财政部、国家税务总局对《关于企业亏损弥补问题的请示》的答复函(已失效)

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山东省青岛市人民政府


青岛市劳动监察暂行规定（修正）
青岛市人民政府



（1993年11月16日青岛市人民政府令第12号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正 1999年5月19日青政发[1999]99号《青岛市劳动监察条例》将本文废止）


第一条 为建立健全劳动执法监督机制，加强劳动监察工作，保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称劳动监察，是指劳动行政主管部门及其所属的劳动监察机构对建立劳动关系的用工单位（以下简称用工单位）遵守劳动法律、法规、规章情况进行检查，并对违法行为予以处罚的活动。
对用工单位遵守劳动安全与卫生法律、法规、规章情况的监察，按照有关规定执行。
第三条 本规定适用于青岛市行政区域。
第四条 青岛市和各区（市）劳动行政主管部门主管辖区内的劳动监察工作。
青岛市和各区（市）劳动行政主管部门的劳动监察机构，按权限分工具体负责劳动监察工作。
各区（市）劳动监察机构业务上受青岛市劳动监察机构的监督、指导。
第五条 青岛市劳动监察机构负责下列用工单位的劳动监察：
（一）在市南、市北、台东、四方、沧口五区以及高科技工业园内的、市属以上用工单位以及外地驻青单位、外商投资企业和驻青部队所属用工单位；
（二）在各县级市、崂山区、黄岛区内的、青岛市劳动监察机构确定由其进行监察的用工单位。
各区（市）劳动监察机构负责辖区内除前款规定以外的用工单位的劳动监察。
第六条 劳动监察机构应按规定配备专职和兼职劳动监察员。劳动监察员应从熟悉法律知识及专业业务、坚持原则、秉公办事、胜任劳动监察工作的人员中选任。
第七条 用工单位应遵守劳动法律、法规、规章的规定，自觉接受劳动监察机构的劳动监察。
任何单位和个人发现违反劳动法律、法规、规章的行为，均有权向劳动监察机构举报。
第八条 劳动监察机构的职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章，督促有关用工单位贯彻执行；
（二）对劳动监察人员进行培训和监督；
（三）对用工单位进行监督检查，受劳动行政主管部门的委托，依法查处劳动违法行为；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 劳动监察的内容：
（一）单位招聘职工的情况；
（二）社会劳务中介机构遵守有关规定的情况；
（三）劳动合同的签订和履行情况；
（四）按规定招用安置残疾人和复员退伍军人情况；
（五）职工劳动时间；
（六）企业工资总额宏观调控规定的执行情况；
（七）执行职工最低工资保障规定和支付职工工资情况；
（八）国有、集体企业经营者收入情况；
（九）各项社会劳动保险费、职业技术培训统筹费的提取缴纳情况；
（十）社会保险金的给付和职工福利待遇的执行情况；
（十一）社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书情况；
（十二）特殊岗位持证上岗制度执行情况；
（十三）劳动统计制度的执行情况；
（十四）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十条 劳动监察机构根据工作需要，可随时指派劳动监察员进入被监察单位进行检查。
第十一条 劳动监察员执行监察公务时，应两人以上进行，并出示劳动监察证。未出示劳动监察证的，被监察单位有权拒绝接受监察。
第十二条 劳动监察员在执行监察公务时，有权询问有关人员，查阅、复制有关资料，要求被监察单位就劳动监察涉及的有关问题做出解释和说明。
第十三条 劳动监察员不得向他人泄露案情及有关单位的保密资料。
第十四条 劳动监察机构经调查发现有违反劳动法律、法规、规章行为，符合立案条件的，应予以立案，并从立案之日起三十日内结案；有特殊原因的，可延长十五日。
第十五条 劳动行政主管部门对有劳动违法行为的单位，应责令其限期整改，并依据劳动法律、法规、规章的有关规定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销劳动部门颁发的有关许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 劳动行政主管部门依法作出处理决定，应制作行政处理决定书，并送达当事人。行政处理决定书自送达当事人之日起生效。
第十七条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。复议和诉讼期间，不影响原决定的执行。
对逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，由劳动行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十八条 对拒绝、阻碍劳动监察员执行监察公务，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安机关给予处罚。
第十九条 劳动监察机构及劳动监察员因失职、徇私舞弊或滥用职权给单位或劳动者利益造成损害的，由有关部门视情节轻重给责任人以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市劳动监察暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第八条（三）项修改为：“对用工单位进行监督检查，受劳动行政主管部门的委托，依法查处劳动违法行为；”



1993年11月16日
国家旅游局 国家文物局 教育部等


关于组织开展“中国旅游日”活动的通知

旅发〔2011〕25号


各省、自治区、直辖市旅游局（委），文明办，教育厅（局），民（宗）委（厅、局），文化厅（局），广电局，体育局，文物局、总工会，共青团，妇联：
　　经国务院批准，自2011年起，每年5月19日为“中国旅游日”。设立“中国旅游日”，是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）的具体举措，体现了党中央、国务院对旅游发展的高度重视，体现了社会各界对旅游促进经济社会发展、促进人类文明健康的广泛认同，体现了新时期广大人民群众对旅游生活的新期待。为认真做好“中国旅游日”的宣传和活动的组织实施工作，现将有关事宜通知如下：
　　一、指导思想
　　开展“中国旅游日”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过广泛深入宣传和组织开展丰富多样、特色鲜明、注重实效、利民惠民的“中国旅游日”系列活动，不断提高公民旅游意识，激发人民群众旅游热情，充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质等方面的积极作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。
　　二、活动原则
　　组织开展“中国旅游日”活动要坚持和突出以下原则：一是广泛参与。注重发挥相关部门、行业协会、有关企业、新闻媒体和广大游客参与“中国旅游日”活动的积极性，突出活动的大众化、群众性特点。二是公益惠民。结合当地实际采取措施，推出各类旅游公益惠民措施，使“中国旅游日”活动更多地惠及民生、惠及百姓。三是突出主题。紧紧围绕“中国旅游日”年度主题策划开展活动。四是因地制宜。从实际出发，根据自身资源和条件等开展富有特色的活动。五是节俭高效。各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步做好厉行节约工作的要求，在举办相关活动中崇尚简朴、厉行节约、务实求效，力戒形式主义、奢华浪费。
　　三、活动主题
　　“中国旅游日”活动将每年推出一个主题。各省区市可结合实际，深化主题，提出特色鲜明、具有广泛感召力的宣传口号。2011年“中国旅游日”的活动主题是“读万卷书、行万里路”。
　　四、活动时间
　　每年5月19日为全国集中组织开展“中国旅游日”活动的时间，各省区市可在“5·19”当日及前后相邻时段，组织开展相应活动。
　　五、活动内容
　　（一）深入开展旅游日宣传活动。在“5·19”当日及前后时段，深入开展“中国旅游日”宣传活动。广泛宣传国家设立“中国旅游日”的目的意义，宣传旅游“寓学于游、寓乐于游、寓健于游”的功能。全方位、多视角报道各地组织开展“中国旅游日”活动情况，广大人民群众积极参与、广泛受益的生动事例和各地推出的公益惠民举措，形成浓厚的舆论宣传氛围。
　　（二）精心组织主题活动。围绕 “中国旅游日”的年度主题，积极谋划，广泛发动，大力宣传，精心组织好5月19日当天主题活动。各省区市可结合宣传推广及相关工作并应充分利用现有活动资源开展活动。鼓励旅游企业针对不同人群特点，组织开展文化旅游、红色旅游、体育旅游、乡村旅游、生态旅游、民族风情旅游等群众喜闻乐见、主题突出、特色鲜明、参与性强的旅游活动，从多角度体现旅游在传承和发展我国优秀文化，提升公民文明素质、健康素质，提高生活质量、幸福指数等方面的积极作用。
　　（三）广泛开展公益惠民活动。倡导公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、体育场馆免费或优惠向公众开放；倡导旅游景区景点、宾馆饭店、旅行社等旅游企业推出优惠措施，吸引更多人群参与旅游活动；有条件的企业可开展针对贫困家庭、残疾人等弱势群体的资助、免费或优惠的公益性旅游活动。进一步落实旅游景区对老年人、学生等特殊人群的门票优惠政策。各地和相关单位应将拟采取的公益惠民举措向社会公告。
　　（四）深入开展优质服务活动。倡导旅游诚信经营、优质服务，推动旅游服务进社区、进校园、进乡村。重点推动旅游景区、旅行社、宾馆饭店、旅游集散中心、旅游咨询中心等窗口单位提供标准化、个性化旅游服务。鼓励旅游志愿者积极参与旅游咨询、旅游安保、旅游救援等工作。广泛宣传先进典型，激发旅游从业者自觉增强服务国家、服务社会、服务游客的责任感、荣誉感、自豪感，营造良好旅游氛围。
　　（五）积极开展旅游者文明旅游活动。结合深入实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，在5月组织开展“文明旅游月”活动。要通过媒体广泛深入宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》及“文明旅游温馨提示用语”，旅游经营者要在服务窗口向游客发放国家旅游局和中央文明办联合发出的《文明旅游倡议书》，组织开展文明旅游活动，引导游客文明旅游、安全出游、理性消费、绿色消费。
　　六、有关要求
　　要深刻领会国家设立“中国旅游日”的重大意义，切实加强对“中国旅游日”活动的组织协调，确保“中国旅游日”活动取得实效。一是各有关部门要结合各自职能，加强合作，积极支持和主动配合开展“中国旅游日”活动；二是各地旅游行业协会和工会组织可倡导和鼓励会员参与“中国旅游日”活动；三是各有关企业可将参与“中国旅游日”活动，并为游客提供优质、优惠服务，作为宣传企业形象、提升企业品牌的有利契机。共同将“中国旅游日”办出特色、办出影响、办出生命力，使其成为宣传日、推广日和发展日。
　　今年“5·19”是第一个“中国旅游日”。各省区市要高度重视，统筹协调，围绕“读万卷书、行万里路”活动主题，结合当地实际，制定切实可行的工作方案，并认真组织实施。要确保活动安全有序。
　　请各省区市旅游部门于5月13日前将本地“中国旅游日”主要活动和公益惠民措施报国家旅游局。
　　特此通知。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家旅游局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央文明办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家民委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国家广电总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家体育总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国总工会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　全国妇联
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月四日