外国民用航空器运行和适航检查规定
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外国民用航空器运行和适航检查规定
中国民用航空总局
外国民用航空器运行和适航检查规定
中国民用航空总局
根据民航总局1998年9月8日发布的通告，该规定待修订后执行。
第一章 总则
第一条 为维护中华人民共和国的领空主权和民用航空权利，加强对飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器的检查和监督，保证此类航空器的适航性和运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规定。
第二条 飞入中华人民共和国境内并由外国航空营运人使用的外国民用航空器应当遵守《中华人民共和国民用航空法》、《外国民用航空器飞行管理规则》和其它有关法律、法规、规章的要求，并按本规定接受检查。
第三条 本规定所称外国民用航空器是指在外国进行国籍登记的民用航空器，外国航空营运人是指依据外国法律设立的航空营运人。
第二章 一般规定
第四条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其营运人应当获得中国民用航空总局颁发的在中华人民共和国境内飞行的运行规范，并按照该运行规范和《国际民用航空公约》的有关规定运行。
前款所述“运行规范”应当包括以下内容：
（一）使用的航空器（机型、国籍和登记标志）；
（二）使用的机场（含起飞、着陆和备降机场）；
（三）飞行航路或航线；
（四）防止该航空器与其它航空器相撞所必须的运行规则和操作规程；
（五）民航总局认为必要的其它内容。
第五条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器应当携带下列文件（原件）：
（一）由该航空器登记国颁发的现行有效的航空器国籍登记证；
（二）由该航空器登记国颁发的现行有效的航空器适航证；
（三）由该航空器登记国颁发的现行有效的无线电电台执照；
（四）载有旅客的民用航空器，其所载旅客姓名及其出发地点和目的地点的清单；
（五）载有货物的民用航空器，其所载货物的舱单和明细的申报单。
第六条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其飞行机组人员应当携带由该航空器登记国有关当局颁发或认可的、与该航空器相适应的、现行有效的飞行人员执照和体格检查合格证。
第七条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当按照其登记国有关当局的规定，始终保持其外部的国籍和登记标志以及营运人标志正确清晰。
第八条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当按照其飞行手册、运行手册以及适航证上载明的运行类别、使用范围及有关限制条件运行。
第九条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当配备与运行类别相适应和为保护旅客所必需的空中、地面、水面设备，并保证这些设备工作正常。
第十条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当由具有规定资格的人员或机构按照经批准的维修大纲、维修方案、维修手册进行维修。
第十一条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当按照其登记国有关当局的规定，执行所有适用于该航空器的适航指令及其它持续适航要求。
第三章 手册、文件和资料
第十二条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当携带下列经该航空器登记国有关当局批准或认可的现行有效的文件或手册：
（一）航空器飞行手册（ＡＦＭ）；
（二）使用手册（ＯＭ）；
（三）快速检查单（ＱＲＨ）；
（四）最低设备清单（ＭＥＬ）、外形缺损清单（ＣＤＬ）、缺件放行指南（ＤＤＧ）等手册中的适用者。
第十三条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当配备经该航空器登记国有关当局批准或认可的正式的航行记录簿，并由机长或其他授权人员按规定填写、签字。
第十四条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当配备正式的维修工作单和适航放行单，并由对该航空器的适航性负有责任的合格的授权人员填写、签字。
第十五条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当在该航空器上或在该航空器在中国境内的维修或运行基地配备现行有效的完整的维修手册。
第四章 仪表、设备及其它
第十六条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，除应当安装为颁发适航证所需的最低数量的仪表和设备外，还应当根据其所遵循的飞行规则，所飞航线和起飞、着陆、备降机场的条件，配备《国际民用航空公约》附件六第一部分所要求的通信、导航仪表和设备。
第十七条 除本规定第十六条的规定之外，飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，还应当配备下列设备或装置：
（一）空速管加温指示系统；
（二）空中交通管制应答机；
（三）机载气象雷达；
（四）近地警告－偏离下滑道坡度报警系统；
（五）音响速度警告装置；
（六）高度警告系统或装置；
（七）防冰与除冰设备；
（八）起落架音响警告装置；
（九）空中交通警戒与防撞系统（ＴＣＡＳ）。
第十八条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其客舱内部材料应当符合有关的阻燃和防火要求。
第十九条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其客舱内所有用于对旅客进行提示、通知、告诫和说明的文字应当标有中文。
第二十条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器的每一厕所应当装有烟雾探测系统，并在每一处置纸或废物的容器附近装有发生火情时能自动将其扑灭的固定式灭火器。
第二十一条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当装有经批准的机内广播系统以及用于机组成员之间的机内通话系统。
第二十二条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，应当备有足够的、必要时供旅客和机组人员使用的用于生命保障及应急下降和急救用的补充氧气。
第二十三条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其驾驶舱内应当装有必要时供飞行机组人员使用的防护性呼吸设备。
第二十四条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器应当具有符合要求的应急门、应急出口以及应急出口通道和过道。
第二十五条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器应当配备下列应急、救生设备，并备有清单，列出航空器上所配备的应急、救生设备的型号和数量：
（一）灭火瓶；
（二）氧气瓶；
（三）应急手电筒；
（四）空中急救药箱；
（五）应急斧或撬棒；
（六）地板应急撤离灯；
（七）用于应急撤离用的便携式扩音器；
（八）用于海上或越洋飞行的救生衣、救生船；
（九）手提式救生无线电设备。
上述应急、救生设备的数量及有关的性能要求，应当符合该航空器登记国有关当局的规定。
第二十六条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器在起飞、着陆及飞行期间，其旅客舱内的手提行李和物品应当安全而牢固地固定。
第二十七条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器应当配备符合《国际民用航空公约》附件六及该航空器登记国有关当局的技术和性能要求的飞行数据记录器（ＦＤＲ）和驾驶舱话音记录器（ＣＶＲ）。
第五章 报告
第二十八条 发生国际民航组织《事故／事件报告手册》（文件9156）所载明的危及飞行安全的重要事件时，飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器的机长或有关人员应当将事件的有关情况及时、准确地向中国民用航空总局或当地民航主管当局报告。报告应当包括以下内容：
（一）事件发生的时间；
（二）事件发生的地点；
（三）航空器的型号；
（四）航空器的国籍和登记标志；
（五）飞行阶段；
（六）事件的基本情况。
第六章 检查和措施
第二十九条 对外国民用航空器的检查，由中国民用航空总局或民航地区管理局组织实施。
第三十条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器应当接受中国民用航空总局或民航地区管理局的检查。
第三十一条 飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器或其营运人违反本规定的，中国民用航空总局或民航地区管理局可以禁止该民用航空器起飞，并可给予其营运人警告或者三万元以下罚款；《中华人民共和国民用航空法》或其它法律、法规、规章另有规定的除外。
第七章 附则
第三十二条 本规定自一九九八年十月二日起施行。
1998年4月2日
专属经济区渔政巡航管理规定
渔政渔港监督管理局
专属经济区渔政巡航管理规定
发布单位：中华人民共和国渔政渔港监督管理局
国渔指[2005]83号
沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），各海区渔政渔港监督管理局：
为规范和加强我国专属经济区渔政巡航管理，有效实施双边渔业协定，维护专属经济区的正常渔业生产秩序，进一步提高专属经济区渔政巡航管理水平，我局对原《专属经济区渔政巡航管理规定》进行了修订完善。现将修订后的《专属经济区渔政巡航管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇五年十一月十四日
专属经济区渔政巡航管理规定
第一条 为规范和加强专属经济区渔政巡航管理，维护专属经济区渔业生产秩序，维护国家海洋权益，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称专属经济区渔政巡航，是指我国渔政执法机构根据国家有关法律法规规定，派出渔政船对在我国专属经济区从事渔业生产和生物资源调查等渔业活动的我国和外国船舶、人员，依法实施监督检查和行政处罚的执法行为。
第三条 所有承担专属经济区渔政巡航的单位、人员及渔政船，须遵守本规定。
第四条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局（以下简称国家渔政局）主管我国专属经济区渔政巡航管理工作，中国渔政指挥中心(以下简称指挥中心)负责我国专属经济区渔政年度巡航计划的审核下达、组织协调和监督检查。
农业部各海区渔政渔港监督管理局(以下简称海区渔政局)负责制定本海区专属经济区渔政巡航年度巡航计划，报经指挥中心审核下达后组织实施。
第五条 专属经济区渔政巡航计划按年度进行编制和实施，每年1月1日至12月31日为一个巡航年度。海区渔政局应根据本海区的海上渔业管理重点和渔政船情况，在每年的11月15日前提出下一年度的巡航计划，连同填写完整的《专属经济区渔政巡航计划表》（附件1）和《专属经济区巡航渔政船情况表》（附件2），报送指挥中心。指挥中心于每年的12月31日前审核下达各海区渔政局的年度巡航计划。
第六条 专属经济区渔政巡航任务由海区渔政局所属的渔政船承担。海区渔政局的渔政船不足时，应根据第七条规定的条件抽调地方渔政船承担巡航任务。由中央投资建造的渔政船应优先承担专属经济区渔政巡航任务。
承担巡航任务的渔政船组成当年度国家专属经济区巡航渔政船队，执行海区渔政局下达的巡航任务，依法实施渔业监督检查和处罚权。
第七条 承担巡航任务的渔政船应当符合以下条件：
（一）处于良好的适航状态，抗风能力强；
（二）满足《渔业船舶法定检验规则》对近海航区航行的要求，设计航速14节以上；
（三）通讯导航设备满足巡航工作的要求，并已纳入专属经济区巡航渔政船船位监测系统；
（四）按规定配齐船员；
（五）按规定配备具有执法资格的渔政执法人员。
第八条 专属经济区渔政巡航的主要任务是：
（一）查处非法进入我国专属经济区从事渔业活动的外国船舶；
（二）对经批准在我国专属经济区入渔和从事生物资源调查的外国船舶实施监督和现场管理；
（三）在我国与有关国家缔结协定确定的共同管理的渔区，监督我国渔船和外国渔船执行双边或多边渔业协定，并对我国渔船实施现场管理，查处非法渔业行为；
（四）对外国船舶和本国渔船的活动进行观察和记录；
（五）协助处理我国渔船与外国渔船之间发生的渔事纠纷或渔船海损事故；
（六）参与救助发生水上安全事故的渔船；
（七）执行指挥中心、海区渔政局下达的其他任务。
第九条 海区渔政局根据指挥中心下达的年度巡航计划，在巡航任务开始执行的7个工作日前向有关巡航渔政船所属的渔政机构下达《专属经济区渔政巡航航次任务通知书》（附件3）。
第十条 除特殊原因外，年度内不得更换渔政船参加巡航或调整巡航计划，正在巡航的渔政船不得擅自调整巡航路线计划或中断巡航任务。
巡航任务通知书下达后，因故不能执行任务的巡航渔政船，须提前报海区渔政局；执行巡航任务时，因设备损坏、气候恶劣等特殊原因需中断巡航的，须立即报海区渔政局。海区渔政局视情况调整巡航计划、任务或调度其他符合条件的渔政船完成当次巡航任务。调整巡航计划、任务或巡航渔政船后，应在2个工作日内报告指挥中心。
第十一条 渔政船在执行巡航任务期间按照下级服从上级、地方服从中央的原则，由海区渔政局统一调度指挥。指挥中心视情况可直接调度指挥。
第十二条 渔政船应严格按照海区渔政局下达的航次任务通知书要求执行巡航任务，填写《专属经济区渔政巡航观察记录》(附件4)、《专属经济区渔政巡航登临检查记录》（附件5）、《专属经济区渔政巡航日志》（附表6）。
第十三条 渔政船在执行巡航任务时，遇有下列情况应立即报告海区渔政局：
（一）发现外国渔船侵渔事件；
（二）发现渔船发生海损事故；
（三）发现海上重大渔事纠纷；
（四）在共管水域与他国政府公务船发生执法冲突；
（五）渔政船自身发生故障或事故；
（六）需要改变原巡航计划；
（七）其他特殊或紧急情况。
第十四条 巡航期间查获的渔业违规案件，按照“谁查获，谁处理”的原则，依法办理。
第十五条 在登临和检查外国渔船时，应按照规定的登临检查程序进行。在查处外国违规渔船时，按《中华人民共和国管辖海域外国人、外国船舶渔业活动管理暂行规定》（农业部1999年第18号令）、《关于外国人、外国船舶渔业违法案件具体处理程序的通知》（国渔政[1999]11号）等规定执行。
第十六条 渔政船在巡航期间应按以下要求通信联络：
（一）无线电通讯设备纳入海区渔政局的通信网，按海区渔政局规定的通播时间守听，按规定报告巡航动态；
（二）甚高频（VHF）、单边带（SSB）设置在规定的呼叫频道全时守听，按海区渔政局规定的工作频道通话；
（三）卫星电话、船位监测设备处于全时开通状态；
（四）遵守通讯保密纪律。
第十七条 巡航渔政船所属的渔政机构应在航次巡航任务结束后的5个工作日内将当次巡航任务的执行情况及观察记录、登临检查记录、巡航日志等情况进行汇总分析，填写《专属经济区渔政巡航情况汇总表》（附件7），并报送海区渔政局。
海区渔政局应对本海区每季度的巡航情况进行汇总、分析，形成书面材料，并于下一季度的前10个工作日内报指挥中心。年度巡航工作结束后，要对本海区全年的巡航工作进行总结，并于翌年的1月底前报指挥中心。
第十八条 国家渔政局和指挥中心对承担专属经济区渔政巡航任务的单位、人员及渔政船进行监督，不定期对巡航工作中表现突出的先进单位、个人、渔政船进行表彰，对执行专属经济区巡航任务的渔政船给予经费补助。
第十九条 专属经济区渔政巡航补助经费在当年巡航任务下达后，根据巡航任务的执行情况，分期拨付渔政船所属的渔政机构。
第二十条 无故不按要求完成巡航任务，或采取弄虚作假等方式执行巡航任务的，由国家渔政局或指挥中心对相关单位或责任人给以警告、通报批评等行政处分，并核减或取消渔政巡航补助经费。不遵守本规定或不服从指挥中心、海区渔政局调度指挥的渔政船，取消其参加专属经济区渔政巡航的资格。
第二十一条 在公海以及我国与他国缔结的渔业协定规定的暂定措施水域、过渡水域、共同管理渔区进行的渔政巡航依照本规定执行。
第二十二条 本规定由中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起开始实施，原国家渔政局《关于印发〈专属经济区渔政巡航管理规定〉的通知》（国渔政[2000]8号）同时废止。
关于转发泰州市市级政府投资建设工程政府采购管理办法（试行）的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于转发泰州市市级政府投资建设工程政府采购管理办法（试行）的通知
泰政办发〔2004〕160号
市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市市级政府投资建设工程政府采购管理办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月七日
泰州市市级政府投资建设工程政府采购管理办法（试行）
第一条 为规范本级政府投资建设工程项目政府采购行为，加强建设工程项目财政性资金管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发[2004]48号）等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资建设工程政府采购的范围，是指国家机关、事业单位、团体组织和驻泰单位（以下简称采购人），使用市本级财政性资金和市政府融资资金的建设工程。
建设工程政府采购项目，是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料。
第三条 建设工程政府采购项目规模达到以下标准的，必须依法进行公开招标：
（一）勘察、设计、监理等服务，单项采购预算在30万元人民币以上的；
（二）施工单项采购预算在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；
（三）空调、电梯等重要设备，单项采购预算在50万元人民币以上的。
第四条 建设工程政府采购项目单项预算在第三条第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准以下的，可采用招标、竞争性谈判、询价等方式采购。
第五条 建设工程政府采购项目的其他规模标准，按《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）和《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发[2004]48号）文件精神执行。
第六条 建设工程政府采购项目的立项、报批按相关法律法规程序进行。
第七条 建设工程政府采购项目必须依法编制政府采购预算，制定政府采购计划。
第八条 建设工程政府采购招标投标，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的采购方式和采购程序进行。
属于本办法第三条第（一）、（二）项的项目，在市建设工程交易中心进行。
属于本办法第三条第（三）项的项目，在市政府采购中心进行。
第九条 建设工程政府采购招标、中标等有关信息，应在建设行政主管部门和政府采购监督管理部门指定的媒体上同时发布。
第十条 建设工程政府采购招标投标情况，由采购人自确定中标人之日起15日内，向市建设局和财政局提交招投标书面报告。采购合同副本由采购人在合同签订之日起7日内报市财政局备案。
第十一条 建设工程政府采购概算和资金拨付需经市财政局审核后按有关规定程序办理。
第十二条 市发展计划委员会负责市级政府投资建设工程政府采购的计划编制和项目审批；市建设局负责建设工程政府采购项目承发包招投标交易等活动的监督管理，依法查处建设工程政府采购交易活动中的违法行为；市财政局负责建设工程政府采购项目的监督管理；市监察局负责建设工程政府采购项目的监督检查；市审计局负责对政府采购管理部门和采购人的审计监督。
第十三条 在建设工程政府采购过程中，违反本办法规定的，由相关部门依据有关法律、法规处理。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
