外商投资企业授权登记管理办法（已废止）
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 12:28:49 浏览:8047
来源:法律资料网
外商投资企业授权登记管理办法（已废止）
国家工商局
外商投资企业授权登记管理办法
1993年5月20日，国家工商行政管理局
第一条 为了规范外商投资企业登记管理工作，明确各级工商行政管理局的职责，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则，特制定本办法。
第二条 外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。
国家工商行政管理局负责全国的外商投资企业登记管理工作，并可以根据外商投资企业发展状况，对具备规定条件的地方工商行政管理局授予外商投资企业登记核准权。获准授权的地方工商行政管理局在授权范围内代表国家工商行政管理局行使对外商投资企业的登记管理职权。
第三条 具备下列条件的地级市、自治州工商行政管理局（以下统称地级市工商行政管理局）可以提出授予外商投资企业登记核准权的申请：
（一）已设立外商投资企业登记管理专职机构，编制在五人以上，其工作人员经国家工商行政管理局或省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下统称省级工商行政管理局）培训、并参与外商投资企业管理受理、初审工作一年以上。
（二）在辖区内，已经设立的外商投资企业达一百户以上。
（三）有较好的办公条件、包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等。
（四）能认真地执行外商投资企业登记的法律、法规和规章。
第四条 地级市工商行政管理局申请授权应向所在省级工商行政管理局提出书面报告，经省级工商行政管理局验收合格并同意后，由省级工商行政管理局向国家工商行政管理局正式提出申请授权的书面报告。
第五条 省级工商行政管理局为地级市工商行政管理局向国家工商行政管理局申请授权时，应提交下列文件：
（一）省级工商行政管理局关于同意该地级市工商行政管理局申请授权的报告。
（二）地级市工商行政管理局申请授权的报告。
（三）地级市人民政府关于地级市工商行政管理局具备条件可以授权的报告。
（四）地级市人民政府编制委员会批准成立外商投资企业登记管理机构及人员编制的文件。
（五）外商投资企业登记管理机构人员名单，其内容包括职务、培训情况、从事外商投资企业登记管理工作情况。
第六条 省级工商行政管理局具备规定条件申请授权的，直接向国家工商行政管理局申请授权，提交文件参照本办法第五条执行。
第七条 国家工商行政管理局授权的地级和省级工商行政管理局外商投资企业的登记范围：
地级市人民政府批准或呈报人民政府批准设立的外商投资企业，由授权的地级市工商行政管理局登记。
在省、自治区、直辖市辖区内，除国家工商行政管理局及其授权的地级市工商行政管理局登记范围外设立的外商投资企业，由授权的省、自治区、直辖市工商行政管理局登记。
第八条 国家工商行政管理局根据国家的有关法律、法规和实际情况可以调整授权的地方工商行政管理局（以下简称被授权局）的登记范围。
第九条 被授权局核准外商投资企业登记的权限：
在授权登记范围内设立的外商投资企业，符合国家有关法律、法规和国家工商行政管理局规定的，被授权局可以代表国家工商行政管理局核准登记，国家尚无明确规定或与国家有关法律、法规和国家工商行政管理局的规定相抵触的，被授权局不得核准登记，并应呈报国家工商行政管理局。
第十条 被授权局对外商投资企业监督管理的范围：
在授权的登记范围内，负责对外商投资企业的监督管理（包括出资检查、年度检验、违章违法等情况调查、处罚、采取行政措施等）；对外商投资企业违反登记管理法规行为的处罚，按外商投资企业违反登记管理法规行为处罚权限和程序的专项规定执行。
第十一条 国家工商行政管理局未授权的地方工商行政管理局（以下简称未授权局）可以在国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市及被授权局的指导下，参与对辖区内外商投资企业立项审批的前期审查、登记初步审查、出资检查、年度检验、违法违章行为的调查和提出处理意见等工作（以下简称登记初审工作），协助被授权局做好外商投资企业登记管理工作。
未经国家工商行政管理局或被授权局同意，未授权局不得对外商投资企业采取行政措施和处罚。
第十二条 各级工商行政管理局的外商投资企业登记管理工作均应对国家工商行政管理局负责，要严格按照国家有关法律、法规、规定和国家工商行政管理局的规定，对外商投资企业实行登记管理，要保持对外执行法律的一致性。
制订地方性法规涉及外商投资企业登记管理的，应事先报送国家工商行政管理局同意后，再报送地方人民政府或地方人大常委会、地方人民代表大会审议。
第十三条 被授权的省级工商行政管理局负责指导全省（自治区、直辖市）内的外商投资企业登记管理工作，有了解、反映、汇总本省（自治区、直辖市）外商投资企业登记管理工作情况和组织、指导、检查、监督下级工商行政管理局外商投资企业登记管理工作的责任。
省、自治区辖区内的被授权局，应接受省、自治区工商行政管理局的指导和监督，有关外商投资企业登记管理工作的文字材料，在报送国家工商行政管理局的同时，应报送省、自治区工商行政管理局；报送省、自治区工商行政管理局的文字材料，应同时报送国家工商行政管理局。
第十四条 被授权局应向国家工商行政管理局报送以下材料：
（1）每月十五日前报告上月新注册、新注销的外商投资企业基本情况；
（2）每季度第一个月底前，应报告上一个季度外商投资企业发展情况分析；
（3）每年四月底前，报告本地区外商投资企业年度检验情况；
（4）每半年，报告一次本地区外商投资企业出资情况；
（5）每年一月底前报送上一年度外商投资企业出资情况；
（6）随时报告外商投资企业登记管理工作中出现的情况、问题。
第十五条 被授权局应认真填写外商投资企业申请登记表、变更登记表、注销登记表中登记机关审核意见。在外商投资企业登记核准后五日内，将上述登记表、企业营业执照复印件、批准证书复印件各二份报国家工商行政管理局企业登记司外资处。
第十六条 被授权局不得委托下级工商行政管理局核准外商投资企业的登记和代其颁发外商投资企业的营业执照。
外商投资企业的名称登记核准也不得委托下级工商行政管理局。
被授权局委托下级工商行政管理局参与登记初审工作应坚持条件，并建立完善的工作制度。
未授权的地级市工商行政管理局，为取得被授权局的资格，开始参与登记初审工作，应逐步配备从事外商投资企业登记初审工作干部，并经过培训。其他未授权局，参与登记初审工作，应有外商投资企业登记管理专门机构、相应人员，其工作人员要经过培训。
第十七条 国家工商行政管理局对各级工商行政管理局做出的不符合国家有关法律、法规和国家工商行政管理局有关规定的登记管理决定和被授权局不按有关规定核准登记的外商投资企业不予认可，并有权制止、纠正。
对授权后发现不具备授权条件的，或被授权局不按国家有关法律、法规和国家工商行政管理局规定行使外商投资企业登记管理职权的，国家工商行政管理局有权追究被授权局的责任，或对外宣布无效，直至收回其外商投资企业登记核准权。
授权的省级工商行政管理局，对辖区内授权的地级市工商行政管理局做出的不符合国家法律、法规和国家工商行政管理局规定的登记管理决定，有权制止、纠正，并可向国家工商行政管理局提出收回授权的建议。
第十八条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
沈阳市基本农田保护办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市基本农田保护办法
沈政令〔1996〕31号
第一条 为切实保护耕地，促进农业和国民经济持续发展，根据国务院《基本农田保护条例》和《辽宁省基本农田保护实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内基本农田的保护、管理和监督适用本办法。
第三条 市、县(市)、区人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照《基本农田保护条例》和《辽宁省基本农田保护实施细则》规定和职责分工负责对本行政区域内基本农田的保护和监督管理。
乡(镇)人民政府负责本行政区域内基本农田的保护和监督管理。
第四条 市、县(市)、区人民政府应当与下一级人民政府签订《基本农田保护责任书》，乡(镇)人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订《基本农田保护责任书》。
第五条 市、县(市)、区人民政府应当建立基本农田保护区监督检查制度。定期组织土地管理部门、农业行政主管部门以及其他有关部门对基本农田保护情况进行检查，将检查情况报告上一级人民政府。
乡(镇)人民政府应当对村民委员会履行《基本农田保护责任书》的情况进行检查监督，并将检查情况报告县(市)、区人民政府。
第六条 各级人民政府土地管理部门会同农业行政主管部门编制本行政区域内的基本农田保护区规划，依据基本农田保护区规划划定基本农田保护区。基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准后实施。
经批准的基本农田保护区规划需要调整的，必须经原审批机关批准。
第七条 市、县(市)、区以造地费、耕地闲置费和提取3%的土地出让金，建立耕地保护土地开发基金，用于耕地和基本农田的动态调查监测、耕地保护管理、开发造地和耕地保护土地开发成绩突出的单位和个人的奖励。
第八条 基本农田保护区内耕地，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。能源、交通、水利等重点项目选址无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，必须按照审批程序和审批权限进行审批。
第九条 非农业建设占用一级基本农田的，报省人民政府审批；占用二级基本农田，由县级以上人民政府按照《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的审批权限审批。
第十条 对非农业建设占用基本农田实行许可证制度。非农业建设确需占用基本农田的，建设单位应当持建设项目有关文件，到土地管理部门领取并填写《申领〈基本农田占用许可证〉呈报表》。经农业行政主管部门签署意见并由土地管理部门审核同意，由土地管理部门发放《基本农
田占用许可证》。
占用一级基本农田，由省土地管理部门核发《基本农田占用许可证》；占用二级基本农田，属于县级人民政府审批权限的，由市土地管理部门核发《基本农田占用许可证》，属于市人民政府审批权限的，由省土地管理部门核发《基本农田占用许可证》。
对未取得《基本农田占用许可证》的单位，不予办理用地审批手续。
第十一条 用地单位领取《基本农田占用许可证》，办理审批手续时，须缴纳征地费和基本农田造地费。造地费标准为：占用一级基本农田每平方米25元，占用二级基本农田每平方米15元。
第十二条 省、市、县(市)、区人民政府批准占用的基本农田，其造地费由行使批准权的人民政府所属土地管理部门收缴。收缴的造地费上缴同级财政。
第十三条 占用基本农田保护区内的菜地，已缴纳新菜地开发建设基金的或经国务院、省市人民政府批准的以国家、省、市人民政府投资为主兴建的能源、交通、水利等大中型的建设项目，免缴基本农田造地费。
第十四条 已办理审批手续的占用基本农田保护区内耕地的非农业建设，未动工兴建闲置一年以上的，由县级人民政府土地管理部门按照每平方米规划区内10元、规划区外5元的标准收缴土地闲置费。收缴的土地闲置费上缴同级财政。
未经原批准机关同意，连续二年未使用的，由县级人民政府土地管理部门报本级人民政府批准，收回使用单位的土地使用权。
第十五条 农业结构调整不应占用基本农田保护区的耕地，确需改变基本农田种植业用途的，必须报县级以上人民政府农业行政主管部门签署意见，由土地管理部门比照《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的征地审批权限审批。
第十六条 市、县(市)、区人民政府农业行政主管部门应当对耕地地力和环境质量进行监测评价管理，定期向本级人民政府提出地力变化状况和耕地环境质量报告。
第十七条 禁止在基本农田保护区内建窑、建房、埋坟或擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。
禁止向基本农田施用不符合国家、省有关标准的肥料或者城市垃圾、污泥。
第十八条 未经批准或者骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地及严重破坏基本农田保护区内耕地或擅自改变基本农田种植业用途的，由县(市)、区人民政府土地管理部门责令限期治理，恢复耕种条件并处以每平方米10元至15元罚款。
第十九条 买卖或者以其他形式非法转让基本农田用于非农业建设或改变用途的，由有审批权限的人民政府土地管理部门没收其非法所得，责令限期拆除其新建筑及其他设施，恢复耕种条件，并对双方处以非法所得20%至50%的罚款。
第二十条 破坏基本农田保护标志的，由县级人民政府土地管理部门责令恢复原状或赔偿损失，并处以300元至500元罚款。
第二十一条 对基本农田提供不符合国家、省有关标准的肥料、农药或者城市垃圾、污泥造成地力下降或耕地污染的，由县级人民政府农业行政主管部门给予警告，并责令限期治理，情节严重的，处以每平方米2元至7元的罚款。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议又不起诉也不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法执行中的具体问题由市土地管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1996年11月6日
军用粮票管理试行办法
商业部
军用粮票管理试行办法
（1989年10月16日商业部（89）商储（粮）字第49号发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强军用粮票的管理，完善军用粮票的管理制度，特制定本办法。
第二条 凡有军用粮票业务的各级粮食部门均适用于本办法。
第三条 军用粮票由商业部统一印制发行，任何单位和个人不得伪造翻印。
第四条 军用粮票分为军用价购粮票和军用供给粮票两种。票面额分为二十五千克（五十市斤）、五十千克（一百市斤）、二百五十千克（五百市斤）、五百千克（一千市斤）四种。军用价购粮票的面票不分品种；军用供给粮票分为粗粮、面粉、大米、马料四种。
第五条 粮食部门在发放军用粮票时，要遵守下列规定：战士发放军用供给粮票；干部（含文职人员）、在编职工、医院伤病员、海勤、空勤人员和分散起伙的少数战士及武警部队发放军用价购粮票。
第六条 军用粮票只限于军队、武警部队集体伙食单位按规定手续向粮食部门领购本单位的口粮和马料。
第七条 军用粮票不准在社会（包括军人服务社等）流通。粮食部门不得向任何持有军用粮票的个人供应军用粮、料。
第二章 军用粮票的收、付与核销
第八条 军用粮票要设专人管理，建立专帐，做到凭据收付、按月盘点，帐票相符。
第九条 军用粮票发放保管点须凭上级粮食部门签发的《军用粮票拨付通知书》发放军用粮票。没有前述（通知书）的，任何单位和各人不得擅自动用军用粮票。
第十条 粮食部门对回收的军用粮票，经认真清点后，分品种和面额整理包装、贴封（每一百张一扎、每十扎一捆、每十捆一包），上解到规定的粮票发放保管点。
第十一条 军用粮票的核销
（一）破旧损坏的军用粮票，须逐级上缴到省级粮食部门，由省级粮食部门报商业部审批核销。未经商业部审批，任何单位不得擅自核减库存数。
（二）因被盗或其他事故损失的军用粮票，要及时报商业部审批，当年销帐。若因某种原因当年不能销帐的，最迟在次年年底前销帐。
（三）因发生盗窃或其他事故损失的军用粮票，已经商业部审批核销后又找回的，应列其他收入记帐。
第三章 军用粮票库（柜）的安全管理
第十二条 省、地、市军用粮票发放保管点，必须设置军用粮票库或专用保险柜。军粮供应站（店）必须设置军用粮票专用保险柜。库、柜要设专人管理，严禁使用木箱、抽屉等不安全装具保管军用粮票。
第十三条 军用粮票库的安全管理：
（一）军用粮票库要设置双道门，安装暗锁，配备报警装置。库窗要安装铁栏或铁丝网。
（二）库房设置要符合国务院关于建筑设计防火规范的规定，设置消防给水设施，保证消防供水。灭火器材必须配备齐全，指定专人管理检修。
（三）库房内不准吸烟，不准点明火，不准存放易燃易爆等危险品。
（四）库墙、库顶、库地面必须经过防水防潮处理，保持库内干燥。库房要经常打扫、消毒，做到无污染、无虫鼠。
（五）库房必须设有值班室，备有电话，建立严格的值班制度，昼夜值班。
（六）出入库要有登记手续，与票库无关人员不准进入库房。
第十四条 逢节假日，库领导人要认真组织安全检查，并督促票库、柜管理人员封好库、柜。假期过后，要查库、柜对帐。
第十五条 军用粮票发生被盗或其他事故，应当做到：
（一）立即报告上级粮食部门和当地公安部门立案侦破；
（二）四十八小时内报告商业部；
（三）将侦破情况用书面逐级上报至省级粮食部门并报商业部备案。
第四章 军用粮票的取送
第十六条 取送军用粮票，均需两人以上同行，不准委托他人代取代送。所用装具必须符合安全要求，有条件的单位应备专车取送。
第十七条 领取军用粮票时，领票人员必须携带正式证件（上级主管单位的正式介绍信和取票单据）。没有正式证件的，付票单位有权拒付。所领粮票要当面清点，即时结清。
第十八条 领取军用粮票后，领票人员必须立即返回原单位，不准携带军用粮票旅游、探亲或在途中办理其他事项。
第五章 奖励与处罚
第十九条 对于在军用粮票管理中成绩突出的人员，可根据《企业职工奖惩条例》或《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》给予表扬、奖励；违法失职的，给予纪律处分；触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法由商业部解释。
第二十一条 本办法自一九九零年一月一日起施行。
