吉林省专利许可合同管理暂行办法
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吉林省专利许可合同管理暂行办法
吉林省人民政府
吉林省专利许可合同管理暂行办法
吉林省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和保护发明创造，有利于专利技术的推广和实施，使专利许可合同管理工作顺利进行，促进专利技术迅速转化为生产力，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利实施细则》及国家有关
技术转让的规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的专利是中国专利局批准的发明、实用新型、外观设计和专利技术中包含的技术秘密（ＫＮＯＷ－ＨＯＷ）
第三条 吉林省专利管理处和经各市、地、州人民政府（行署）批准成立的专利管理机关是专利许可合同的管理机关，负责专利许可合同的审核、监督和检查，以及纠纷的调解和专利许可合同的备案工作。
第二章 专利许可合同的订立、变更和解除
第四条 专利许可合同，必须以书面形式订立。订立专利许可合同，必须遵守国家法律，符合国家政策和计划的要求，必须贯彻平等互利、协商一致和有偿的原则，单位和个人不得利用专利许可合同进行违法活动，损害国家、集体和他人利益，牟取非法收入。
第五条 订立专利许可合同，不受部门、地区、经济形式和隶属关系的限制。
第六条 专利合同依法成立后，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更和解除合同。
第七条 专利许可合同中的内容涉及国家机密的，当事人必须按照国家有关规定执行。
第八条 专利许可合同的当事人双方依法就合同的主要条款经过协商一致，由许可方和被许可方的法定代表或代理人签订，加盖各自单位的公章后生效。
根据法律规定或当事人双方约定，需要专利管理机关审核或主管机关批准及鉴证或公证的合同，自履行手续后生效。
第九条 在专利许可合同中，各专利代理机构可作为双方中介人，也可作为当事人一方的代理人。对促成专利许可证合同的中介人（包括单位和个人）可以给予合理的报酬。
第十条 代理人受当事人委托订立专利许可合同，必须出具代理人委托书。代理人应在委托权限内以委托人名义订立合同。代理人订立的合同对委托人直接产生权利和义务。
第十一条 专利许可合同的主要条款由当事人根据具体情况商定，主要内容包括：
（一）序言：明确当事人双方订立合同的背景，双方当事人的身份，以及定义条款。
（二）写明合同的标的和有关的法律状况。
（三）专利许可合同的种类和有关的限制条款。
（四）技术资料的交付及有关提供技术改进的方式和费用的规定。
（五）有关技术服务和人员培训及费用的规定。
（六）有关使用费的计算和支付方式以及审查帐目的规定。
（七）有关保证和索赔的规定。
（八）有关侵权和保密的规定。
（九）考核标准和验收的规定。
（十）有关专利许可合同纠纷解决方式及专利纠纷的责任和诉讼费用承担的规定。
（十一）有关专利许可合同变更和解除的规定。
（十二）有关不可抗力的规定。
（十三）有关合同生效期限的规定。
（十四）有关违约的规定。
第十二条 专利许可合同中许可方和被许可方的主要权利和义务。
许可方的主要权利和义务：
（一）按合同规定向被许可方收取技术使用费。
（二）在合同有效期内，有权按合同规定，要求被许可方优先提供在专利技术实施过程中获得技术改进的详细资料。
（三）应保证自已是提供技术的合法拥有者，并且保证所提供的技术完整、无误、有效。
（四）按合同规定提供必要的技术服务。
（五）遵守合同规定的其他各项条款。
被许可方的主要权利和义务：
（一）在合同有效期内，有权按合同规定优先索取许可方对本项技术改进的详细资料。
（二）按合同规定的期限、地域范围和方式，实施专利和专有技术。
（三）按合同规定的数额和方式向许可方支付使用费或价款。
（四）不经许可方同意，不得超出合同规定将专利技术许可给第三方使用。并对许可方提供的技术中尚未公开的秘密部分承担保密义务。
（五）遵守合同规定的其他各项条款。
第十三条 技术使用费或价款的数额以及付款方式，由双方当事人协商确定。
第十四条 许可方不履行合同应承担下列责任：
（一）未按合同规定提供专利技术或提供的专利技术达不到合同规定的技术指标，要返还部分或全部技术使用费，并支付违约金或赔偿损失（双方另有规定的除外）。
（二）签订独占许可合同或排他许可合同后，又在合同规定的范围内许可他人实施的，和签订独占许可合同后自已又在该范围内实施的，应承担违约责任，许可人除应停止违约行为外，需支付违约金或赔偿损失。损失额推定为许可人实际获得的非法收入的总额或因许可人不履行合同而
减少被许可人可得利益的总额。
第十五条 被许可方不履行合同应承担下列责任：
（一）不按合同规定支付使用费或价款的，除补交使用费或价款外，应支付违约金，拒不支付的必须停止实施专利技术，交还技术资料，并支付违约金或赔偿损失。
（二）实施专利技术超越专利许可合同规定的期限、地域范围的，和未经同意将专利技术许可给他人实施或技术秘密泄露给第三者的，必须立即停止上述行为并支付违约金或赔偿损失。损失额推定为被许可人实际获得非法收入的总额或因被许可人不履行合同而减少许可人可得利益的总
额。
第十六条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行专利许可合同时，应及时向对方通报不能履行或需要延期履行、部分履行专利许合同的理由，在取得有关主管机关证明以后，按合同备案程序报省专利管理机关登记，可免于承担经济责任。其善后事宜由双方协商解决。
第十七条 凡发生下列情况之一者，允许变更或解除专利许可合同。
（一）当事人双方协商同意，并且不因此损害国家利益和影响国家计划执行的。
（二）当事人一方由于关闭、停产、转产而确实无法履行专利许可合同的。
（三）订立专利许可合同所依据的国家计划被修改或取消的。
（四）由于不可抗力致使专利许可合同无法履行的。
（五）由于一方违约，使专利许可合同成为不必要的。
第十八条 当事人一方要求变更或解除专利许可合同，应及时通知对方，经双方协商一致达成书面协议，按专利许可合同备案程序报省专利管理机关备案。协议未达成之前，原专利许可合同有效。
第十九条 专利许可合同订立后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解决。
第二十条 当事人一方由于上级机关的原因，不能履行合同义务的，应按照合同约定向另一方赔偿损失或采取其他补救措施。其因此受到的损失由其上级机关负责处理。
第三章 专利许可合同的管理和纠纷的调解
第二十一条 专利许可合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决，协商不成时，任何一方均可向合同签约地或履行的专利管理机关申请调解或向工商行政管理部门设立仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。
第二十二条 因专利权法律效力引起的纠纷，由许可方承担责任。在履行合同发生第三者侵权纠纷时，许可方和被许可方均有权向专利管理机关申请调处或以当事人身份参加诉讼。
第二十三条 专利权被宣告无效（合同另有规定的除外），被许可方除对有关专有技术（技术秘密）部分的条款应继续执行外，其他的有权终止履行。
第二十四条 专利许可合同要由许可方在该合同生效后一个月内，填报《实施专利许可合同备案表》，并与合同副本各一式三份一起报送所在市、地、州专利管理机关。市、地、州专利管理机关要在每个月的月末将《实施专利许可合同备案表》报送省专利管理处二份，再由省专利管理
处将其中的一份报送国家专利局。市、地、州暂未设专利管理机关的，可直接报送省专利管理处。
第二十五条 在专利许可合同结算领取个人报酬时，须经专利管理机关对合同进行审核。凡合同内容符合要求的，须填写《技术转让、技术服务提取奖金（报酬）审批单》，由专利管理机关签署审核意见，科委盖章，从银行转帐或支取现金。个人所得收入超过国家规定限额的，要按规
定交纳个人所得税。
第四章 附 则
第二十六条 已向国家专利局提出专利申请尚未获得批准的发明创造参照本办法执行，但应在合同条款中明确规定保密和专利未获批准处理条款。本办法适用于专利申请权和专利权转让合同，但还应按专利法的规定履行手续。
第二十七条 本办法由吉林省专利管理处负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起执行。
1986年11月6日
印发《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》的通知(废止)
辽宁省抚顺市人民政府
印发《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》业经市政府65次常务会议通过，现印发给你们，望遵照执行。
抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深化住房制度改革，推进住房商品化，支持和鼓励职工个人购建住房，根据《国务院深化城镇住房制度改革实施方案》、《中华人民共和国担保法》和《辽宁省城镇职工个人购买住房政策性抵押贷款办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 职工个人购买住房政策性担保贷款，是用于职工个人购买自住住房，自建住房和私房翻修而发放的专项贷款。
第三条 本项贷款实行存贷结合、先存后贷、整借零还的原则，原则上每户只能享受一次贷款。
第四条 本项货款业务由抚顺市住房资金管理中心及委托的银行办理。
第二章 贷款的对象和条件
第五条 职工个人购买住房政策性担保贷款的对象是具有完全民事行为能力的自然人，且同时具备以下条件：
（一）必须足额缴存住房公积金和认购住房债券；
（二）具有本市常住城市户口的在职职工及离退休职工；
（三）持有职工所在单位出具的本人或家庭成员固定经济收入的证明；
（四）借款人购、建、修的是自住住房，并有相当于购、建、修住房费用50％以上的自筹资金；
（五）所购、建、修的自住房符合房改政策规定，有合法的购房合同，修、建房批文等有关证明；
（六）愿用自住房屋或住房资金管理中心指定或认可的有价证券作为担保；
（七）有代为偿还贷款本息能力的单位或个人提供保证；
（八）住房资金管理中心规定的其他条件。
第三章 贷款的程序
第六条 借款人须向住房资金管理中心提交以下资料：
（一）借款人的户口簿、身份证、工作证和借款人所在单位出具的借款人家庭是否有稳定经济收入的证明；
（二）公积金缴交和购买住房债券证明；
（三）购买住房的，应提供购房合同及由售房方填制的《申办贷款通知书》；
（四）自建住房，应提供城市规划部门批准的文件和土地管理部门发给的有关证明材料，以及评估单位提供的建房估价方面的材料；
（五）翻建、大修住房的，应提供城市规划部门批准的文件和原房屋的所有权证，以及评估单位提供的翻修估价方面的材料；
（六）自筹资金的落实情况证明；
（七）保证人的资质证明；
（八）抵押财产的证明；
（九）住房资金管理中心要求提供的其他文件和资料。
第七条 职工个人在办理购房贷款时，须持售房单位的《申办贷款通知书》（一式四份）、购房协议及其他有关资料。
职工个人在申办修、建房贷款时，将申请贷款的材料交住房资金管理中心审查。
第八条 住房资金管理中心对申请贷款材料进行核实审查后，应在三个月的时间内向申请人做出正式答复。同意贷款后，借款人须办理以下手续：
（一）填写《职工个人住房担保贷款申请书》和《职工个人住房委托贷款合同书》；
（二）借款人要将自筹资金存入住房资金管理中心指定银行开立的住房储蓄存款户；
（三）借款人要到住房资金管理中心指定的保险公司办理抵押财产保险；
（四）借款人要到市公证处办理公证；
（五）将质押的有价证券、存款及抵押物权利凭证交住房资金管理中心统一保管。
第九条 住房资金管理中心根据约定的合同期限通知指定银行办理贷款的划转手续。
用于购买自住房的，银行采取转账方式将个人存款和住房贷款一并划到售房单位的售房存款账户。
用于修、建自住房的，将住房贷款划入借款人开立的住房储蓄存款户。借款人用款时（包括自筹资金），必须提出书面申请或用款证明，经住房资金管理中心审核同意后方可支取。
第十条 售房单位待借款人购房款全部交齐后，由其统一办理住房个人产权证书一并转交住房资金管理中心保管作为抵押凭证。
第四章 贷款的额度、期限、利率及还款方式
第十一条 贷款额度由住房资金管理中心根据实际情况，按下述两种计算方法选择确定：
（一）贷款额度（元）＝（借款人及家庭成员工资总额之和）×25％×12个月×贷款年限；
（二）最高贷款额为购、建、修住房费用总额的50％。
以上两种计算办法取最低数额为贷款额。
第十二条 本项贷款期限为1年期到20年期。购买新房不得超过20年，购买旧房不得超过10年。
第十三条 贷款利率按照贷款年限实行确定利率：
1—5年 贷款年利率5．13％
5—10年 贷款年利率5．67％
10—15年 贷款年利率6．21％
15—20年 贷款年利率6．75％
第十四条 职工住房贷款本息偿还方法，采取按季均还的办法，借款人按借款合同规定，按季到住房资金管理中心偿还贷款本息；借款人也可以委托所在工作单位每月从其工资中代扣，按季转交住房资金管理中心（应签订住房担保贷款代扣协议）。
借款人还清全部贷款本息后，要在30天内到住房资金管理中心办理注销贷款的一切手续，并领回抵押凭证。
第十五条 借款人提前归还贷款本息的，按提前的期限调整贷款利率，计算利息，已经归还贷款本息部分，不再重新调整计算。借款人未按合同规定偿还贷款本息的，住房资金管理中心按逾期天数每天加收逾期贷款额3‰的滞纳金。
第五章 贷款的抵押、质押
第十六条 借款人可用购、建、修的住房和存款单、债券作为贷款抵押或质押，以房产作抵押的必须是借款人自有产权或共有产权。
第十七条 以购买的房产作抵押的，在未取得住房产权证明之前，可用签订的购买自住房合同的全部权益抵押，抵押期间，住房资金管理中心为第一受益人，同时借款人必须到市产权处办理房屋抵押登记。
第十八条 以房产作抵押的，不得再重复抵押，在抵押期间，只允许借款人自己使用，并负有维修、保养和保证完好无损的责任，并随时接受住房资金管理中心的监督检查，不得转借、转租、转让、出卖或馈赠。
第十九条 有下列情况之一者，住房资金管理中心有权依法对抵押物进行处理：
（一）借款人在3个月以上不按计划期偿还贷款本息，或借款合同期满，借款人未依约偿还贷款本息的；
（二）借款人在贷款合同终止之前死亡、失踪或移居国外的，借款人的合法继承人或受赠人拒绝履行代借款人偿还贷款本息义务的；
（三）发生其他不能偿还贷款情况的。
第二十条 处理抵押物所收取的款项，可依下列顺序分配：
（一）支付拍卖或处理抵押物所发生的费用；
（二）支付与处理抵押有关的税款；
（三）补交土地出让金或转让费；
（四）归还借款人所欠的贷款本息及罚息；
（五）如有剩余，退还借款人，不足部分由借款人补偿。
第二十一条 借款人以第三人存款单出质的，应由第三人出具同意书，并办理存款单冻结手续。出质的财产权利金额应当高于借款金额。
以存款单、债券出质的，应当在规定期限内将权利凭证交付住房资金管理中心委托的银行。
以载明兑现的存款单、债券出质的，其兑现日期先于借款履行期的，住房资金管理中心有权在借款履行期届前兑现，并将兑现的价款转存。借款到期，借款人未偿还贷款本息，住房资金管理中心有权依法处理质押物，清偿贷款本息及相关费用，剩余部分退还借款人，不足部分由借款人
补偿。
第六章 贷款的保证
第二十二条 本贷款须进行如下保证：
（一）用房产作抵押的，借款人必须有担保单位或三名以上有代偿还能力人作为保证人，保证人为自然人的，必须有固定经济来源，具有足够的代偿能力，并且在指定银行存有一定数额的保证金。保证人必须得到单位同意，如借款人不能按期偿还贷款本息，由保证人所在单位扣收保证
人的固定收入。
（二）保证人的保证金额以贷款合同贷款本息及合同引起的诉讼费为限，保证期限自借款合同签订之日起到借款本息清偿时止。
（三）用足额的有价证券作为质押的，借款人也可不提供保证。
第二十三条 借款人的保证人系法人的，在保证人发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人，并重新办理担保手续。
第七章 抵押保险与公证
第二十四条 借款人以房产作为抵押的，须在合同签订前办理房屋保险或委托货款人代办有关保险手续，保险金额按照有关部门对房地产评估金额全额保险。
第二十五条 住房保险期要与货款期限一致。在住房抵押期间，保险单要交由住资金管理中心保管，保险单享有的权益无条件地让渡给住房资金管理中心。
第二十六条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任范围以外毁损，由借款人负全部责任。
第二十七条 贷款合同应到公证机关办理公证手续。
第二十八条 抵押物的评估费、登记费、保管费、保险费、公证费由借款人自己负担。
第八章 贷款监督
第二十九条 住房贷款要专款专用，严禁挪用。发生下列情况之一时，住房资金管理中心与银行有权要求借款人提前偿还部分或全部贷款：
（一）借款人违反借款合同规定的条款；
（二）借款挪作他用；
（三）借款人发生不能按期归还贷款本息的其他情况。
借款挪作他用时，对挪用部分在原贷款利率基础上加收50％的罚息。
第三十条 借款人在贷款期内，要主动配合住房资金管理中心和银行对贷款使用情况进行监督检查。
第九章 借款合同变更与纠纷处理
第三十一条 借、贷双方任何一方要求解除或变更贷款合同时，必须以书面形式提前一个月通知对方，在双方未达成协议前，原贷款合同继续有效，变更贷款合同须经保证人同意。
第三十二条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
第三十三条 借款双方之间发生纠纷时，应协商解决，协商不成，当事人可向当地人民法院提起诉讼。
第十章 附则
第三十四条 本规定由抚顺市住房资金管理中心负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
1997年7月13日
官员缘何热衷于“豪华葬礼”
杨 涛
从4月16日开始操办到4月19日早晨出殡，一场豪华葬礼在当地引起了巨大的轰动，无论是百余台高档轿车的蜂拥而至，一个个看上去很厚的“随礼信封”，还是高高搭起的6座“舞台”，卖力演出的5支乐队，都让亲历这场葬礼的人们知道了什么叫做奢华……“ 有啥不如有个好儿子！”对于段老汉的儿子——辽阳市农村金融体制改革办公室主任段庆礼，村民们这样评价着。（《辽沈晚报》4月21日）
人们常常说：“厚葬不如好养”，然而，一些官员、权贵和富翁们在父母、长辈生前并不关心，却热衷于在其死后大张旗鼓地举行豪华葬礼。陕西省延川县一名镇党委书记在他人承包的果园里强行为岳父修建豪华坟墓，该坟墓完全用红砖垒成，有近3米高，四周镶嵌有石雕麒麟，坟墓占地六七十平方米，周围还栽植了一圈柏树；北京市通州区张家湾镇西定福庄村党支部书记范某一家在进出该村的唯一一条道路上大摆筵席，为其父亲操办丧事，堵塞交通。如此事例，不胜枚举，那么，这些官员们何以如此热衷于豪华葬礼呢？
中国有句古话说：“无利不起早”，这话不仅针对大张旗鼓地举行豪华葬礼的官员来形容很贴切，对于那些卖力来吊丧的人来说，一样贴切。那么，官员们的“利”在那呢？
“富贵不还乡，如锦衣夜行”，这“还乡”的形式很多，但用豪华葬礼形式来“还乡”却是最有效的一种之一。豪华葬礼上人来人往，车来车去，钞票打捆，觥筹交错，鞭炮威震四方，摆出了威风、摆出了人气、摆出了富贵，撑足了官员的面子，何乐而不为？
当官不仅要有权，还要美名，“孝”是中国传统美德，官员那个不想争个孝名。然而，官员平时为名为利，勾心斗角，四处应酬，那有时间回老家，给父母嘘寒问暖，“哪怕帮妈妈刷刷筷子洗洗碗、哪怕给爸爸捶捶后背揉揉肩”，挺多也就是给些钱，坐上几分钟，“孝心”如何体现？于是，聊以用这豪华葬礼来传告四方，其实，官员们还是个大孝子，能让父母在天堂上享福。
当官了，要想日进斗金，倒不是很难的事实，但是，总是要有个名目，那样收起来才心安理得。更重要的是有个名目，比如生病住院、儿子结婚、父母葬礼等等这些好名目，那就可以说是“礼尚往来”、人之常情，洗去“受贿”之嫌，顶多是个违纪问题而已。所以，必须将葬礼搞得豪华些、隆重些，那就可以将信息传出去，让更多的人知道，更多的人来送礼。手下人来送，有求于你的人也来送，不亦乐乎。你看段庆礼父亲的葬礼上，不断穿插着主持人的声音：“太子河联社某某赏金5000万”、“某集团赏金5000万”(当地葬礼的习惯，主持人将赏金扩大10万倍)，礼金越来越多，热闹不已。
再有了，葬礼搞得豪华些，接受更多人的进贡，也是个检验队伍的好时机。看看那个人来送礼，并且送得厚，走得勤，帮忙帮得到位，车子来得多，就可以看出那些人其实对自己忠心，是自己人“铁杆”。如此一来，可以为以后选拔“人才”、拉帮结派打下基础，真是一举多得。
以上是官员们热衷于豪华葬礼的原因，那么，那些在豪华葬礼穿梭不息、奔前走后，奉上重礼的某些人又是什么心态呢?
一是借机进行长期投资，放长线钓大鱼。对于下属来说，让领导得利，就能更加记着自己，以后提拔重用，就能优先考虑；对于商人来说，预先投资了，以后在工程发包、物质采购等等方面就不能不得到关照，或者是以前官员就帮助过自己，送钱有行贿之嫌，如今借此机会“洗钱”，感恩图报，但又不是直接的权钱交易。二是表明自己与领导是一条心，站好自己的位置。平时向领导献忠心机会不多，领导的亲属葬礼上就是一个好的表现自己的平台，有些人礼包得特别重，鞍前马后一手操办，更有些人伤心难受，如丧考妣，如此一来，领导印象更深了。
官员们的亲属的豪华葬礼，各色人等，纷纷登场，各有心计，为名为利，而“逝者长已矣”，这种豪华葬礼其实与死者无关，只是生者的舞台而已。
只不过，这种豪华葬礼劳命伤财，扰民占地，更为重要的是在进行一种公开的腐败，败坏了党风、政风，让群众议论纷纷，意思很大。因此，这种官员的亲属的豪华葬礼就是一封腐败的公开举报信，各地的纪检监察机关要学学辽阳市纪委一样将豪华葬礼当成党风廉政建设中的一个反面案例，好好查一查，严肃处理。
：江西省赣州市人民检察院 杨涛
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