中国民用航空总局和加拿大运输部关于经营协议航班的技术要求和程序的议定书
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中国民用航空总局和加拿大运输部关于经营协议航班的技术要求和程序的议定书
中国民用航空总局 加拿大运输部
中国民用航空总局和加拿大运输部关于经营协议航班的技术要求和程序的议定书
（签订日期１９７３年６月１１日 生效日期１９７３年６月１１日）
中国民用航空总局和加拿大运输部（以下称为“航空当局”），根据一九七三年六月十一日在渥太华签订的中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定第六条的规定，为明确协议航班的技术要求和程序，协议如下：
一、航线和机场
１．中华人民共和国政府指定空运企业的飞机，可沿加拿大方面指定的航路、航线和／或空中走廊飞行前往和来自温哥华和渥太华的航班。
为供中华人民共和国政府指定空运企业飞行协议航班，加拿大方面指定下列主用机场和备用机场：
主用机场：温哥华、渥太华
备用机场：阿包兹福特、蒙特利尔
２．加拿大政府指定空运企业的飞机，可沿中华人民共和国方面指定的航路、航线和／或空中走廊飞行前往或来自上海和北京的航班。
为供加拿大政府指定空运企业飞行协议航班，中华人民共和国方面指定下列主用机场和备用机场：
主用机场：上海、北京
备用机场：杭州、广州
二、航行资料
１．双方航空当局应相互提供协议航班飞机在本国境内飞行所需的下列资料：
（１）主用机场和备降机场资料；
（２）航路资料；
（３）无线电通信和导航设备资料；
（４）现行飞行规则和空中交通管制资料。
２．上述资料如有更改或补充，应以航行通告形式立即通知对方航空当局。紧急航行通告，应以可能的最快方式传递给对方航空当局。
３．航行资料和航行通告应采用英文。在传递航行通告时，应使用国际通用的航行通告简语。所有航行资料在形式和内容方面，均应符合国际惯例。
４．双方航空当局应相互提供五份关于在各方境内飞行协议航班所需的规定性文件和资料，以便各方政府的指定空运企业飞行协议航班的空勤组成员遵守上述要求。
三、气象服务
１．气象服务应按照双方所接受的世界气象组织规定的标准予以提供。
２．气象服务的具体提供办法，由双方有关当局商定。
四、空中交通规则和程序
１．指定空运企业的所有飞行，均应按照飞机飞行境内的现行空中交通规则和程序进行。
上述空中交通规则和程序，在中华人民共和国境内，系指中华人民共和国空中交通规则和程序；在加拿大境内，系指《加拿大空中规定》以及据此颁发的规则和程序。
双方政府的指定空运企业飞机的空勤组成员，在飞行规定航线时，应充分熟悉并严格遵守对方的空中交通管制程序。
２．每次飞行前，机长或其代表，应向起飞地点的空中交通管制部门提交飞行计划，并按批准的飞行计划进行飞行。
３．只有取得有关空中交通管制部门的批准，方可改变飞行计划。在来不及取得有关空中交通管制部门的批准，需要立即改变飞行计划的紧急情况下，机长有权改变飞行计划，但应立即通知有关空中交通管制部门。
五、无线电导航和通信
１．为了飞行规定航线的协议航班，双方确认需在两国间建立平面航空通信。关于设立上述通信的办法和程序，由双方另行协商。
２．在规定航线上飞行协议航班的飞机，应装有能进行有效的无线电通信联络和使用对方提供导航服务的设备和频率。
３．机长应在规定的频率上与指定的空中交通管制部门保持不间断的通信联络。
４．双方在陆空、平面的通信联络中，应采用英语、现行国际惯用简语和程序。
５．飞行协议航班飞行的飞机应装有能使用二次观察雷达的设备。实施时如有技术困难，双方应进行协商。
六、飞机适航证
１．本国政府航空当局对其飞行协议航班的每一飞机，应颁发适航证。
２．一方航空当局颁发的适航证，对方航空当局应予承认。各方航空当局颁发适航证的要求，应与国际上通用的关于适航证的最低要求取得一致。
七、其他
关于飞机识别标志、文件的携带、事故调查以及提供本议定书规定的服务应付的费用，应参照中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定的有关规定执行。
八、效力
本议定书在中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定的有效期内有效。
本议定书于一九七三年六月十一日在渥太华签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文写成，三种文本，具有同等效力。
中国民用航空总局代表 加拿大运输部代表
姚 广 让·马尔尚
（签字） （签字）
关于印发《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》的通知
质检监函[2008]21号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市和新疆生产建设兵团质量技术监督局：
为推进全国产品质量安全监管体系建设，建立产品质量安全监管长效机制，突出监管重点，提高监管效能，按照“六个围绕”和“七个安全”的要求，落实《全国重点产品质量安全监管指南）》动态管理制度，我们在《全国产品质量安全重点监管指南（2007年版）》的基本构架下，修订完成了《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》，该《指南》仍按照三级进行分类，其中Ⅱ级分类由原来67类调整为65类，Ⅲ级目录的具体产品由去年的663种调整为682种。
本次修订工作主要是进一步完善了监管措施，根据总局缺陷汽车召回和食品召回、玩具召回等有关规定，以及推进电子监管网的要求，新增了召回管理和电子监管网等监管措施；按照行政审批改革调整生产许可证目录要求，结合总局今年实施十类产品专项整治和免检产品培育工作，以及落实安全、节能、环保等要求，增加、取消和调整、归并了部分产品；同时，对产品名称、代码进行了完善和规范。
现将《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》印发给你们，请你们结合当地实际，在具体工作中参照执行。
附件：《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》
国家质检总局产品质量监督司
二〇〇八年四月二十四日
关于印发《国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》的通知
财建[2009]36号
云南、内蒙古、新疆、广西、黑龙江、辽宁、吉林省（自治区）财政厅：
根据《国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》（国发[2008]92号）和《财政部关于印发〈中央财政贴息资金管理暂行办法〉的通知》（财预[2001]388号）的规定，为促进国家级边境经济合作区的发展，更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，我们制订了《国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行，并请转发到当地国家级边境经济合作区。
附件：国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法
财政部
二○○九年二月二十五日
国家级边境经济合作区基础设施
项目贷款财政贴息资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥其政策扶持、引导作用，根据《中央财政贴息资金管理暂行办法》（财预[2001]388号）的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称国家级边境经济合作区是指经国务院批准设立的国家级边境经济合作区，具体包括：内蒙古、广西、云南、新疆、黑龙江、吉林、辽宁省（自治区）。
基础设施项目贷款是指上述国家级边境经济合作区内用于基础设施项目建设的各类银行提供的基本建设项目贷款。
第三条 本办法所称基础设施项目是指：
（一）区内道路、桥涵、隧道等项目。
（二）区内污水、生活垃圾处理及生态环境建设项目。
（三）区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目。
（四）区内政府所有，为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器，以及公共技术支撑服务平台。其内容包括：物理场所建设、软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括中小企业拥有和开发的部分。
（五）区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，政府所有的边民互市市场、保税仓库、标准厂房、公共物流中心及其附属设施等项目。
（六）区内口岸、边检、联检及其附属设施等基础设施项目。
（七）区内其他符合公共财政支持范围的基础设施项目。
上述项目作为优先安排财政贴息资金的依据。
第四条 本办法所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于国家级边境经济合作区基础设施项目（以下简称“项目”）贷款贴息的资金。
第二章 贴息原则及范围
第五条 贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。
第六条 贴息范围：本办法规定的国家级边境经济合作区内已落实贷款并支付银行贷款利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息。
第七条 贴息资金计算：贴息资金根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余额、当年贴补率和当年实际支付的利息数计算确定。
第八条 贴息期限：按项目建设期限贴息。原则上所有项目享受财政贴息期限不得超过5年。
根据合作区基础设施项目的特点，对项目建设期少于3年（含3年），按项目建设期进行贴息；对项目建设期大于3年的，均按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。
第九条 贴息标准和时间：财政贴息的贴补率由财政部根据年度贴息资金预算控制指标、项目当期的银行贷款利率和项目对贴息资金需求，按不高于3％的比例一年一定。
贴息时间为上年6月21日至本年6月20日。
第三章 贴息资金的申报、审查和下达
第十条 符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位申报财政贴息。凡已申请其他贴息资金的项目，不得重复申报。
第十一条 项目单位申报财政贴息，应按要求填制基本建设贷款财政贴息项目申请表（见附1）一式两份，并附项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办行签署意见后，报送合作区财政部门。
合作区财政部门根据本办法的规定，对本区项目单位提交的贴息材料进行认真审核后，填写基本建设贷款财政贴息项目汇总表（见附2），并附项目单位报送的有关材料，上报省（自治区）财政厅。
各有关省（自治区）财政厅对本省（自治区）项目申报的贴息材料审核后，填写基本建设贷款财政贴息项目汇总表（见附2），并附项目单位报送的项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办行意见等材料，经财政部驻当地财政监察专员办事处签署审核意见后，于当年7月底以前上报财政部审批。未经财政部驻当地财政监察专员办事处审查的材料，财政部不予受理。
上述申报材料应按本办法第三条所列分类别填报具体项目和提交相关材料，不得打捆上报，否则不予贴息。
第十二条 财政部驻有关省（自治区）财政监察专员办事处根据本办法规定的贴息范围、贴息期限等条件，加强对当地项目单位报送的基本建设贷款财政贴息材料真实性的审核，剔除重复多头申报项目，并将审核的书面意见在规定的时间内随申请贴息材料一并上报财政部，以便财政部在核定财政贴息时参考。
第十三条 财政部对各地上报的贴息材料进行审查后，根据年度预算安排的贴息资金规模，按具体项目逐个核定贴息资金数，并按规定下达预算。对不符合条件和要求或超过规定上报时间的项目，财政部不予贴息。
第十四条 财政贴息资金通过财政部门拨付到项目单位。
第四章 贴息资金财务处理及监督管理
第十五条 项目单位收到财政贴息资金后，分以下情况处理：在建项目应作冲减工程成本处理；竣工项目作冲减财务费用处理。
第十六条 各有关省（自治区）财政厅及合作区财政部门对区内的基础设施项目建设及资金落实情况要定期进行检查，会同有关单位督促项目按合理工期进行建设，已建成的项目，要及时办理竣工决算。
贴息资金下达后，省级财政主管部门要定期对财政贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益。并于每年年底向财政部报告贴息项目的执行情况和财政贴息资金的落实情况。
第十七条 各项目单位要严格按照国家规定的贴息范围、贴息期限、贴息比率等事项填报贴息申请表。同时，财政贴息资金是专项资金，必须保证贴息的专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用财政贴息资金。
第十八条 违反规定，骗取、截留、挪用贴息资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。
第五章 附则
第十九条 本办法由财政部负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。今后如无调整，每年办理贴息不再另行通知。
附 1. 年基本建设贷款财政贴息项目申请表
2. 年基本建设贷款财政贴息项目汇总表
