关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 07:50:45 浏览:8680
来源:法律资料网
关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》的通知
国家安全生产监督管理局
安监总煤矿字〔2005〕134号
关于印发《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：
为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局制定了《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
请各省（区、市）煤矿安全监管部门负责将本通知转发辖区内各产煤市(地)、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。
二OO五年九月二十六日
煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。
第二条 煤矿企业是安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人）对本企业安全生产隐患的排查和治理全面负责。
煤矿企业应当以矿（井）为单位进行安全生产隐患排查、治理，矿（井）主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。
煤矿实际控制人是指一些煤矿企业生产、经营、安全、投资和人事任免等重大事项的实际决策人，或者对重大决策起决定作用的人。
第三条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对本行政区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有日常监督检查和依法查处的职责；煤矿安全监察机构对所辖区域内煤矿的重大隐患和违法行为负有重点监察、专项监察、定期监察和依法查处的职责。
负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门应当对取得证照的煤矿加强日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。
第四条 煤矿停产整顿和关闭取缔工作由省、自治区、直辖市人民政府统一负责，制定本地区煤矿停产整顿和关闭取缔工作方案，并组织实施。
第二章 隐患排查
第五条 本办法所称重大隐患是指《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患（具体分解细化内容，见《煤矿重大安全生产隐患认定办法》）。煤矿企业有重大隐患的，应当立即停止生产，排除隐患。
第六条 煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度，组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。查出的隐患登记建档。
煤矿企业要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并向煤矿主要负责人报告。
第七条 煤矿安全生产隐患实行分级管理和监控。
一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案。
重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改结束后要按照本办法第十五条第一款的要求认真自检。
第八条 煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构提交书面报告，报告应当经煤矿企业主要负责人签字。报告要包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。
第九条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构接到煤矿企业重大隐患整改报告后，对不符合要求和措施不完善的提出修改意见，并对煤矿重大隐患登记建档，指定专人负责跟踪监控，督促企业认真整改。
第三章 停产整顿
第十条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，责令停产整顿，并将情况在5日内报送有关地方人民政府：
（一）超通风能力生产的；
（二）高瓦斯矿井没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的；
（三）有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的；
（四）在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的，以及违反建设程序、未经核准（审批）或越权核准（审批）的；
（五）逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的；
（六）未建立健全安全生产隐患排查、治理制度，未定期排查和报告重大隐患，逾期未改正的；
（七）存在重大隐患，仍然进行生产的；
（八）未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的。
第十一条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构现场检查发现应当责令停产整顿的矿井，按照下列规定处理：
（一）下达停产整顿指令，明确整改内容和期限；
（二）依法实施经济处罚；
（三）告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证；
（四）告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电；
（五）3日内将停产整顿矿井的决定报送县级以上地方人民政府，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。
第十二条 煤矿企业自接到有关部门下达的停产整顿指令之日起，必须立即停止生产。由煤矿主要负责人组织制定整改方案，查证照、查隐患、查安全管理、查劳动组织，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施和应急预案。整改方案报县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门和煤矿安全监察机构备案。
停产整顿期间，煤矿要组织职工进行安全教育和培训。
第十三条 有关地方人民政府应当向被责令停产整顿的煤矿派出监督人员盯守；县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当组织巡回检查或者实行分片包干，督促指导煤矿按整改方案进行整改，严禁明停暗开、日停夜开、假整顿真生产等非法生产行为。
第十四条 各省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应制定重大隐患整改验收标准。验收标准应当符合煤矿取得各种证照所规定的安全生产条件。
第十五条 煤矿整改项目完成后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。
煤矿企业自检合格后，可向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门提出书面恢复生产的申请。申请报告应包括整改方案中内容、项目和自检结果，并由煤矿主要负责人签署验收意见。
第十六条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门收到煤矿企业恢复生产申请报告后，应当组织国土资源部门、煤矿安全监察机构、煤炭行业管理部门、工商管理部门、公安机关、供电单位等进行联合验收，并在60日内组织验收完毕。
验收合格的，由组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门的主要负责人签字，并经煤矿安全监察机构审核同意后，报请同级人民政府主要负责人签字批准。
验收不合格的，由负责组织验收的部门提请县级以上地方人民政府予以关闭。
第十七条 停产整顿的矿井验收合格经批准的，由验收组织部门通知颁发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产。
煤矿恢复生产要制定恢复生产方案、职工培训方案和安全措施，由煤矿主要负责人组织实施。
第十八条 县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应在验收合格并发还证照之日起3日内，在公告停产整顿的同一媒体上进行公告。
第四章 关闭煤矿
第十九条 煤矿有下列情形之一的，负责煤矿有关证照颁发的部门应当责令该煤矿立即停止生产，提请县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告:
（一）无证或者证照不全非法开采的；
（二）以往关闭之后又擅自恢复生产的；
（三）经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的；
（四）责令停产整顿后擅自进行生产的;无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的。
(五)3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的;
(六)停产整顿验收不合格的;
(七)煤矿1个月内3次或者3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的。
第二十条 有关地方人民政府接到提请关闭矿井的报告后，应在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。
第二十一条 对决定关闭的煤矿，由有关地方人民政府立即组织实施：
（一）吊销相关证照：有关颁发证照的部门应当立即依法吊销已颁发的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照；有本办法第十九条第（一）至第（六）项所列情形之一的，同时吊销矿长资格证、矿长安全资格证；
（二）公安部门注销爆炸物品使用许可证和储存证，停止供应火工用品，收缴剩余火工用品。
（三）供电部门停止供电、拆除供电设备和线路；
（四）拆除矿井生产设备和通信设施；封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；
（五）煤矿企业妥善遣散从业人员，按规定解除劳动关系，发还职工工资，发放遣散费用。
第二十二条 有关地方人民政府关闭封井前，要制定关井方案和处置预案，做好政策宣传和引导工作，做好充分准备，保持社会的稳定。
第二十三条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被关闭煤矿,应当自煤矿关闭之日起3日内在当地主要媒体公告。
第二十四条 乡镇和县级人民政府负责对关闭矿井的监督检查，组织人员定期巡查，防止已经实施关闭的煤矿非法生产。
第二十五条 决定关闭的煤矿，仍有开采价值的，经省级人民政府依法批准进行拍卖的，应当按照新建矿井依法办理有关手续。
第五章 联合执法
第二十六条 根据《紧急通知》的规定，煤矿整顿关闭工作在地方人民政府统一领导下，实行联合执法。要落实联合执法牵头部门，建立联合执法协调工作机制，明确各部门在煤矿停产整顿和关闭取缔工作中的职责。由地方人民政府或指定的牵头部门组织煤矿安全监管、煤炭行业管理、国土资源管理、煤矿安全监察、工商行政管理、公安、环保、电力等部门和单位，开展联合执法。要依靠地方各级纪检监察、司法等部门，做好煤矿整顿关闭工作。
第二十七条 建立协调会议制度。协调会议应确定联合执法的具体事宜和阶段性任务。协调会议每季度至少召开一次。
第二十八条 建立信息交流制度。各联合执法组成部门应及时通报行政执法情况及有关信息。各级地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门要制定年度、季度、月度监管执法计划，煤矿安全监察机构在地方煤矿安全生产监督管理部门执法计划的基础上制定重点、定期、专项监察执法计划，并报上一级煤矿安全监察机构备案。要定期交流信息，防止出现多头执法和执法空白。
第二十九条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门和煤矿安全监察机构要及时掌握煤矿整顿关闭工作动态，发现煤矿整顿关闭工作中出现的新情况、新问题，要及时向县级以上地方人民政府请示报告。
第六章 附 则
第三十条 对煤矿企业、企业负责人、国家公务人员的违法、违规行为依据《特别规定》及相关法律法规进行处罚。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。
咸阳市人民政府关于印发咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法的通知
陕西省咸阳市人民政府
咸阳市人民政府关于印发咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法的通知
咸政发〔2011〕19号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法》已经2011年7月6 日市政府第四十二次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年七月十三日
咸阳市城乡居民社会养老保险试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市社会保障体系，促进城乡统筹与和谐发展，保障城乡居民老年基本生活，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《陕西省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》（陕政发〔2011〕28号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，先解决城乡居民社会养老保险制度从无到有，再逐步解决待遇水平由低到高的问题，建立完善与我市经济社会发展水平相适应的城乡居民社会养老保险制度，实现城乡居民老有所养。从2011年7月1日起，在全市全面启动试点工作，到2012年6月30日实现制度全覆盖。
第三条 城乡居民基本养老保险实行个人账户与基础养老金相结合，个人缴费、集体补助（其他经济组织、社会组织）与政府补贴相结合的制度模式；实行县市区属地管理，待条件成熟后再实行市级属地管理。
第四条 坚持政府主导与城乡居民自愿参保相结合，筹资和待遇标准与经济发展水平相适应，形成城乡居民社会养老保险与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相衔接的制度体系。
第五条 各级政府要将城乡居民社会养老保险工作列入经济社会发展规划、城乡居民社会养老保险政府补贴资金纳入年度财政专项预算、城乡居民养老保险工作情况和财政补助资金到位情况纳入年度目标管理考核体系。
第二章 组织机构及主要职责
第六条 市人力资源和社会保障行政部门主管全市城乡居民社会养老保险工作，负责编制城乡居民社会养老保险的发展规划；制定城乡居民社会养老保险有关配套政策；组织城乡居民社会养老保险政策宣传；开展业务培训；会同财政部门审核城乡居民社会养老保险预决算；监督城乡居民社会养老保险基金的收支、运营。
市城乡居民社会养老保险经办中心（以下简称市经办机构）负责制定全市城乡居民社会养老保险经办操作规程和管理制度；承担全市城乡居民社会养老保险经办机构的业务指导；编制全市城乡居民社会养老保险基金收支预决算；承担城乡居民社会养老保险信息化建设及管理工作；编报城乡居民社会养老保险财务会计及有关统计报表，承担信息统计汇总、上报工作。
县市区人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内城乡居民社会养老保险的组织实施。县市区政府成立城乡居民社会养老保险管理服务机构（以下简称县市区经办机构），县市区经办机构具体承办辖区内城乡居民社会养老保险参保登记、基金征缴、待遇核定与支付、年度预决算编制等工作；负责对镇（街道办）、村（社区）进行业务指导和培训等工作。
第七条 各镇（街道办）负责本行政区域内城乡居民社会养老保险的宣传动员和组织实施。村（居）民委员会根据县市区、镇（街道办）的统一部署，负责以村（社区）为单位统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。
第三章 养老保险费缴纳
第八条 具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会养老保险的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城乡居民社会养老保险。
第九条 城乡居民社会养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。
第十条 本办法实施时年满60周岁以上人员不缴纳养老保险费。本办法实施时距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴部分不享受财政补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第十一条 政府对参保人缴费给予财政补贴（进口补）。缴费标准为200元（含200元）以下档次的，财政补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴为40元；缴费为400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元，城乡居民缴费补贴由省财政承担50%，其余部分由市财政承担25%，县市区财政承担75%。
第十二条 重度残疾人参保按最低缴费标准，由省财政全额补贴；中度或轻度残疾人参保可按最低缴费标准给予适当补贴，财政补贴标准由各县市区自行确定，所需资金由县市区承担。
第十三条 有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民社会养老保险的人员给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议（或村居民代表会议）民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第四章 个人账户管理
第十四条 县市区经办机构为每个城乡居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户，核发《城乡居民社会养老保险缴费证》，建立养老保险档案。
第十五条 参保人员养老保险个人账户包括：
（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村（居）集体补助总额及其利息；
（三）财政补贴总额及其利息；
（四）其他收入及其利息。
第十六条 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。县市区经办机构每年结息一次。
第十七条 参保人员在缴费期间跨统筹区域转移养老保险关系，转出地区经办机构应将其城乡居民养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续。参保人员在统筹区域内转移养老保险关系的只需转移关系，不转移基金。
第十八条 参保人员有权向县市区经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应服务。
第五章 养老保险待遇支付
第十九条 城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按月发放，支付终身。
第二十条 个人账户养老金计发办法为：个人账户积累总额除以国家规定的个人账户养老金计发月数。即：个人账户养老金月领取标准=个人账户积累总额÷139。参保人员死亡后，个人账户中的个人缴费余额（含利息），依法继承。
第二十一条 建立城乡老年居民基础养老金（财政养老补贴，即出口补）制度。
城乡居民基础养老金最低不应低于80元/月，各县市区可根据当地实际确定并逐步提高标准。
第二十二条 城乡居民基础养老金补贴由各级财政分级负担。纳入国家试点范围的县市区符合领取条件的城乡居民，由中央财政支付每人每月55元的基础养老金，剩余部分由市县两级财政按各县市区人均财力分类承担。
未纳入国家试点的县市区城乡居民基础养老金，省财政按每人每月55元承担50%，剩余部分仍由市县两级财政按各县市区人均财力分类承担。
第二十三条 鼓励、引导中青年城乡居民提早参保、长期缴费，增加个人账户积累，提高养老待遇水平。各县市区可根据实际情况对符合领取城乡居民社会养老保险待遇的高龄老人，可增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每月加发10元，80周岁及其以上每月加发20元，加发部分资金由县市区承担。对缴费期超过15年的参保人适当加发一定数额的基础养老金，所需资金由县市区财政承担。
第二十四条 参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基本养老保险待遇。
（一）累计缴费年限满15年的；
（二）本办法实施时，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的；
（三）本办法实施时，已年满60周岁，未享受机关事业和城镇企业职工基本养老保险待遇的城乡居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
第二十五条 达到享受养老待遇年龄，但未按规定交足应缴年限养老保险费者，应按欠费当年规定标准补缴，补缴部分不享受财政补贴。从交清费用的次月起享受养老待遇。
第二十六条 建立基础养老金的调整机制。具体调整方案根据国家和省有关规定，由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门提出，报市政府批准后执行。
第二十七条 县市区经办机构为符合条件的城乡居民核发《城乡居民社会养老保险待遇领取证》，养老保险待遇实行按月社会化发放。
第二十八条 参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户资金（财政补贴除外）一次性退给其法定继承人或指定受益人。待遇领取期间死亡的，死亡的次月停止享受养老待遇，其法定继承人或指定受益人应在其死亡1个月内到所属县市区经办机构办理相关手续，终止养老保险关系。其个人账户资金的余额（财政补贴除外）一次性退给其法定继承人或指定受益人。
第六章 基金监督管理
第二十九条 城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线管理，专款专用，单独记账、单独核算，按有关规定实现保值增值。县市区经办机构应在同级人力资源和社会保障部门与财政部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立基金财政专户。基金收入户和支出户可以在人力资源和社会保障部门与财政部门共同认定的商业银行等存款类金融机构开设。原则上一个统筹地区只能开设一个基金财政专户、收入户和支出户。
第三十条 市县两级财政部门应按标准编制城乡居民社会养老保险财政补贴年度预算。及时将补贴资金划拨到基金专户，并应给基金支出户预拨1-2个月基础养老金，以确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放。
第三十一条 市县两级人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金监管职责，制定完善管理规程，建立健全内部控制和基金稽核制度，对基金筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。
第三十二条 县市区经办机构应当建立健全城乡居民社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。
第三十三条 城乡居民社会养老保险个人账户基金实行完全积累、实账管理。个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老待遇。严禁用个人账户基金支付财政应承担的基础养老金，确保做实养老保险个人账户。
第三十四条 城乡居民社会养老保险基金不得用于拆借、担保、抵押，不得用于投资，以确保基金安全完整和保值增值。任何单位和个人均不得擅自改变基金性质和用途。
第三十五条 县市区经办机构和村（居）民委员会每年在行政村（社区）范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公布，接受群众监督。
第三十六条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，确保基金安全。
第七章 经办管理服务
第三十七条 在现有新农保管理经办机构的基础上，采取增加、调整或整合编制等方式，充实加强县市区和镇（街道办）城乡居民社会养老保险管理经办机构、编制和人员。县市区经办机构工作人员按城乡居民人口规模核定编制，一般控制在15人左右；各镇政府（街道办）要配备2名以上专职工作人员；村（社区）要保证有1名村（社区）干部具体负责办理城乡居民社会养老保险业务,并为其落实相应报酬待遇，以保证基层经办机构工作力量。
第三十八条 建立城乡居民社会养老保险工作业务经费长效保障机制。城乡居民社会养老保险工作经费不得向城乡居民收取，也不得从养老保险基金中提取。经办机构工作经费由同级财政负担，列入同级财政预算。
第三十九条 计生、公安部门要与人力资源和社会保障部门实现信息资源共享，支持其建立健全人口基础数据库。县市区经办机构和村（居）民委员会每月要在逐级认真审报统计的基础上，每年对待遇领取人员进行生存认证（年检），通过与计生、公安部门统计的死亡人员信息比对，进行领取待遇人员生存状况确认，防止养老金虚报冒领。
第四十条 县市区经办机构要认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保管，对城乡居民的参保要做到记录一生、跟踪一生、服务一生。
第四十一条 建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，纳入“金保工程”和全市信息化建设范围，配置统一的硬件设备，统一业务软件，统一工作流程，尽快实现省、市、县（市区）、镇（街道办）联网办公，为城乡居民参保缴费、享受待遇，提供便捷、规范、优质、高效服务。
第八章 制度衔接
第四十二条 本办法实施时已经按照新型农村社会养老保险制度规定领取养老待遇的人员，直接过渡到城乡居民社会养老保险，按城乡居民社会养老保险办法领取养老待遇。已参加新型农村社会养老保险还未达到领取年龄的人员，应参加城乡居民社会养老保险并继续缴费，其新型农村社会养老保险个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，新型农村社会养老保险的缴费年限计为城乡居民社会养老保险缴费年限。
第四十三条 城乡居民社会养老保险与被征地农民、最低生活保障、计划生育奖励扶持政策的衔接及其它优抚政策按陕人社发〔2010〕180号文件执行，国家有新规定的从其规定。
第九章 附 则
第四十四条 各县市区人民政府根据本办法，结合各自实际，制定切实可行的城乡居民社会养老保险实施细则。
第四十五条 本办法自2011年7月1日至2013年6月30日期间施行，有效期为两年。以往相关政策规定与本办法规定不符的，以本办法规定为准。
号
湖南省著名商标认定与保护办法
湖南省人民政府
湖南省著名商标认定与保护办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令第138号
（2001年2月7日湖南省人民政府第106次常务会议通过，自2001年5月1日起施行）
第一条 为规范著名商标认定工作，保护著名商标所有人的合法权益，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 工商行政管理部门负责著名商标认定与保护工作。
第三条 认定著名商标应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 著名商标应当符合下列条件：
（一）该商标注册已满三年（高新技术商品商标注册满一年）；
（二）使用该商标的商品在国内外市场上具有较高的信誉；
（三）使用该商标的商品销售额、利税、市场占有率等主要经济指标近三年在省内或者国内同行业中领先；
（四）使用该商标的商品质量优良。
第五条 申请认定著名商标实行自愿原则。
本省境内的注册商标所有人认为其注册的商标符合本办法第四条规定条件的，均可以申请认定著名商标。
在我省境内设立的生产型企业被许可使用省外注册商标所有人的注册商标，符合本办法第四条规定条件的，也可以申请认定著名商标。
第六条 申请认定著名商标，申请人须向省工商行政管理部门提出申请，并提供下列材料：
（一）营业执照或者其他资格证明复印件；
（二）《商标注册证》复印件；
（三）使用该商标的商品销售额、利税、市场占有率等主要经济指标近三年在省内或者国内同行业中领先的证明材料；
（四）使用该商标的商品销售区域的证明材料；
（五）使用该商标的商品的质量证明。
第七条 省工商行政管理部门收到申请书后，应当对提交的证明材料进行审查、核实。符合著名商标条件的，认定为著名商标并予公告；不符合著名商标条件的，不予认定，但应当书面通知申请人并说明理由。
省工商行政管理部门在认定著名商标时，应当征求质量技术监督部门、行业主管部门、行业协会、消费者委员会等单位和申请人所在地的市、州工商行政管理部门的意见。
认定著名商标，应当由省工商行政管理部门的负责人集体讨论决定。
著名商标认定工作一般一年一次。
第八条 著名商标有效期为3年，自公告之日起计算。著名商标有效期届满，需要保留著名商标资格的，应当自届满前1个月内重新申请认定。
第九条 认定著名商标，除按规定收取评审费、公告费外，不得向申请人收取其他费用。评审费、公告费标准由省价格主管部门核定。
第十条 著名商标自公告之日起，他人在相同行业内以该著名商标相同的文字作为企业名称的组成部分或者字号使用，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记；已经登记的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理部门予以撤销。
第十一条 他人以著名商标相同或者近似的文字、图形在非类似商品上作为商品名称、装潢使用或者作为未注册商标使用，足以引起消费者误认该商品与著名商标所有人有某种联系，使著名商标所有人的权益受到损害的，工商行政管理部门依照本办法第十六条的规定予以处理。
第十二条 著名商标所有人可以在其著名商标注册核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“湖南省著名商标”标志。
未认定为著名商标的，任何单位和个人不得在商品、商品包装、装潢、说明书、广告上以及贸易活动中使用“湖南省著名商标”标志。
第十三条 有下列情形之一的，著名商标所有人应当依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定办理有关手续，并报省工商行政管理部门备案：
（一）著名商标所有人的名义、地址发生变更的；
（二）著名商标所有人依法转让其著名商标的；
（三）著名商标所有人依法许可他人使用其著名商标的。
第十四条 各级工商行政管理部门应当加强对著名商标使用、保护情况的监督检查，打击假冒著名商标行为，切实保护著名商标所有人的合法权益。
第十五条 有下列情形之一的，由省工商行政管理部门撤销其著名商标资格：
（一）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取著名商标的；
（二）超越著名商标注册核定商品范围使用“湖南省著名商标”标志，拒不改正的；
（三）在有效期内，因质量等问题不符合著名商标条件的。
第十六条 有本办法第十一条规定情形的，责令限期改正；逾期不改正的，处以10000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十二条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令其消除著名商标标志，可以并处10000元以下的罚款。
第十八条 侵犯他人著名商标专用权的，按照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
第十九条 工商行政管理部门工作人员在著名商标认定过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本办法的规定也适用于服务商标。
第二十一条 本办法自2001年5月1日起施行。
2001年3月19日
