、建立利用外资重大项目联席会议制度。
为提高对外资项目立项审批工作的效率，建立由市政府主管领导负责、各相关部门领导参加的联席会议制度，定期听取报批的外资项目进展情况，协调解决项目在申办过程中遇到的问题和难题，研究推进项目应采取的对策和办法。对列入市重大项目推进计划的项目，要成立专门的领导
小组，落实到人，重点推进。具体操作按市政府颁发的《大连市利用外资重大项目联席会议制度》执行。
2、建立项目否定请示制度。
为克服和减少项目审批过程中的片面性，防止项目流失，建立项目否定请示制度。在审批总投资额为500万美元以上的外商投资项目时，市计委、经委、外经贸委、规划土地局、环保局、公安局等与立项和审批有关的部门不得轻易否定，遇到欲否定的项目，应讲清理由，报请市政府
主管领导批准。
3、建立联合办公制度。
为简化办事程序，提高办事效率，规范服务行为，使外商投资咨询、审批办照、工程建设、生产经营、投诉处理等事宜能在较短的时间内得到解决，市计委、经委、外经贸委、建委、财政局、劳动局、工商局、国税局、地税局和大连海关等26个涉外职能部门在外经贸大厦23层联合
办公，实行一站式服务。联合办公的日常管理工作，由市对外经济技术合作管理中心负责。
4、建立市执行公务审核办公室（行政机关设在监察局、司法机关设在政法委），实行公务备案审核制度。
为切实保障外商投资企业合法权益，规范行政和司法机关到外商投资企业执行公务的行为，制止滥收费、滥罚款、滥评比、滥办班、滥检查、滥摊派，保证外商投资企业正常的生产经营秩序，市各有关行政、司法部门到外商投资企业执行公务，除特殊、紧急情况外，必须先到市执行公
务审核办公室备案并填写《大连市各部门到企业执行公务备案单》，经审核同意后方可持备案单到企业执行公务。区、市、县各有关行政、司法部门到外商投资企业执行公务，亦需到本地区相关部门备案。未经核准者，外商投资企业一律不予接待。
5、建立一个窗口收费制度。
为贯彻执行国家关于“收支两条线”的财政收费规定，对全市外商投资企业的各类收费，由市财政局实行一个窗口管理，具体管理办法由市财政局尽快制定。对未经一个窗口收费的，外商投资企业有权拒缴。
6、建立定期问卷调查制度。
为加强对政府各涉外职能部门服务质量的监督，市外经贸委每半年向外商投资企业发放调查问卷，外商投资企业通过答卷形式对政府各涉外职能部门的服务质量进行评价。其评价结果，经市政府领导审核后，通过新闻媒体曝光。对连续两年被认定为最差，而且整改不得力的部门领导，
原则上调离工作岗位。
1999年8月11日
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府科学技术合作协定
中国政府 奥地利共和国政府
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府科学技术合作协定
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府，本着互利地发展和促进两国间科学技术领域的关系的愿望，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方根据每一方存在的可能和兴趣，促进科定技术领域的合作并为之创造便利条件。
二、缔约双方将根据两国科学家的经验和在各个专业领域已有的联系，共同规定合作的专业领域和方式。
第二条 根据第一条所进行的合作将特别包括下列方式：
一、交换科技出版物、情报和文献；
二、互派科学家和其他专家从事咨询、报告、研究工作及专业调研；
三、组织讲习班、讨论会和其他科技活动；
四、执行共同的调查和研究项目；
五、支持大学和其他科学研究机构之间的直接合作。
第三条 为便于本协定的执行，缔约双方成立由双方代表和专家组成的混合委员会。该委员会轮流在中华人民共和国和奥地利共和国会晤。每次会晤日期通过外交途径商定。
第四条 混合委员会处理所有与协定有关的事宜，其中包括下列任务：
一、讨论科技合作的原则性问题；
二、审查关于发展进一步合作，特别是有关共同研究重点和计划的建议；
三、向缔约双方的有关单位提出实施合作的建议。
第五条 在执行本协定时的有关费用由缔约各方自理，但缔约双方的有关执行部门根据各个项目的特殊性另有协议的除外。
第六条 缔约双方在各自完成本协定生效所必须的国内法律程序之后，应相互通知。本协定自相互通知之月后的第三个月的第一天起生效。
第七条
一、本协定有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未通过外交途径书面提出终止本协定，则本协定将每次自动延长一年。
二、本协定终止时，除另有其他协议的情况外，缔约双方正在执行的计划和项目不受影响。
本协定于一九八四年四月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 奥地利共和国政府
代 表 代 表
方 毅 海因茨·菲舍尔
（签 字） （签 字）
财政部关于印发《国有资产评估项目抽查办法》的通知
财政部
财政部关于印发《国有资产评估项目抽查办法》的通知
2001年12月31日 财企〔2001〕803号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海市、厦门市、深圳市国有资产管理局(办公室)，党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各中央管理企业，国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，招商银行，中国民生银行，中国人民保险公司，中国人寿保险公司，中国再保险公司，中国国际信托投资公司，中国光大(集团)总公司，中央国债登记结算有限责任公司，中国银河证券有限责任公司，中国民族国际信托投资公司，中国经济开发信托投资公司，中国科技国际信托投资有限责任公司，中煤信托投资有限责任公司，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发〔2001〕102号)，我们制定了《国有资产评估项目抽查办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国有资产评估项目抽查办法
附件：
国有资产评估项目抽查办法
第一条 根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发〔2001〕102号)，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产评估项目抽查，是指各级财政部门(或国有资产管理部门，下同)定期或不定期地选取具体评估项目，对评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行检查，依法行使监督职能的行为。
第三条 本办法适用于按照《国有资产评估管理若干问题的规定》应当进行评估的各类国有资产评估项目。
第四条 按照国有资产分级管理的原则，各级财政部门负责组织实施其管辖范围内的评估项目的抽查工作。
财政部可以根据需要决定评估项目的专项抽查工作，并组织实施。
财政部门根据需要，可以委托集团公司、有关部门进行评估项目抽查工作。
第五条 抽查工作围绕评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行，重点检查以下内容：
(一)占有单位经济行为的合法性；
(二)被评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围；
(三)占有单位提供的产权证明文件、生产经营资料及财务资料的真实性、完整性；
(四)评估机构和评估人员的执业资格；
(五)资产账面价值与评估结果的差异；
(六)经济行为的实际成交价与评估结果的差异；
(七)现场勘查活动及评估现场工作记录；
(八)评估工作底稿；
(九)必要的资产清查、函证工作；
(十)评估依据的合理性；
(十一)评估报告对重大事项及对评估结果影响的披露程度；
(十二)其他。
第六条 抽查工作应当遵循以下程序：
(一)准备阶段
1.选取评估项目，研究、拟订抽查计划，确定具体抽查内容；
2.组织不少于2人的相关人员成立抽查小组；
3.抽查小组在实施抽查前5个工作日将《评估项目抽查通知书》下达给当事人。
(二)检查阶段
1.抽查小组对评估项目当事人的具体工作进行检查；
2.对重大、疑难的问题，财政部门可委托专家进行鉴定并做出结论；
3.抽查小组起草《评估项目抽查结果报告》，对应当予以行政处罚的，提出初步意见，报告同级财政部门。
(三)告知阶段
财政部门在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
(四)处理阶段
1.财政部门下达《行政处罚决定书》；
2.对有关单位或个人的违法违纪行为，财政部门可以建议提交有关部门处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七条 财政部门应当建立评估项目抽查结果公告制度。对于在抽查工作中发现的重大、典型案件，应将抽查情况和处罚结果在新闻媒体上公告。
第八条 财政部门应当建立评估项目抽查工作报告制度。省级(含计划单列市，下同)财政部门应于每年度终了60个工作日内将本省项目抽查及处罚情况汇总后上报财政部。
第九条 省级财政部门、集团公司或有关部门可以根据本办法制定补充规定。
第十条 本办法自发布之日起施行。
