内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定

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劳动人事部


劳动人事部关于发出《关于劳动服务公司若干问题的意见》的通知
劳动人事部



现将《关于劳动服务公司若干问题的意见》发给你们。请结合当地情况加以研究，报经人民政府同意后试行，并希将工作中的经验、问题和修改补充的意见及时告知我部。

附：关于劳动服务公司若干问题的意见
为了进一步办好劳动服务公司，充分发挥其作用，根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》中的有关规定和初步实践经验，提出如下意见。
一、劳动服务公司既担负着组织社会劳动力，进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能。它用经济手段和行政管理相结合的方法组织和指导劳动就业。在当地政府的统筹规划和领导下，把待业青年和其他待业人员组织起来，进行就业训练和参加有津贴的义务性劳动，实
行半工半读，为就业作好准备。然后按照经济发展的需要和个人具备的条件，经过考核，通过发展集体经济和个体经济就业；按照企业的需要介绍就业；向企业输送临时工，或组织临时性的劳动。劳动服务公司应当逐步发展成为组织经济事业、统筹劳动就业、输送和管理企业临时用工、开
展就业训练的一种综合性机构。并且逐步做到发挥劳动力“蓄水池”的作用，为吞吐社会劳动力和企业富余人员提供服务；为搞活劳动制度，使企业人员能进能出，创造必要的社会条件。
省、地、市、区、县劳动服务公司，以作为事业单位为宜，接受同级劳动部门或当地政府领导。国营企业、事业单位及其主管部门和机关、部队、学校、群众团体等举办的劳动服务公司，是主办单位所领导的一个集体所有制经济组织，也是市、区、县劳动服务公司的基层社会劳动组织
，负责开辟和发展新的生产服务门路，组织和指导本单位职工的待业子女就业和吸收本单位富余的人员。各级劳动服务公司所办的生产、服务网点，是集体所有制的经济单位。
二、劳动服务公司要按照经济建设和人民生活的需要，结合当地社会劳动力资源情况，根据地方国民经济和社会发展规划的安排，有的放矢地指导劳动就业工作。应该着重发展那些消耗能源少、能够拾遗补缺、容纳劳动力多的行业。为了增强预见性，避免盲目性，劳动服务公司必须明
了国家计划的安排，调查研究市场情况和人民生活的需要，配合有关部门，开展经济预测和就业预报工作，指导待业青年组织起来就业和自谋职业。
为了便于统筹安排、分类指导，劳动服务公司要开展就业登记工作，及时掌握待业人员的数量、年龄、性别、文化程度、专长、政治思想、健康状况和家庭状况，以及变动情况等。
三、劳动服务公司要推动经济事业的发展，促进多种经济形式、多种经营方式长期并存方针的落实，开辟多种就业渠道。今后城镇待业青年就业，着重靠发展集体经济和个体经济来解决。劳动服务公司对以安置待业青年为主，在社会各方面支持下组成的集体经济单位（包括行业人员自
愿组织起来的集体单位）和个体经济，要引导、鼓励、促进、扶持其发展。特别注意要实行松散灵活的管理，不要干涉其应有的自主权，做到扶而不包，管而不死，活而不乱。劳动服务公司要积极配合有关部门，在经营场地、货源供应、资金筹集、经营管理、经济核算等方面，帮助疏通渠
道，解决困难，打开局面，并维护其正当权益。经地方人民政府批准，劳动服务公司可以成立供销经理部。
劳动服务公司兴办各种集体生产服务事业，主要是为了发展经济，方便生活，扩大就业，同时必须注意经济效益。要在当地政府的统筹规划和指导下，遵循自愿组合，自负盈亏，按劳分配，民主管理等项原则，一开始就注意保持和发扬集体所有制企业的本色，不断改善经营管理，完善
经济责任制，不要走“铁饭碗”、“大锅饭”的老路。
四、劳动服务公司要积极地组织管理当地企业、事业单位的临时用工，及时而准确地掌握各单位临时用工的数量、时间和条件，切实做好选派和输送工作，促进企业、事业单位结合生产或工作特点改革劳动制度，为搞活企业用工制度创造必要的社会条件。
为了满足企业、事业单位的临时性、季节性用工的需要，和适应劳动制度的改革，一个城镇有必要保持一定数量的社会机动劳动力。这部分机动劳动力，应当由劳动服务公司组织起来，灵活调配，使之经常有事可做。劳动服务公司可以将这些人员组成各种形式的专业服务队，进厂服务
，承包企业、事业单位某些生产、生活服务任务，或者承担宜于由社会加以组织而现在由企业负担的那些后勤劳动服务工作，使企业的生产经营与生活服务逐步实行合理的分工。
劳动服务公司对组织起来长期从事不固定岗位的工作人员，以及所办的生产、服务网点的从业人员，要积极试点，总结经验，创造条件，逐步建立和试行社会保险制度。当前可以试行从用工单位提取一定比例的保险基金，个人缴纳少量保险费，以逐步解决因病、工伤及年老退休或丧失
劳动能力人员的社会保障问题。
五、劳动服务公司要从实际出发，密切结合经济和社会发展的需要，积极组织待业青年进行就业前培训，逐步建立一套适合我国情况的就业训练制度。对参加就业训练的待业青年，应实行半工半读，学费自理，不包分配；按结业考试成绩推荐工作，由用工单位择优录取的办法。对于结
业考试合格的，发给结业证书。劳动服务公司要把组织就业训练同发展生产服务事业密切结合起来，可以厂校结合，上课在学校、实习在厂店；也可以前厂后校，既是学校，又是工厂。
劳动服务公司组织就业训练的方式，应当因地制宜，灵活多样。可以举办单科的、多科的或者综合性的职业学校、技术训练班、职业讲习所或文化补习班，有条件的劳动服务公司可以按照勤俭节约的原则举办就业训练中心，除直接设置若干必要的专业班外，主要是对本地区待业青年的
就业训练工作进行统筹、协调、指导、服务。各种训练机构的规模可大可小，学制可长可短。教学内容要少而精，坚持理论联系实际，侧重于实际操作练习。无论从事技术训练和文化补习，都必须同时加强对青年的思想政治、遵纪守法、职业道德、劳动纪律的教育，坚持党的四项基本原则
的教育，引导他们把个人的志向同国家、人民的需要结合起来，鼓励艰苦创业，组织起来就业和自谋职业。
六、劳动服务公司要采取多种方式，探索适宜的措施，为吞吐企业富余人员积极创造条件。可以由企业或其主管部门所办的劳动服务公司，吸收本单位的富余人员从事生产服务劳动或组织转业训练；也可以由当地劳动部门和主管部门或企业联合举办的劳动服务公司，把企业富余人员组
织起来开辟和发展新的生产服务门路，或者进行技术学习、转业训练。吸收企业富余人员在劳动服务公司所属单位工作，在开始的一段时间内，其工资可仍由原单位转经劳动服务公司发给本人，以后可视具体情况，由劳动服务公司同原单位订立合同，规定他们的劳动报酬与支付办法。对由
国营企业转到劳动服务公司工作的职工，仍保留全民职工身分，享受原有企业的劳动保险待遇。以后国营企业需要增人时，可以按照增人单位的需要和本人的条件进行调剂调配。
七、劳动服务公司要坚持自力更生，因陋就简，勤俭节约的原则，搞好财务管理。要少花钱，多办事，使有限的资金，发挥尽可能多的经济效益。各级劳动服务公司都要设立专管财务工作的机构或人员，建立健全财务会计制度，严格财经纪律，反对铺张浪费，杜绝贪污盗窃的漏洞。
财政部和劳动人事部联合下拨给各省、市、自治区财政厅（局）和劳动局（厅）的劳动服务公司补助费以及由知青经费中补助给劳动服务公司的费用，主要用于劳动服务公司兴办生产、服务网点的扶持生产资金，以及就业训练费、购置费等。劳动服务公司补助费中的扶持生产资金是周
转金性质的，不能核销，必须管好用好。要采取借款形式，签订合同，明确偿还期限和逐年偿还数额，到期偿还，合理地周转使用。收回的扶持生产资金，应作财政预算外资金管理，继续周转使用。补助费中的就业训练费和购置费，要精打细算，按规定的开支范围，据实核销，或者试行经
费包干的办法。不论周转金还是核销经费，都要按财政预决算管理办法，编报预、决算报表。
劳动服务公司可以从自己举办的生产、服务网点和代管的集体企事业中提取一定比例的管理费，以及从使用临时工的企事业单位收取少量手续费。不论管理费和手续费都要收费适当，开支合理，严禁滥收乱支。各省、市、自治区劳动局（厅）应当因地制宜地、实事求是地提出收费标准
和使用范围的规定，报当地人民政府批准后实行。
八、地方劳动服务公司的机构，主要是在市和市辖区、以及就业任务重的县建立。城市街道和县属镇也可以建立劳动服务公司或劳动服务站。省（自治区）和地区（州）可视工作需要建立省、地区劳动服务公司。
省、地、市、区、县劳动服务公司工作人员的工资和行政费，除了原属于行政编制的仍由行政经费开支以外，其余应列入地方事业编制的人员，可以由收取的管理费中开支，如果从管理费开支暂时确有困难的，经地方财政部门同意，可从劳动服务公司补助费中酌情补助，也可以从地方
事业费中开支。
九、劳动服务公司是一项新兴的事业，政策性强，业务面广，任务繁重，要充实一批坚强有力的管理、教育、和领导干部。从事这项工作的干部，不但应当懂得劳动行政管理，而且要努力学会经济工作。要有坚强的事业心，善于调查研究，总结经验，作风正派，廉洁奉公，用实际行动
带动工作人员和广大青年艰苦创业，培养出一支献身于这项事业的先进青年队伍来。
各级劳动部门要积极创造条件，分期分批地组织劳动服务公司的干部进行理论、政策和业务的学习和训练。
十、劳动服务公司要积极争取党政机关的领导，及时汇报情况，提出建议和办法。从事劳动服务公司工作的同志，要树立全局观点，发扬协作精神，主动与有关部门密切配合，协同动作，认真解决发展经济事业、扩大劳动就业，改革劳动制度中遇到的各种问题。要解放思想，打开眼界
，加强调查研究，正确总结经验，转变工作作风，改进工作方法，逐步走出一条广开门路，搞活经济，改革制度，扩大就业的新路子来。



1982年9月15日
陕西省人大


陕西省计划生育条例
陕西省人民代表大会


（1991年3月3日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省计划生育条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济与社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 计划生育是我国的一项基本国策，公民都有实行计划生育的权利和义务。
第三条 在本省行政区域内居住的我国公民和一切机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会都必须遵守和执行本条例。
第四条 提倡晚婚、晚育，实行少生、优生。
第五条 计划生育工作，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主；坚持与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合。
第六条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织本条例的实施。
各级计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作。
从事计划生育工作的人员依法执行公务受法律保护。

第二章 生育计划
第七条 实行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。
第八条 实行优生优育，推行婚前医学检查和孕产期保健制度。
第九条 实行生育证制度。持有生育证的夫妻方可生育。
夫妻双方符合规定生育第一个子女的，凭所在单位或者村（居）民委员会出具的证明，由女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员（含合同制人员，下同）和城镇居民，有下列情形之一的，可以生育第二个子女：
（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）婚后十年不育，或者婚后五年且女方年满三十五周岁不育，依法收养一个子女后怀孕的；
（三）夫妻双方是少数民族的；
（四）夫妻双方是归国华侨的；
（五）夫妻双方是独生子女的；
（六）再婚夫妻一方已有一个子女，另一方未生育过的。
第十一条 农民除适用第十条规定外，有下列情形之一的，可以生育第二个子女
（一）男到独女家结婚落户的；
（二）夫妻一方残疾失去劳动能力的；
（三）居住在人口稀少高寒山区的；
（四）夫妻双方只有一个女孩，家庭确有困难的。
有下列情形之一的农民，不适用前款规定：
（一）夫妻一方是国家机关、社会团体、企业事业单位人员或者城镇居民的；
（二）夫妻双方居住地在城市和建制镇，并以非农业收入为主要生活来源的。
第十二条 凡符合规定可以生育第二个子女的，生育间隔时间不得少于四年。
符合规定要求生育第二个子女的，由夫妻双方申请，所在单位或者村（居）民委员会核实，女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处审查，经县级以上计划生育行政部门批准，发给生育证。
领取生育第二个子女的生育证后怀孕的，不得擅自中止妊娠。

第三章 节育措施
第十三条 有生育能力的夫妻，应当按计划生育规定，采取有效措施节制生育；计划外怀孕的，应当及时中止妊娠；已有二个及二个以上子女的，一方应当绝育。
未到法定婚龄或者非婚怀孕的，应当及时中止妊娠。
已婚育龄妇女，有接受节育措施和妊娠安全检查的权利和义务。
第十四条 夫妻一方患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育的疾病的，应当绝育；已怀孕的，应当及时中止妊娠。
第十五条 施行环情、孕情检查和节育手术的单位应当具备规定的条件。节育手术必须由持有节育技术合格证的人员施行。节育技术合格证由县级以上计划生育行政部门、卫生行政部门组织考核合格后颁发。施行节育手术，必须严格遵守操作规程，确保受术者的安全和健康。
施行节育手术发生医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理办法》的规定处理。
第十六条 因节育手术引起的并发症，须经县级以上计划生育技术鉴定小组确认。
经确认属节育手术引起医源性并发症的，施术单位应当及时给予治疗，并承担医疗费用和必要的生活补贴。
第十七条 接受绝育手术后，因子女死亡等特殊情况要求生育，符合本条例规定的，经县级以上计划生育行政部门批准，可以施行输精（卵）管复通手术。
第十八条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员的节育手术费用，在本单位医疗费中开支。农民和城镇居民的节育手术费用，由计划生育经费开支。
第十九条 各级计划生育服务站、医疗、妇幼保健单位应当指导育龄夫妻采取有效避孕措施，提供避孕药具和节育技术服务。
避孕药具由计划生育行政部门统一组织供应、发放和管理。从事避孕药具经销业务，须经县级以上计划生育行政部门同意，有关部门批准。
计划生育行政部门应当会同卫生、工商、物价等部门加强对避孕药具市场的检查监督。
第二十条 计划生育科研单位，应当加强节育和优生的科学研究，推广节育新技术。
节育新技术的推广和应用，须经省计划生育计划生育行政部门批准。
禁止采用Ｂ型超声波诊断仪器等医学技术对胎儿进行性别鉴定。
第二十一条 禁止溺婴、弃婴。婴儿死亡的，应当由当地乡级以上医院出具死亡证明；未经医院诊疗死亡的，其父母应当立即向女方户籍所在地公安机关和乡（镇）人民政府、街道办事处报告，由受理机关查明死亡原因。

第四章 组织管理
第二十二条 各级人民政府应当把人口增长纳入国民经济和社会发展总体规划，把计划生育工作作为对政府政绩和单位负责人工作业绩考核或者任用的内容。
第二十三条 各级计划生育行政部门的主要职责是：
（一）贯彻执行计划生育法律、法规和政策；
（二）协同计划部门编制人口规划和年度计划，并负责实施；
（三）负责计划生育统计工作；
（四）负责计划生育的宣传教育和人员培训；
（五）组织计划生育应用科学研究和成果的评审、鉴定、推广；
（六）负责计划生育避孕药具和技术服务的综合管理，组织节育措施落实、节育手术并发症鉴定、病残儿童医学鉴定工作，会同有关部门做好优生优育工作。
第二十四条 卫生行政部门负责优生优育指导，制定有关计划生育技术的卫生标准，会同计划生育行政部门做好计划生育知识的宣传教育和计划生育技术服务工作。
第二十五条 民政部门应当结合婚姻登记进行晚婚、晚育的宣传教育，并做好与计划生育有关的社会救济工作。
各有关部门、单位和群众团体、应当结合各自的业务，做好计划生育工作。
第二十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处设计划生育工作机构，配备计划生育专职干部，负责计划生育的日常工作。
村（居）民委员会应当确定一名组成人员具体负责计划生育工作。村民小组设若干计划生育中心户，中心户长负责本中心户区计划生育工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位设计划生育工作机构，或者配备计划生育专（兼）职人员，负责管理本系统、本单位的计划生育工作。
第二十七条 市（地）、县（市、区）、乡（镇）、街道办事处设计划生育服务站，负责计划生育宣传教育、人员培训、避孕药具供应、节育技术服务等工作。
第二十八条 各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，并逐年有所增长。

第五章 优待与奖励
第二十九条 男女双方按法定婚龄各推迟三年以上初婚的为晚婚。二十四周岁以上的已婚妇女生育第一个子女的为晚育。
国家机关、社会团体、企业事业单位人员晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假二十天；晚育的，除享受国家规定的产假外，增加产假十五天；在产假期间领取独生子女证的，另增加产假三十天。婚、产假期间，工资、奖金照发。
女年满三十周岁，男年满三十二周岁未婚的，在参加集资建房和分配住房时，与已婚者享受同等待遇。
城镇居民、农民晚婚、晚育的，由村（居）民委员会给予表彰和生活方面的照顾。
第三十条 夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女，独生子女在十四周岁以下的，经父母申请，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处发给独生子女证。从领证之日起至十四周岁，每月发给独生子女保健费不少于五元，由其父母所在单位各
负担百分之五十：
（一）独生子女父母系国家机关、社会团体、企业事业单位人员的，独生子女保健费在该单位的福利基金或者福利费中开支；
（二）独生子女父母系城镇居民的，独生子女保健费在计划生育经费或者征收的计划外生育费中开支；
（三）独生子女父母系农民的，独生子女保健费在集体提留资金和征收的计划外生育费中开支，或者由当地人民政府根据实际情况决定。
第三十一条 农村独生子女户、父母一方已绝育的双女户，凭独生子女证或者绝育证明享受如下待遇：
（一）优先列为重点扶持对象，在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾；
（二）农业、林业、水利、科技、供销等部门在技术、信息、农业生产资料等方面予以优待；
（三）劳动、乡镇企业管理部门在招工和劳务输出时，优先安排其家庭劳动力；
（四）乡（镇）人民政府免去一人的十年义务建勤工；
（五）独生子女户可以多划给一个人份的承包地，增加一个人份的集体财物分配的份额；双女户可以多划给半个人份的承包地，增加半个人份的集体财物分配的份额；
（六）九年义务教育期间对独生子女免收杂费，对双女户的两个女孩各免收百分之五十的杂费。
第三十二条 符合规定可以生育第二个子女的夫妻，自愿终身只生育一个子女并领取独生子女证的，除享受独生子女户优待外，可一次性发给奖金二百元至一千元，退休后并可加发退休工资百分之五的退休金（加发后的退休金合计不超过本人原标准工资）。一次性奖金在计划生育经费
和征收的计划外生育费中开支。
第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员接受节育手术的，凭手术单位证明，按规定享受的假期视为出勤，工资、奖金、补贴照发。农民和城镇居民因接受节育手术的误工，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予生活补贴。
夫妻一方在接受节育手术期间，经手术单位证明，确需另一方护理的，给护理假七至十天，假期待遇与受术者相同。
第三十四条 对独生子女父母和有困难的双女父母逐步实行养老保险，建立和健全计划生育社会保障制度。
第三十五条 对计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，或者举报计划外怀孕、生育和弄虚作假、徇私舞弊、破坏节育措施等违反本条例规定的有功人员，由各级人民政府或者单位予以表彰和奖励。
第三十六条 乡（镇）、街道办事处从事计划生育工作满三十年的工作人员，退休后加发退休工资百分之十的荣誉金（加发后退休金、荣誉金合计不超过原标准工资）。

第六章 法律责任
第三十七条 拒绝落实节育措施、环情和孕情检查，计划外怀后拒绝中止妊娠的，从接到主管单位送达通知的次日起直到落实措施、接受检查、中止妊娠止，每月对夫妻双方各处以五十元以上一百元以下罚款。
第三十八条 未到法定婚龄生育或者非婚生育的，征收一千元以上二千元以下计划外生育费；情节严重的，征收二千元以上五千元以下计划外生育费。
符合生育第二个子女规定但不够间隔年限生育的，征收五百元以上一千元以下计划外生育费。
第三十九条 违反本条例规定，超生一个子女的，自分娩之月起，按夫妻双方年收入百分之二十至百分之三十征收计划外生育费七年；超生二个及二个以上子女的，按夫妻双方年收入百分之三十至百分之四十征收计划外生育费十四年。
国家机关、社会团体和事业单位工作人员违反本条例规定超生的，给予开除处分；企业职工违反本条例规定超生的，给予留用察看处分并降低一个工资档次，情节严重的，分别给予开除、辞退或者解除劳动合同；超生子女的父母系农民的，不再增加宅基地指标、承包地和各种集体财物
的分配份额。
第四十条 超生子女的父母，在五年内还应按下列规定处理：
（一）留用察看的企业职工不得提升职务，不得评为先进，不得提升工资，不得享受托幼补助和困难补助。女方在产假期间，不得享受公费医疗和福利、工资等待遇；
（二）城镇居民不得招为国家机关、社会团体、事业单位工作人员；
（三）农民不得评为先进和享受扶贫优待，不得招为国家机关、社会团体、事业单位工作人员。
第四十一条 未履行法定手续收养子女的，按照超生子女处罚。
第四十二条 领取独生子女证后又生育的夫妻，必须退还已领取的独生子女保健费和一切奖励；乡（镇）人民政府、街道办事处收回其独生子女证。属超生的，按照本条例规定处理。
第四十三条 有下列行为之一的人员，有违法所得的，除没收违法所得外，处以二千元以上五千元以下罚款，并由其主管部门或者单位给予行政处分；系个体行医的，由卫生行政部门吊销医生执业资格证书，并撤销执业注册；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）徇私舞弊，做假手术的；
（二）擅自进行股儿性别鉴定的；
（三）擅自为他人摘取节育器或者为他人做输精（卵）管复通手术的；
（四）未经许可，擅自为他人施行引产手术的；
（五）有其他妨碍计划生育行为的。
第四十四条 计划生育工作人员有下列行为之一的，有违法所得的，没收违法所得，并由其主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）伪造、篡改计划生育统计数字的；
（二）出具、伪造、出卖计划生育有关证明的；
（三）利用职务和工作之便、滥发生育证的；
（四）贪污、挪用计划外生育费和计划生育经费的。
第四十五条 对非法鉴定胎儿性别的单位，每例处以五千元以上一万元以下罚款。主管部门三年内不得评其为各类先进，并对单位法定代表人给予行政处分。
第四十六条 有下列行为之一构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻碍从事计划生育工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、威胁、殴打从事计划生育工作人员或者故意毁坏其财产的；
（三）溺婴、弃婴、虐待女婴或者女婴生母的。
第四十七条 婴儿出生后去向不明或者领取第二个子女生育证怀孕后擅自中止妊娠的，处以一千元以上五千元以下罚款，可以生育第二个子女的，不再安排生育指标；构成犯罪的，由司法机关依法追究弄事责任。
第四十八条 在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实、乱批生育指标和人口失控的，由主管部门对其主要负责人、分管负责人和计划生育部门负责人给予行政降级或者撤职处分。
第四十九条 故意为计划外怀孕、生育者提供躲避场所的，处以五百元以上一千元以下罚款。系国家机关、社会团体、事业单位工作人员和企业职工的，并给予降级或者撤职处分。
第五十条 本条例规定征收的计划外生育费，由乡（镇）人民政府、街道办事处决定并执行；规定的罚款，由县级以上计划生育行政部门作出决定并执行。
计划外生育费一次全额征收。生活特别困难的，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，可以分期征收。
第五十一条 对个人罚款数额超过三千元、单位罚款数额超过八千元或者吊销证照的，当事人有权要求举行听证。
当事人对罚款或者征收计划外生育费决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条 依照本条例规定征收的计划外生育费按行政事业性收费有关规定实施管理，实行乡收县管，财政、物价监督，全部用于计划生育事业。具体管理办法由省人民政府制定。

第七章 附 则
第五十三条 本条例具体应用中的问题，由省计划生育行政部门负责解释。
第五十四条 本条例自公布之起施行。



1997年8月2日