民政部、财政部关于调整在职革命残废军人残废金标准的通知

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国家自然科学基金委员会


关于印发《香港、澳门青年学者合作研究基金管理办法》的通知

国科金发计〔2002〕67号


各有关单位：

　　《香港、澳门青年学者合作研究基金管理办法》业经国家自然科学基金委员会2002年11月21日委务会议审定通过，现予印发，即日起执行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十二月十三日

　
香港、澳门青年学者合作研究基金管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为吸引和鼓励香港、澳门优秀青年学者每年在内地进行一定期限的自然科学基础研究和应用基础研究，设立香港、澳门青年学者合作研究基金。

　　第二条 香港、澳门青年学者合作研究基金经费来源于国家杰出青年科学基金。由国家自然科学基金委员会（简称自然科学基金委）负责实施与管理。

第二章 申 请

　　第三条 申请者应具备以下条件：
　　（一）热爱社会主义祖国,具有良好的学风和科学道德；
　　（二）在香港或澳门从事科学研究，可保证每年在内地工作两个月以上；
　　（三）申请当年1月1日未满45周岁；
　　（四）具有所在地副教授级以上或成绩突出的相当于助理教授级的专业技术职务，在香港或澳门独立主持一个实验室或一个重要的研究项目（须提供任职证书复印件和研究项目批准通知书复印件）；
　　（五）在自然科学基础研究方面已取得国际同行承认的创新性成绩，或在应用基础研究方面已取得突出的创造性科技成果；拟开展的研究工作属国际前沿且为内地所急需，与合作者有一定的合作基础；
　　（六）申请者或合作者同期只能申请一项且无该类在研项目；
　　（七）在内地的合作研究单位（简称"合作单位"）已经落实并与其签订了合作研究协议书（简称《协议书》）。在协议书中，双方应就以下主要问题达成一致意见：
　　　　1．合作研究的课题名称以及研究方向、预期目标等；
　　　　2．合作单位承诺保证合作研究所必需的主要实验设备以及人力、物力等条件的配备；
　　　　3. 获资助者每年在合作单位的工作时间至少在两个月以上。
　　（八）合作单位系指内地合作申请者所在单位，即本基金申请获资助后的项目依托单位。内地主要合作者一般也应是具有相当水平的青年学者。

　　第四条 申请者须按照项目指南规定的内容与要求认真撰写申请书，提交有关附件材料，通过合作单位（项目依托单位）提出申请。

　　第五条 合作单位的学术委员会或专家组对申请人按照规定条件严格择优遴选，认真审核并签署推荐意见后，将申请书和附件材料(包括协议书)报送自然科学基金委对口科学部。

第三章 评审与批准

　　第六条 自然科学基金委对口科学部对申请材料进行形式审查，有以下情况之一者，不予继续评审：
　　（一）不符合申请条件；
　　（二）内地合作者与合作单位(依托单位)不一致者；
　　（三）不按规定要求编写申请书；
　　（四）应提供的材料不齐全。

　　第七条 形式审查合格后，由科学部组织专家进行同行评议。每位申请人的申请书至少要有五份专家有效评议意见(包括较详细的评议意见和表态意见)。

　　第八条 在同行评议基础上，科学部遴选优秀者提交专业评审组（以下简称评审组）评审，一般应请申请人或合作者到会答辩。评审组在充分讨论的基础上，以无记名投票的表决方式确定建议资助的候选人，建议资助的候选人必须获评审组成员和特邀专家到会人数二分之一以上赞成票方为有效。主审人填写评审意见，组长签名。

　　第九条 自然科学基金委计划局对各专业评审组推荐资助的候选人情况进行汇总并报委务会议审核后，提交评审委员会评定。香港、澳门青年学者合作研究基金获资助者必须获评审委员会委员和特邀专家到会人数三分之二以上的赞成票，方可通过。

　　第十条 评审委员会评审确定的香港、澳门青年学者合作研究基金获资助者名单，由评审委员会主任或副主任签署评定意见并签名，自然科学基金委予以公布。

　　第十一条 为保证评审工作的公正性，评审的各个环节，须严格执行《国家自然科学基金项目管理规定》中关于回避和保密的各项规定。

第四章 实施与管理

　　第十二条 香港、澳门青年学者合作研究基金获资助者在接到批准通知后两个月内，根据申请时提出的研究工作设想，安排和部署研究工作，按要求撰写研究计划，经内地合作单位审核和签署意见并加盖公章后报送自然科学基金委对口科学部。

　　第十三条 获资助者于资助计划实施的次年开始，应认真撰写年度进展报告，经合作单位审查后于每年1月15日前报送对口科学部。

　　第十四条 资助期(一般为三年)结束后，获资助者必须认真撰写总结报告，经合作单位审查后报送对口科学部。

　　第十五条 获资助者在合作单位进行研究所取得的科研成果，其知识产权属于合作单位。发表的论文、出版的专著等均应按《国家自然科学基金项目管理规定》的要求进行标注。

　　第十六条 在合作研究执行期内，合作双方因学术观点或其他原因无法继续合作时，任何一方都可以书面形式向自然科学基金委提出中止的申请，对口科学部根据项目管理的有关规定与内地合作单位办理项目中止手续。

　　第十七条 资助经费下达到合作单位，主要用于资助期在内地的科研工作。合作单位应严格按照财政部和自然科学基金委联合发布的《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕64号）的有关规定，对该项基金资助的经费单独建账进行管理。

　　第十八条 其他管理事项原则上与《国家杰出青年科学基金实施管理办法》的规定相同。

第五章 附则

　　第十九条 本办法自公布之日起执行，1999年2月3日公布的《香港青年学者合作研究基金管理办法》同时废止。

　　第二十条 本办法责成自然科学基金委计划局负责解释。


福建省厦门市人民政府


贯彻国务院《关于科学技术拨款管理的暂行规定》的试行办法
厦门市人民政府



为加强科技经费的宏观管理，发挥经济杠杆作用，使科技经费的使用更为合理和有效，现根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合我市具体情况，制订如下试行办法。
一、市科技拨款包括科技三项费用、科研事业费、科技事业基建投资和其他科技专项费用（包含一定额度的外汇）的拨款，从1987年起应高于市财政经常性收入增长速度，拨款额度由市财政局会同市计委、市科委共同研究安排，纳入市财政预算。
科技三项费用主要用于列入市科技发展规划的项目，统一由市科委根据各部门报送的项目征求有关委、办意见后确定安排。按省府（84）43号文规定提取的新产品开发费，由市经委掌握，市财政局专项管理，涉及科研项目，市经委征求科委意见后确定安排，并抄送市科委，纳入市
科技计划。
各部门事业费中开支的科学研究费和科学事业费（包括科协的事业费）以1986年度调整预算数（包括因工资改革按规定应由财政负担的经费）为基数，连同增长的额度，自1987年起，由市财政全部拨给市科委开设专户统一管理。市科委下达科研事业费时，抄送市财政局备案。

市科委应向市财政局及有关的同级开户银行报送科研事业费的年度预决算和资金使用情况。
科技事业基建投资由市计委会同市科委研究确定后由市计委下达。
县（区）科技三项费用由市科委专项拨给。鼓励县（区）和各部门从自有资金中提取科技经费支持本县（区）、本部门的科技事业。
市、县（区）财政局对科技经费的使用进行监督管理。
二、改革科技三项费用的拨款管理办法。
1．实行科技项目合同制，改无偿拨款为有偿使用。由下达单位和承担单位签订项目合同，在合同中应明确规定双方责任、偿还比例和偿还时间及违约处罚等方面的条款内容。
我市的科技三项费用的使用，应逐步扩大有偿部分，提高偿还比例。回收资金不上交财政，作为市科技发展基金，仍继续用于科技项目的安排等，并报市财政局备案，市财政局不予冲抵按计划应拨的经费。
2．委托银行监督管理。市科委将科技三项经费委托市工商银行和农业银行监督管理，并按委托合同规定付给一定比例的手续费。承担单位与市科委签订科技合同后，并由公证处公证，根据市科委下达的拨款额度，可向市工商、农业银行办理经费拨转手续。市工商、农业银行应依合同
规定，协助有关单位，按时向承担单位收回应偿还的资金。
3．重点科技项目逐步试行招标制。凡适于招标的重点项目，由安排计划的主管部门按照招标管理办法向社会招标。要保证所有投标单位享有同等权利。要保证项目指标达到计划要求。
三、改革科研事业费拨款管理办法。
1．从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的独立科研与技术开发机构，所需事业费通过自行组织各种收入争取在3至5年内基本做到自给。凡在1989年以前做到事业费全部自给的，历年削减下来的事业费可返回原单位用于自选科研课题，购置中小型仪器设备
和建立中试车间费用。1989年以前尚未做到事业费全部自给的，历年削减下来的事业费，由市、县（区）科委统筹安排，仍用于科技事业。
2．从事社会公益事业以及科学技术服务和技术基础工作的独立研究机构，仍由国家全额拨给事业费，实行经费包干制。
3．农业（包括林、牧、渔）独立研究机构所需事业费暂由国家全额拨给，实行经费包干制，鼓励逐步做到自给。
4．各类研究机构离、退休人员的离、退休金从科研事业费中开支，不予减少，完全停拨科研事业费的研究机构，离、退休金仍应当照拨。
四、建立市科技开发基金。
基金来源：上级有关部门拨款，科研单位减下来的科研事业费，市科技三项费用中划出部分经费及有偿科研合同回收资金，社会集资和个人捐款等。
市科技发展基金主要用于研究试制周期长并有带动作用的探索性、技术储备性科研项目；直接经济效益不明显但社会经济效益显著的项目；有发展前景的新兴技术研究项目；重大科技攻关项目的前期调研、论证和科技发展战略研究等。
市科技发展基金面向社会，接受市内各单位和个人的申请（章程另定）。



1986年11月10日