汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市人民政府科学发展顾问团顾问聘请办法（试行）的通知

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甘肃省人民政府


甘肃省地名管理条例实施办法

　（１９８８年４月２１日　甘政发〔１９８８〕５７号）




　　第一条　为加强全省地名管理，根据国务院《地名管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，特制定本办法。


　　第二条　本办法所称地名，具体指：
　　（一）自然地理实体名称：包括山、河、湖、泉、峡、沟、滩、草原、戈壁、沙漠及地形区等名称。
　　（二）行政区划名称：包括省、地、市、州、县（市辖区、地辖市）、乡镇及县辖区、街道办事处等名称。
　　（三）居民地名称：包括自然村、自然镇、片村、临时居民点（牧点）和城镇内的街、路、巷、居民区、片区等名称。
　　（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场、所等名称；具有地名意义的交通、水利、电力设施、企事业单位、名胜古迹、纪念地、风景区、自然保护区等名称。


　　第三条　全省地名工作实行统一领导，分级管理。省、地（市、州）、县（市、区）地名机构是同级人民政府（行政公署）管理本辖区内地名工作的主管部门。其主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家有关地名工作的方针、政策、法律和法规。
　　（二）制定工作计划，承办上级业务部门和同级人民政府交办的有关任务，以及地名的命名、更名工作。
　　（三）检查、监督标准地名的使用。
　　（四）组织、检查地名标志的设置和更新。
　　（五）管理地名档案，定期更新地名资料，开展地名咨询。
　　（六）编篡出版地名书刊，组织地名学研究。
　　（七）逐级报告地名工作。


　　第四条　地名管理应从我省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名、更名必须严格遵循《条例》第四条和第五条规定。


　　第五条　《条例》第六条第七款所称其它地名命名、更名的审批权限和程序如下：
　　（一）省内外著名的或涉及两个地、市、州以上的山、河、湖（包括戈壁、沙漠、草原、滩）等自然地理实体的命名、更名，由所涉及的地区行政公署、市州人民政府联合或分别提出意见，报省人民政府审批。
　　地、市、州境内跨县（市、区）的，由所涉及的县（市、区）人民政府联合或分别提出意见， 报地区行政公署或市、州人民政府审批。
　　县（市、区）境内的，由有关部门提出意见，报县（市、区）人民政府审批。
　　（二）凡以人名作地名的，由地区行政公署、市、州人民政府提出意见，报省人民政府审批。
　　（三）自然村、片村的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，报县（市、区）人民政府审批。
　　（四）城市街、巷、居民区的命名、更名，由主管部门或所在区人民政府提出意见，报市人民政府审批；乡、镇内居民地的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，报县（市、区） 人民政府审批。
　　（五）城镇中新建或改建地区，需命名、更名时，应事先提出方案，经当地地名机构审核后按审批权限报批。


　　第六条　省、市、州（地区行政公署）、县（市、区）人民政府审批的地名命名、更名事项，由同级地名机构承办。专业部门承办地名命名、更名时，应征得当地地名机构的同意，地名命名、更名方案报经批准后，由批准机关报省地名机构备案，同时抄送省测绘、地质等有关部门。


　　第七条　我省少数民族语地名的汉字译写，按中国地名委员会制定的译写规则，做到规范化。


　　第八条　各级地名机构，对使用地名的情况，有权监督、检查并提出修订意见。一切公文、报刊、广播、影视、地图、教材中使用的地名和机关、团体、部队、企事业等单位张挂的牌、匾中使用的地名，都应以各级政府审定的标准地名为准。


　　第九条　地名档案资料的管理：
　　（一）地名档案是国家档案的重要组成部分，是专业档案，实行集中统一管理。省地名档案资料室（馆）为全省地名档案资料的管理中心，负责管理全省范围内的地名档案资料。地（市、州）、县（市、区）地名档案资料由同级地名办公室指定专人负责管理。各级地名档案资料的管理，受同级档案管理部门的业务指导和监督检查。
　　（二）各级地名档案资料的管理，要按照中国地名委员会、国家档案局的有关规定，做好地名档案资料的收集、整理、编码、保管和利用工作，及时地向社会传递地名信息。


　　第十条　各级人民政府应责成有关部门和单位，在城市街巷、集镇、村庄、交通要道口、车站、桥、涵、重要的自然地理实体以及有必要设置地名标志的地方，设置地名标志牌。地名标志牌的设置和管理，应按下列规定组织实施：
　　（一）地名标志牌上的标准地名，汉字、汉语拼音的书写形式，由地名机构负责提供；地名标志牌的式样、规格、颜色、结构和制作，应由地名机构会同有关部门共同商定，分别实施。
　　（二）城市街、路、巷、地名标志牌的设置和管理，由城乡建设（市政）部门负责。
　　（三）城市街、路、巷、居民区门牌的设置、更新和管理，由公安部门负责。
　　（四）铁路、公路、车站、桥梁、涵洞、渡口等地名标志牌的设置和管理分别由其主管部门负责。
　　（五）具有地名意义的企事业单位的地名标志牌的设置和管理，由本单位负责。
　　（六）革命纪念地、名胜古迹、游览地等地名标志牌的设置和管理，由主管部门分别负责。
　　（七）集镇和重要自然地理实体及人工建筑等以及有必要设置地名标志的地方，地名标志牌的设置和管理，由当地人民政府责成有关部门负责。


　　第十一条　地名标志是政府批准、国家认可的法定标志物，是国家和集体的财产。各机关、团体和广大人民群众应自觉维护，不准移动、毁坏。对擅自移动、毁坏地名标志的，根据情节轻重，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给以处罚。


　　第十二条　本实施办法，由省地名办公室负责解释。


　　第十三条　本实施办法自发布之日起施行。原甘政发〔１９８１〕１５８号《关于印发甘肃省地名管理实施办法（试行稿）的通知》同时作废。

广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公 告

（第84号）


《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省河道采砂管理条例〉的决定》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2012年7月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。




　　 广东省人民代表大会常务委员会

　　 2012年7月26日




　　
广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省河道采砂管理条例》的决定

（2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2012年7月26日公布 自公布之日起施行）



广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定对《广东省河道采砂管理条例》作如下修改：

一、将第三条第三款修改为：“国土资源、公安、交通、航道、海事、海洋与渔业等有关部门按照各自职责，负责河道采砂有关管理工作。”
二、将第四条第一款修改为：“河砂属于国家所有，任何组织和个人不得非法采砂。”
三、将第五条修改为：“县级以上人民政府水行政主管部门应当按照分级管理权限，会同国土资源、交通、航道、海事、海洋与渔业等相关部门，根据河道来砂量、水情、工程安全等情况，经论证后划定年度河砂禁采区和可采区。划定的可采区应当包括采砂具体地点、可采长度和宽度、可采砂量等内容。”
四、将第七条修改为：“县级以上人民政府水行政主管部门应当于每年十二月公告下年度河砂禁采区。规定禁采期、划定或者解除临时禁采区的，应当及时公告。”
五、增加一条作为第八条：“县级以上人民政府水行政主管部门应当按照分级管理权限，根据划定的河砂可采区，编制年度河砂开采计划。
“年度河砂开采计划应当包括采砂具体地点、可采长度和宽度、可采砂量、作业方式、作业工具及其数量、规模控制等。”
六、将原第八条修改为第九条：“河道采砂实行许可制度。河道采砂由市、县（区）人民政府水行政主管部门分级许可并发放许可证。其他任何部门和单位不得办理河道采砂许可和发证手续。　　
“河道采砂许可证有效期不得超过一年。河道采砂许可证式样由省人民政府水行政主管部门制定，内容包括采砂人名称、采砂范围、采砂量、作业方式、采砂期限、采砂作业工具名称和数量、规模控制及卸砂点等。
“个人家庭生活年自用砂量少于五十立方米需到河道可采区采砂的，免办河道采砂许可证，但采挖的河砂不得销售经营。”
七、将原第九条修改为第十条：“以下河道采砂由河道所在地的地级以上市人民政府水行政主管部门编制年度开采计划，报省人民政府水行政主管部门批准后，由地级以上市人民政府水行政主管部门许可发证：
“（一）东江从龙川枫树坝起，经河源、惠州至东莞石龙头的干流河道；
“（二）西江从广西交界起，经云浮、肇庆至三水思贤滘的干流河道；
“（三）北江从韶关武江、浈江交汇处起，经清远至三水思贤滘的干流河道；
“（四）珠江三角洲河道从东莞石龙头起，经东江北干流、南支流至珠江虎门大桥止的干流河道；从三水思贤滘起，经南华、磨刀门水道、石板沙水道至珠江磨刀门珠海大桥止的干流河道；从三水思贤滘起，经顺德水道、沙湾水道至珠江虎门大桥止的干流河道；
“（五）韩江从梅州三河坝起，经潮州、东溪、西溪至入海河口的干流河道。”
八、删除原第十一条、第十二条、第十三条。
九、增加一条作为第十一条：“河道采砂许可由有许可权的水行政主管部门通过招标等公平竞争的方式作出决定。
“有许可权的水行政主管部门应当根据年度河砂开采计划编制招标文件并组织招标，或者委托下级水行政主管部门组织招标。”
十、将原第十条修改为第十二条：“河道采砂投标人应当具备下列条件：


“（一）有经营河砂业务的营业执照；
“（二）有符合规定的采砂作业方式和作业工具；
“（三）没有违法采砂记录；
“（四）用船舶采砂的，船舶证书齐全。”
十一、增加一条作为第十三条：“河道采砂投标人应当按照招标文件的要求编制并提交投标文件。”
十二、增加一条作为第十四条：“有许可权的水行政主管部门应当依法确定中标人，与中标人订立河砂开采权出让合同，并依法颁发河道采砂许可证。
“中标人应当依法缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。”
十三、将原第十四条修改为第十五条：“中标人领取河道采砂许可证后，应当到海事、航道等部门办理有关手续后方可作业。”
十四、删除原第十六条、第十七条。
十五、增加一条作为第十六条：“颁发许可证的水行政主管部门应当在采砂现场附近竖立公告牌，标明河道采砂许可证号、采砂范围、采砂船的船号、控制采砂量、采砂期限、采砂人姓名或者名称及监督举报电话等。”
十六、将原第二十三条修改为第十七条：“河道采砂管理费由有许可权的水行政主管部门收取，按财政收支两条线规定管理，主要用于河道维护、建设和管理。具体办法由省财政部门会同省水行政主管部门拟订并报省人民政府批准。”
十七、将第十八条修改为：“河道采砂人应当服从县级以上人民政府水行政主管部门的监督管理，并遵守下列规定：
“（一）按照河道采砂许可证的规定和河砂开采权出让合同的约定采砂；
“（二）不得在禁采区、临时禁采区、禁采期从事采砂作业；
“（三）不得在每天19时至次日7时禁止采砂作业的时段从事采砂作业；
“（四）不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境；
“（五）不得伪造、倒卖、涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让河道采砂许可证。”
十八、将第十九条修改为：“河道采砂许可证有效期满或者累计采砂达到采砂许可证规定总量的，河道采砂人应当停止采砂，发证机关应当注销其河道采砂许可证。”
十九、增加一条作为第二十条：“禁止装运非法开采的河砂。在河道管理范围内运输河砂应当持有河砂合法来源证明。
“在河道管理范围内运输依法开采的河砂的，颁发许可证的水行政主管部门应当在采砂现场及时发给河砂合法来源证明，并不得收取费用。
“河砂合法来源证明由省人民政府水行政主管部门统一格式，包括河砂来源地、运输工具名称、装运时间、河砂数量、卸砂点和有效期限等内容。”
二十、增加一条作为第二十一条：“水行政主管部门可以委托具备水利工程建设监理相应资质的监理单位对河道采砂活动实施监督管理。水行政主管部门应当通过招标等公平竞争方式确定监理单位，并与监理单位订立监理合同。
“监理单位应当按照监理合同的约定，对采砂人的采砂范围、作业工具、开采时间、采砂数量等活动实施监督管理。
“监理单位及其监理人员不得与采砂人、运砂人串通，弄虚作假，损害国家利益。”
二十一、将原第十五条修改为第二十二条：“航道部门因航道整治需采砂的，应当事先征求有许可权的人民政府水行政主管部门的意见。所采河砂应当按照整治方案的要求进行处理。”
二十二、将原第二十条、第二十一条修改为第二十三条：“河道所在地的市、县（区）人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂、运砂活动的监督管理，依法查处河道采砂违法行为，对违法采砂、运砂行为记录在案并予以公布。
“上级人民政府水行政主管部门可以对本行政区域内河道采砂违法行为直接进行查处。
“以河道为行政区界线的，河道交界线的任何一方人民政府水行政主管部门有权查处交界范围内的违法采砂行为。双方对管辖权有争议的，应当移送共同上一级人民政府水行政主管部门处理。
“水行政主管部门依法查处案件，发现违法行为涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法及时向公安机关移送。”
二十三、增加一条作为第二十四条：“县级以上人民政府应当保障河道采砂执法所需经费，并根据采砂执法的实际，组织水利、国土资源、公安、交通、航道、海事、海洋与渔业等部门联合执法，打击违法采砂行为，维护采砂管理秩序。”
二十四、增加一条作为第二十五条：“县级以上人民政府水行政主管部门应当设置群众举报和投诉非法采砂、运砂行为的电话、电子邮箱等。对查证属实的，县级以上人民政府应当对举报人和投诉人给予相应奖励。”
二十五、删除原第二十二条。
二十六、将原第二十四条修改为第二十六条：“违反本条例规定，无河道采砂许可证采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，可并处三万元以上三十万元以下罚款；有下列情形之一的，可并处五十万元以上一百万元以下罚款：
“（一）违法采砂两次以上的；
“（二）在桥梁、码头、拦河闸坝、取水口、水文监测等工程设施上下游两千米范围内采砂的；
“（三）在堤防管理范围内采砂的；
“（四）在禁采区、临时禁采区采砂的；
“（五）在禁采期、禁止采砂作业的时段采砂的。
“上述违法行为造成水工程损坏、河势改变、水生态环境破坏、矿产资源破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十七、将原第二十五条修改为第二十七条：“违反本条例规定，不按照河道采砂许可证规定采砂或者在禁采期、禁止采砂作业的时段采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，暂扣违法采砂作业工具，没收违法所得，可并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，可并处十万元以上二十万元以下罚款，并吊销河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十八、增加一条作为第二十八条：“违反本条例规定，在河道管理范围内运输河砂有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门暂扣违法运输工具，没收违法运输的河砂，责令其卸到指定地点，并可以处五千元以上五万元以下罚款：
“（一）无河砂合法来源证明运输河砂；
“（二）使用超过有效次数或者有效期限的河砂合法来源证明；
“（三）伪造、变造、转让、涂改、出借或者出租的河砂合法来源证明；
“（四）在违法采砂现场装载河砂。”
二十九、增加一条作为第二十九条：“违反本条例规定，监理单位及其监理人员与采砂人、运砂人串通，弄虚作假, 损害国家利益的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，对监理单位处以一万元以上十万元以下罚款，对监理人员处以一千元以上一万元以下罚款。”
三十、将原第二十六条修改为第三十条：“违反本条例规定，伪造、倒卖、涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让河道采砂许可证的，由县级以上人民政府水行政主管部门收缴或者吊销河道采砂许可证，没收违法所得，可并处三万元以上三十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三十一、删除原第二十七条。
三十二、将原第二十八条修改为第三十一条：“妨碍行政执法人员依法执行公务，暴力抗法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三十三、将原第二十九条修改为第三十二条：“县级以上人民政府水行政主管部门及其执法人员对于依照本条例规定暂扣的违法采砂作业工具和违法运输工具，河道采砂人和运输人在规定的时间内接受处理的，应当依法立即予以退还；逾期不接受处理的，暂扣的违法采砂作业工具和违法运输工具可依法予以拍卖抵缴罚款。”
三十四、将原第三十条修改为第三十三条：“县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）不按规定许可和发放河道采砂许可证、河砂合法来源证明等相关证件的；
“（二）对违法采砂、运砂行为不按规定给予行政处罚的；
“（三）不履行管理职责的；
“（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。”
三十五、将原第三十一条修改为第三十四条：“本条例下列用语的含义是：
“（一）河道采砂是指在河道（含水库库区）的管理范围内采挖砂、石、土等行为；
“（二）采砂作业工具是指采砂船舶、挖掘机械、吊杆机械、分离机械，及其他相关机械和工具。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省河道采砂管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。