国家计委关于印发《外商投资稀土行业管理暂行规定》的通知

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广东省珠海市人民政府


珠海市民用住房维修管理办法
珠海市人民政府



第一条 为配合住房制度改革，加强单位公房、房改售房和售房后房屋的维修和养护管理，保障住户的合法权益和住用安全，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市政府公有住房、单位公有住房和私有住房（包括房改购房或私人购房等住宅）的维修和养护管理。
第三条 市房产管理局负责对本办法进行指导监督；管理工作由住宅区管理机构组织实施；监察工作由城市监察部门实施。
第四条 住房维修和养护管理的主要部位和设备；
（一）住户的自用部位和自用设备：是指户门以内的部位和设备，包括水、电、气户表以内的管理和自用阳台；
（二）住房的共用部位：是指承重结构部（包括楼板、屋顶、梁、柱、内外墙和基础等），外墙面，走廊通道、共用门厅、烟囱、楼内自行车库等；
（三）住房共用设备：是指共用的上、下水管道、落排水管、沟、邮政信箱、电表箱、垃圾道、化粪池、供电干线、照明、天线、煤气干管、高压水泵、消防设备和电梯等，以及直接影响住宅的挡土墙、护坡、排水沟渠等设施。
第五条 住房自用部分和自用设备的维修养护费用，由住房所有人自行负担；
住房共用部位和共用设备的维修养护费用，由同栋住户相关所有人共同负担。
第六条 住房共用部位和共同设备由同栋住房相关所有人共同负担的分担办法：
（一）承重墙体及其基础的维修费用：按其支承上部墙身，各户使用所占的墙面面积比例分担；局部拆修工程，如因地基下沉，影响墙身倾斜、风化、开裂的，由拆修部位以上各户所占的墙面面积比例分担；
（二）柱及其基础的维修费用：按其支承上部平面结构，影响所及的楼地面面积的比例分担；
（三）楼板的维修费用：其楼地面与天花部分，由所在层房屋的产权人负责；其梁板结构部位，由毗连屋的上下产权人分摊；
（四）房屋维修费用：不上人的屋盖，由维修所及范围覆盖下各层的房屋产权人按份额比例分担；可上人的屋盖，房屋产权人按份额比例分担；如仅为部分楼层的产权人使用，使用层的房屋产权人除分担费用的一半外，还须负责围边护栏的维修费，其余一半费用由维修范围覆盖下各层

房屋产权人按份额比例分担；
（五）各楼层共用楼梯及楼梯间的维修费用：由受益的房屋产权人按份额比例分担；为某层所截用的楼梯，由所截以上的房屋产权人按份额比例分担；
（六）房屋的设施、化粪池、臭气筒、上下管线等和附属建筑的维修费用：由受益房屋产权人按份额比例分摊；吊渠、排污管、垃圾道的破脱、淤塞、由破塞层起以上共同使用各户按户平均分担；
（七）共用的走廊、阳台、通道的维修和外墙批荡费用：粉饰，按各户房屋产权面积比例分担；水管、电线、煤气管线的维修，在同一表内主管线部分由共用户按户分担；
（八）电梯、配电设备、高压水泵等共用设备的运行、维护和更新费用：由受益的房屋产权人按户分摊。
第七条 人为造成住房公用部位、公用设备损坏的，由责任人负责维修费用或赔偿。
第八条 未经城市规划管理部门批准，擅自施工（包括新建、扩建、改建、装修、维修）的一切住房自用和公用的部位和设备的，或因装修改变住房结构，影响房屋安全和房屋使用的，按建筑处理。
第九条 住房共用部位和共用设备的维修费可以设立专项基金，该基金按建筑面积比例自住房所有人收取，由住宅区管理机构管理。
第十条 住户因住房维修发生纠纷时，应当协商解决；协商不成的，可向当地房产管理部门申请调解和仲裁，也可直接向当地人民法院起诉。
第十一条 本办法自发布之日起实施。



1993年6月6日
西藏自治区人大常委会


西藏自治区森林保护条例
西藏自治区人大常委会


（1982年8月26日西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 由西藏自治区人民政府公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 国有林的保护管理
第三章 集体和城镇林木的保护管理
第四章 农牧区灌木林的保护管理
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 森林是国家的重要资源，能够为国家经济建设和人民生活提供木材、能源和林产品；又是维护生态平衡，保护国土，发展农牧业生产的重要保障；还能保护和美化环境，防止空气污染，增强人民身心健康。为保护森林，合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法（试行
）》和中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，结合我区实际情况，特制定本条例。
第二条 森林资源包括林木、林地以及林区范围内的野生植物和动物。
第三条 根据宪法关于现阶段生产资料所有制的规定，森林属于社会主义全民所有和社会主义劳动群众集体所有。
人民公社社员在房前屋后或生产队指定的地方种植的树木，城镇居民在私人住宅院内种植的树木，永远归个人所有，允许继承。所使用的林地，个人不得出租、转让、买卖和作他用。
机关、团体、部队、学校、厂矿、农牧场等单位，在所属范围内或经当地人民政府划定的地方种植的林木，归本单位所有。
保障国家、集体和个人的森林树木所有权和林业收益不受侵犯。
第四条 林业建设实行以营林为基础，造营并举，造多于伐，采育结合，综合利用的方针，保持青山常在，永续利用。

第五条 有林和宜林地区各级人民政府设立林业行政管理机构，主管本地区的林业建设事业。
第六条 根据自治区对边境地区的有关政策，为发展边区生产、搞活经济，应尊重当地群众历史习惯，允许边民采伐自用材，进行林副业生产和合理交易，并免征育林费。

第二章 国有林的保护管理
第七条 国有林由自治区林业主管部门统一安排采伐，要严格控制采伐量，每年的木材采伐量不得超过可采伐用材林的生长量。
全区的木材生产和供应，由自治区计委会同自治区林业主管部门商定后，由自治区计委统一下达木材生产计划，统一分配。自治区直属森工企业和各地、市、县，根据国家下达的计划，分别由相应的林业主管部门组织生产，不准搞计划外的采伐和销售。
未经林业部门批准，任何单位、部队和个人不准擅自进入林区采伐、加工木材，收购烧柴、木炭。
驻林区单位烧炭需经当地林业部门批准。林区群众烧炭、烧肥需经公社审批和管理。
第八条 根据各尽所能、按劳分配的原则，建立和完善各种形式的林业生产责任制。
第九条 认真执行国有林采伐更新规程，坚持合理采伐。森林采伐后，要认真清理林场，采取人工更新或人工促进天然更新的方式，积极搞好迹地更新，封山育林。当地林政部门对森林采伐要实行严格的监督检查，对违章作业的应予以制止。
国营林场开发新林区及建立县办林场，应坚持合理布局，搞好勘察设计，经自治区林业主管部门审查后报自治区人民政府批准。
第十条 林区社队需要在国有林区采伐自用材，可按历史习惯不纳入国家计划，并免征育林费，但应经当地林业部门按实际需要从严掌握，审核批准，在指定地点采伐。伐后要认真清理迹地，进行更新。所采伐的自用材不准出售。
第十一条 严禁用好材当烧柴，积极开展节约代用，改灶节柴活动。林区机关、部队、学校、企事业等单位的烧柴，有条件的地方要实行定点供应，没有条件定点供应的地方，由当地林业部门在指定的地点拣柴或采伐腐朽树、杂树解决。
第十二条 为了使森林采伐迹地得到及时更新，有计划地发展造林、育林事业，不断培育、扩大森林资源，凡采伐国有林的木材，出售木炭，均应按规定征缴育林费。
国有林育林基金由自治区林业主管部门管理，主要用于迹地更新，也可用于营造新林，由财政部门和银行监督使用，不准坐支挪用。
第十三条 加强护林防火工作，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。自治区和各有林地、市、县设立护林防火指挥部，在同级人民政府和行政领导机关领导下，贯彻执行护林法令，宣传落实护林措施，开展经常性的护林防火、灭火知识的教育，指挥扑灭森林火灾。
林区县应划分护林防火责任区，明确责任和界限，各负其责。林区社队配备专职或兼职护林员。在护林防火责任区内进行巡察，制止一切可能引起破坏森林和珍贵野生动植物资源的行为。
要切实做好群众性的护林防火工作，严格控制火源和野外用火。发生森林火灾，当地一切单位和个人都要服从统一指挥，全力以赴，及时扑灭。
发生森林火灾后，林业、公安等有关部门必须迅速查明原因和损失情况，追究肇事者及有关领导的责任，进行严肃处理。

扑救森林火灾负伤或者致残、死亡的，公职人员由所在单位给予医疗或者抚恤；非公职人员由当地民政、林业部门给予医疗或者抚恤。
社员群众参加扑救森林火灾，当地林业部门可适当给予补助。
第十四条 认真做好自然保护区和珍稀野生动植物、贵重药材资源的保护管理。
自然保护区内任何单位和个人不得进行采伐、狩猎、垦殖、放牧、采集、挖药、采矿以及打靶等活动。
对于野生珍稀动植物和贵重药材，严禁乱捕滥猎，乱采滥伐，乱采滥挖。
防护林、风景林、名胜古迹林、革命纪念地林、国防林、母树林、特种用途林以及古树名木，除由管理单位进行抚育、卫生采伐外，其他任何单位和个人不得砍伐。
第十五条 国有林的木材、贵重药材，不准进行议价交易，自由买卖。但由林业部门组织社队群众或国营林场生产的民用小材、小料，如帐篷杆、椽子木、各种木制桶、马鞍、木制犁等，可以在现行政策规定的范围内，允许进行正常的林牧、林农交换，数量较大者应酌情征收育林费。


第十六条 运输木制成品、半成品，烧柴、木炭，出县的由县林业部门发给运输证明，运输木材、包装箱等出自治区的由自治区林业主管部门发给运输证明。违章运输的，木材检查站有权扣留或没收，没收的物资统一由当地林业部门处理，所得价款和罚款，统一上交地方财政，可从中
抽出适量资金，留作木材检查站集体福利或奖金。

第三章 集体和城镇林木的保护管理
第十七条 因地制宜，建立林业管护责任制。
社队集体的成片林木、林卡，实行专业承包，联产计酬责任制。可以包到队、包到组、包到户、包到人，联系育林、护林成果，合理计酬，社队集体的田边路旁的零星树木，可采取“树随地走”的办法，包给种责任田的社员管护。
机关、部队、企事业等单位营造的成片林，要设立专业队或专职护林员，庭院林木要指定本单位的一个部门具体管护。
城镇的国有林木、林卡，由城建（园林）部门设立专业队，长年管护。
第十八条 社队集体和各单位自有林的采伐，由当地林业部门进行审批，伐后要及时更新或补植；社员个人自有的树木，本人有权自行决定采伐，可不经过审批；市区及城镇范围内的林木，不论国家、集体或个人所有的，未经城建（园林）部门批准不得砍伐。供电、通讯线路、建筑及
市政等新建工程需砍伐树木时，须经城建（园林）部门审批，并由申请单位支付损失费。
第十九条 凡在集市上出售自产木材的，社队集体须持县林业部门的证明；社员个人须持人民公社的证明，无证明者，市场管理部门有权扣留，酌情处理。

第四章 农牧区灌木林的保护管理
第二十条 灌木林（爬地柏、红柳、沙棘、杜鹃、杂灌木等）均属国家所有，在我区分布很广，对于保持水土，防风固沙，提供燃料，起了重要作用。必须坚决保护，合理利用。
第二十一条 为了加强灌木林的保护管理，可按照行政管辖区域，划定保护责任区，建立管理责任制，注意把保护灌木林与责任区群众的切身利益结合起来，可由县农牧或林业部门组织群众有计划地生产和供应烧柴，严禁“剃光头”、刨根等破坏性采伐。
第二十二条 采伐灌木林须经当地县人民政府批准，任何单位和个人不得擅自采伐，收购烧柴。

第五章 奖励与惩罚
第二十三条 有下列先进事迹之一的单位或个人，按照贡献大小，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励。
（一）坚持合理采伐，充分利用森林资源，及时清林更新，对恢复森林有明显效果的；
（二）坚持采育结合，造管并举，成活、保存率高，造林有显著成绩的；
（三）认真贯彻林区护林防火规定，在所管辖范围内连续三年以上无森林火灾的；
（四）扑救森林火灾，英勇顽强，奋不顾身，事迹突出的；
（五）积极宣传和坚持执行林业政策、法令，敢于同违法行为作坚决斗争的；
（六）其他方面对保护森林树木有显著成绩，应该受到奖励的。
第二十四条 有下列行为之一的，按照情节轻重，分别给予经济制裁，行政处分，治安处罚，直至追究刑事责任。
（一）乱砍滥伐森林树木，破坏森林资源的；
（二）违反林区安全用火规定，烧毁森林的；
（三）盗伐、煽动抢伐毁坏森林树木的；
（四）非法进入林区收购木材、烧柴、木炭或搞木材、烧柴投机倒把活动的；
（五）国家工作人员，工作失职，使森林资源遭受损失的；
（六）利用职权，接受贿赂，徇私舞弊和拖欠、拒缴、截留、挪用、贪污育林基金的；
（七）毁林开荒、毁林搞副业，在封山育林区放牧，不听劝阻的；
（八）乱砍珍贵树种，乱捕滥猎珍贵野生动物，乱采滥挖贵重药材，破坏这些资源的；
（九）殴打护林人员和木材检查站人员的；
（十）其他破坏森林树木资源的。
第二十五条 蓄意纵火烧毁山林，聚众破坏森林或者伤害护林人员的，依法从严惩处。

第六章 附 则
第二十六条 本条例自公布之日起施行。



1982年8月26日