长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市学校食品安全管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市学校食品安全管理办法》的通知
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市学校食品安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月二十九日
长沙市学校食品安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强学校食品安全管理，防范学校食物中毒或其他食源性疾患发生，确保学校食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规规章，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内各级各类学校从事下列活动，应当遵守本办法：
（一）在校园内开设食堂、餐饮店等（以下统称餐饮服务单位）提供餐饮服务活动；
（二）在校园内开设食品超市、商店等（以下统称食品销售单位）从事食品流通活动；
（三）食品生产和加工（以下简称食品生产）、食品流通和餐饮服务（以下简称食品经营）企业向学校配送食品、营养餐等活动。
第三条 学校食品安全管理坚持预防为主的工作方针，实行教育行政部门管理督查、食品安全监管部门监督指导、学校具体实施的工作机制。
第四条 学校食品安全管理费用应当列入学校年度经费预算，并主要用于食品安全宣传、教育培训、食品生产经营设施、设备及相关食品安全管理人员费用。
第二章 日常管理
第五条 学校法定代表人是学校食品安全的第一责任人，学校食品安全分管领导是直接责任人，承担学校食品安全管理责任。
第六条 学校应建立健全食品安全管理组织机构，食品安全管理机构应履行以下职责：
（一）制定并落实食品安全管理制度和岗位责任制度，建立食品安全自查自纠机制，制定食品安全检查计划，明确检查项目及考核标准，定期开展食品安全检查、考核；
（二）制定本校食品安全事故应急处置程序,并在发生食品安全事故时配合有关监管部门和机构开展调查工作；
（三）建立健全食品安全管理档案，包括从业人员健康管理档案、培训档案及采购票证档案等；
（四）建立严格的食品安全保卫措施。严禁食品摊贩在校园内兜售食品，严禁在食品生产经营场所饲养猫、狗等牲畜，严禁非工作人员随意进入食品生产经营工作场所；
（五）建立食品安全信息公示制度。将餐饮服务单位岗位责任、食品安全管理等制度和食品及原料进货渠道、食品添加剂使用等情况在用餐场所公示，将食品销售单位食品安全管理制度、食品进货渠道等情况在经营场所公示，接受学校师生员工监督；
（六）组织开展学生食品安全教育。学校要开设食品安全课程，正确引导学生消费安全食品，教育学生不买无证照商贩出售的食品，不食用不洁、过期、变质和来历不明的可疑食物；
（七）制定学校食品安全管理人员和从业人员的培训计划，开展上岗前及在职培训，并在相关行政主管部门指导下，定期组织食品安全知识、职业道德和法制教育培训；
（八）与保证食品安全有关的其他职责。
第七条 学校应配备专职食品安全管理人员。食品安全专职管理人员应履行以下职责：
（一）组织对本校食品安全管理制度及岗位责任制度执行情况进行督促检查，重点检查各项食品安全岗位责任制度和管理制度落实情况以及本校餐饮服务和食品销售单位食品储存、加工制作和销售等过程的食品安全状况，及时制止检查中发现的不符合食品安全要求的行为，提出处理意见，并督促整改到位；
（二）每日对从业人员进行健康检查，发现患有腹泻、发热、咳嗽等有碍食品安全疾病的人员，应将其暂时调离接触直接入口食品的岗位；
（三）配合食品安全监管部门对本校食品安全的监督检查，并如实提供有关情况；
（四）与保证食品安全有关的其他管理职责。
第三章 基础设施
第八条 学校食品经营场所选址应距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源及有毒有害场所25米以上，与个人生活区严格分开，并应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。
第九条 学校食品经营场所应有相对独立的与生产经营的食品品种、数量相适应的食品加工、储存、销售等场所，且布局合理。
第十条 学校食品经营场所墙壁（含天花板）围护结构的建筑材料应具有耐腐蚀、耐酸碱、耐热、防潮、无毒等特性，表面平整无裂缝，应有1.5米以上的瓷砖或其他可清洗的材料制成的墙裙（备餐间应到顶）。地面以防滑、防压、不渗水、易清洗材料铺设，食品原料加工和烹饪场地地面应具有1-2%的坡度。
第十一条 餐饮服务单位应配置以下设施：
（一）食品原料储存、加工制作、备餐等场所应当安装机械通风设备，建有有效的防鼠、防蝇设施；
（二）原料初加工场地应分别设有蔬菜、水产品、禽肉类等食品清洗池、切配加工操作台，并有明显标志；
（三）烹饪加工场地应当设有烹饪时放置生食品（包括配料）、熟制品的操作台或者货架，的灶台和蒸饭间应当安装有效的排气罩；
（四）用餐场地应设有就餐桌椅以及餐具存放和洗刷、洗手等设施，就餐出入口应有防蝇设施；
（五）餐具、拥工具清洗消毒场地应配备专用清洗池和保洁柜，采用化学消毒的，须设置三个以上的水池；
（六）餐厨垃圾等废弃物存放应配备带盖专用容器，容器应具有防渗漏、防破裂、易清洗等特性。
第十二条 食品销售单位应配置以下设施：
（一）食品储存、销售场所应有通风换气、防鼠、防蝇等设施；
（二）食品销售场所应配备足量的陈列设施，并布局合理，需冷藏销售的食品应配备足量的冰箱（柜）；
（三）散装食品销售必须按照食品销售品种配备足量的容器，定期进行清洗消毒，直接入口的散装食品要有防尘材料遮盖，设置散装食品标识牌和隔离设施，以确保食品不被消费者直接触及。
第十三条 食品经营专间（包括凉菜间、备餐间、裱花间、散装熟食制品销售间等）应符合以下要求：
（一）专间应为独立隔间，其入口处设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间，不具备设置预进间条件的，应在专间内入口处设置洗手、消毒、更衣等设施；
（二）预进间的面积应与专间操作人员数相适应，专间面积应与生产经营能力相适应；
（三）预进间内设有足够数量的供从业人员洗手、消毒用的不锈钢或陶瓷洗手消毒池、更衣柜和脚踏式、肘动式或感应式等非手动式水龙头，配有相应的清洗、消毒用品和风干设施以及指甲剪、指甲刷，并在洗手消毒设施附近有洗手消毒方法标示；
（四）专间内设有独立的空调设施（备餐间除外）、专用工具清洗消毒设施和空气消毒设施。以紫外线灯作为空气消毒装置的，紫外线灯应按功率不小于1.5瓦/立方米设置；
（五）专间不应设置2个以上（含2个）的门，预进间与专间之间的门应设推拉门或弹簧门，窗户应为封闭式（传递食品用的除外），专间内外食品传送应为可开闭的窗口形式，窗口大小以可以通过传送食品的容器为准；
（六）凉菜间、裱花间、散装熟食销售间内应设有专用冷藏设施，配备专用工具，需要直接接触成品的用水，还应设有净水设施；备餐间内应设有保温设施。
第十四条 食品储存场所应设有隔离地面的平台和层架，离墙30厘米以上，最底层隔离地面40厘米以上。食品及原料应按主食、副食品和调味品等分类分区域存放，各区域应相对独立，不得与有毒有害物品同库存放。
第四章 食品经营
第十五条 学校食品销售单位从事食品流通活动必须取得《食品流通许可证》，学校餐饮服务单位从事餐饮服务活动必须取得《餐饮服务许可证》。
第十六条 对学校食品经营者实行经营资格审查制度及备案管理。教育行政部门负责对学校餐饮服务单位按照《长沙市中小学餐饮企业备案监督管理办法》实行备案管理，严禁学校将食堂以经济实体的形式承包给个人经营；学校食品销售单位经营模式以连锁配送经营为主，由教育行政部门按照《长沙市中小学校园连锁超市服务企业备案监督管理办法》实行备案管理。
第十七条 食品进货应建立食品原料采购索证、进货验收和台帐登记制度，食品采购员必须到具备合法资质的单位采购食品，并按照国家有关规定索取供货商的相关证照、产品检验合格证和购物凭证，建立进货台帐。大米、粮油、面粉、猪肉等大宗食品必须到大型超市和信誉度高的品牌食品经营企业采购，并相对固定食品采购单位，保证采购食品质量。
禁止采购、销售《食品安全法》第二十八条规定的禁止生产经营的食品。
第十八条 食品销售单位销售的食品必须符合国家食品安全相关标准。食品标签的内容必须真实，必须符合相应产品（标签）标准的要求，标明产品名称、厂名、厂址、配料表、净含量、生产日期或保质期、产品标准代号、生产许可证编号等。
第十九条 餐饮服务单位加工餐饮食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料和半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常等食物。
餐饮食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时。若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下分类存放。
剩余食品冷却后必须冷藏，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可供应。
第二十条 职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。
第二十一条 学校食堂、接待100人以上大型聚餐的餐饮单位必须对每餐次供应的食品进行留样，每品种、每批次应取不少于100克的样品，留置于专用留样冷藏设备中保存48小时，以备查验。留样食品不得再进行加工销售。
第五章 食品从业人员
第二十二条 学校食品从业人员必须经过食品安全知识培训、熟悉了解有关食品安全的基本要求。
第二十三条 学校食品从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员都必须先进行健康检查，体检符合法定要求后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
食品从业人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品安全的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍于食品安全的病症或治愈后，凭医院证明方可重新上岗。
第二十四条 食品从业人员应有良好的个人卫生习惯，必须做到：
（一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；
（二）加工、销售餐饮食品、散装直接入口食品应穿戴清洁的工作衣、帽、口罩；
（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工、销售食品；
（四）不得有在食品加工和销售场所内吸烟、嚼槟榔等有碍食品安全的行为。
第六章 食品安全事故处置
第二十五条 学校发生食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件时，教育、卫生、食品安全管理等行政部门按照《长沙市重大食品安全事故应急预案》明确的职责开展应急处置工作。
第二十六条 发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，学校应采取下列措施：
（一）立即停止食品加工经营活动，并向所在地教育、卫生、食品安全管理等行政部门报告；
（二）协助各级医疗卫生机构救治患者；
（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；
（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
第二十七条 学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应在2小时内报告当地教育、卫生、食品安全管理等行政部门。
教育、卫生、食品安全管理等行政部门接到发生食物中毒或疑似食物中毒事故报告后应在2小时内报告上级教育、卫生和食品安全管理行政部门和本级人民政府。
第七章 监督管理
第二十八条 教育行政部门履行学校食品安全管理督查职责，承担指导学校建立食堂食品安全工作制度，督促并落实食品安全管理机构及人员资质，完善学校校长、分管校长、总务主任、食品安全管理员及食堂从业人员岗位职责，将学校食堂食品安全工作作为对学校督导评估的重要内容，并纳入对学校工作考核的重要指标。
第二十九条 卫生行政部门履行学校餐饮服务单位及向学校配送营养餐等餐饮服务单位食品安全监督管理职责；负责学校重大食品安全事故的医疗救治，依法开展对重大食物中毒的流行病学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
第三十条 工商行政部门履行学校食品销售单位及向学校配送食品的食品销售单位食品安全监督管理职责。
第三十一条 质监技术监督部门履行学校校园内及向学校配送食品的生产企业和小作坊食品安全监督管理职责。
第三十二条 城市管理和行政执法部门负责校园周边食品摊贩的管理，引导其进入市场或划定区域规范经营。
第三十三条 食品安全管理部门负责学校食品安全的综合监督，组织协调学校重大食品安全事故的查处工作。
第三十四条 教育、卫生、工商行政部门应建立和完善学校食品安全监管信息和食品安全事故信息通报制度，重要情况应会同食品安全管理部门向当地政府或上级行政部门报告。
第八章 法律责任
第三十五条 对违反本办法规定从事食品流通、餐饮服务等食品经营活动的，由相关行政部门依据《食品安全法》的相关规定进行查处。
第三十六条 对违反本办法规定，玩忽职守、疏于管理，导致本行政区域学校发生重大食品安全事故、造成严重社会影响的，按照《食品安全法》及有关食品安全事故责任追究有关要求，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。学校有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食品安全事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十七条 本办法所指学校，包括长沙地区范围内所有普通高等院校、职业技术院校、技工学校、中学、小学和托幼机构。
第三十八条 以简单加工学生自带粮食、蔬菜的农村学校食堂，除基础设施外，其他方面应遵照本办法规定。学校饮用水安全监管由卫生、水务行政部门参照本办法执行。
第三十九条 本办法自2011年10月1日起施行。
河北省城市建设档案管理规定
河北省建设委员会
河北省城市建设档案管理规定
河北省建设委员会
第一条 为加强城市建设档案管理，规范城市建设档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》等法规、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的，以文字、图纸、图表和声像制品等为载体的文件材料。
第三条 本规定适用于本省行政区域内城建档案的形成、移交、保管和利用。
第四条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，将城建档案工作纳入城市建设事业的发展规划，建立以城建档案管理机构为中心、产生城建档案单位的档案室为基础的城建档案管理体系，保证城建档案机构、人员、设施和经费的落实，使城建档案工作与当地的城市规划、建设
和管理工作同步发展。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作。各级城建档案管理机构在同级建设行政主管部门的领导下，负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，并在业务上接受上级城建档案管理机构和同级档案行政管理部门的监督、指导。建制镇人民政
府应当指定人员负责城建档案的管理工作。
第六条 产生城建档案的单位应当根据需要设置档案工作机构或者配备人员，按照城建档案归档的内容，做好收集、整理、建档、保管和利用工作，并按规定向城建档案管理机构移交档案。任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档或者将档案占为己有。对产生城建档案的单位，城建档
案管理机构应当进行技术指导，并对其重点建设工程的档案进行跟踪管理。
第七条 城建档案管理机构重点管理并接收下列档案：
（一）建设工程档案，包括工业和民用建筑工程，城市公共设施工程，城市公用事业工程，抗震工程，与城市建设有关的人民防空工程的档案，以及军事工程档案中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
（二）建设系统的城市规划、勘测、设计、施工、园林绿化设施管理、环境卫生设施管理、市政工程设施管理、公用事业管理、房产管理等专业部门的业务管理和技术档案；
（三）有关城市规划、建设和管理的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及科学研究成果和有关城市的历史、自然、经济、资源等方面的文件资料；
（四）省人民政府建设行政主管部门规定的其他文件材料。前款规定的档案的具体内容，由省人民政府建设行政主管部门按照国家和本省城建档案业务技术标准的规定确定。
第八条 在城市规划区内建设建筑物、构筑物和其他设施的建设单位在领取建设工程规划许可证前，必须与当地的城建档案管理机构签订城建档案移交责任书。未签订责任书的，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。
第九条 建设工程档案由建设单位负责收集、汇总，并在工程竣工验收合格之日起六个月内，向当地城建档案机构移交。建设工程的勘察、设计、施工和监理等单位，应当对纳入城建档案的文件材料进行收集、整理，并按时移交给建设单位。国家和省级重点建设工程的档案移交当地城
建档案管理机构后，当地城建档案管理机构应当将复制件报省城建档案管理机构存档。
第十条 建设工程档案的内容包括工程准备阶段的文件材料，施工阶段的文件材料，竣工阶段的文件材料和竣工图。
第十一条 建设工程档案的验收由城建档案管理机构负责。列入城建档案管理机构档案接收范围的建设工程在进行竣工验收时，必须有当地城建档案管理机构参加验收并签署意见。
第十二条 在城市的道路、道沟、各种管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位必须到当地城建档案管理机构和有关单位查清该施工地段的地下管线分布情况。否则造成地下管线损坏的，应当承担赔偿责任。
第十三条 建设单位对城市的建筑物、构筑物进行改建、扩建以及对城市的重要设施进行维修时，应当组织设计、施工单位对原建设工程档案进行修改、补充。结构和平面布置等改变的工程，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向当地城建档案管理机构移交。
第十四条 已建成的建设工程没有施工图、竣工图或者建设工程档案不完善、不准确的，其产权单位应当进行补测、补绘和修订，并在补测、补绘和修订结束后三个月内，向当地城建档案管理机构移交有关档案。
第十五条 在城市管线普查工作中形成的档案，组织进行普查的单位应当在普查结束后三个月内向当地城建档案管理机构移交。
第十六条 建筑物、构筑物和其他设施的产权转让的，其建设工程档案应当同时移交给受让单位，并由受让单位向当地城建档案管理机构备案。
停建和缓建的建设工程的档案由建设单位负责保管。机关、团体和企事业单位因被撤销或破产等原因终止的，必须在终止前向其主管机关或者当地城建档案管理机构移交建设工程档案。
第十七条 建设系统的城市规划、勘测、设计、施工等专业部门的具有永久和长期保存价值的业务管理和技术档案，应当自形成之日起五年后向城建档案管理机构移交。
城市房屋产权产籍档案的移交期限，由省人民政府建设行政主管部门另行规定。
第十八条 建制镇需永久和长期保存的城建档案应当自形成之是起五年后，移交县（市、区）城建档案管理机构保存。
第十九条 本规定施行前五年内已经形成的城建档案未向城建档案管理机构移交的，产生城建档案的单位必须自本规定施行之日起六个月内，向当地城建档案管理机构移交。
第二十条 向城建档案管理机构移交的城建档案必须是原件，并符合国家和本省规定的城建档案案卷质量标准。城建档案管理机构可以接受委托，代为整理、编制建设工程档案，并实行有偿服务。
第二十一条 城建档案管理机构对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具，做好档案的保管和保护工作。并对破损、交质的档案及时进行修复，对需要永久保存的重要档案，采用声像复制等技术予以备份保存。
第二十二条 城建档案必须采用新技术、新设备和专用库房保管。库房的设计应当符合国家规定的档案建筑设计规范的要求。
第二十三条 城建档案管理机构应当按照国家和本省有关规定，整理、加工城建档案信息，向社会提供服务。
第二十四条 无故延期或者未按照规定向城建档案管理机构移交城建档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、建设行政主管部门依照《中华人民共和国档案法》等法律、法规和规章的有关规定处理。
第二十五条 在村庄和集镇的规划、建设及管理活动中形成的档案的管理，参照本规定执行。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。本省各级人民政府及其有关部门以前发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
2000年1月24日
