宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
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宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
宿政发〔2006〕10号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府（章）
二OO六年二月十三日
宿迁市农村劳动力转移培训券
管理使用办法（试行）
为大力推进劳动力资源开发“四全工程”的实施，进一步提高农村劳动力转移就业能力，将农村劳动力转移培训补助资金直接发给农民，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、培训券资金来源
第一条 市级财政每年按100万元安排农村劳动力转移培训资金；县（区）财政每年按照社会人口人均2元的标准足额安排。
第二条 促进农村劳动力转移培训省级补助的劳务输出培训资金、阳光工程资金、扶贫培训资金，与地方财政配套安排的资金共同建立农村劳动力转移培训专项资金，由市、县（区）农村劳务输出工作领导小组扎口管理，统筹使用。
二、培训券的印制与发放
第三条 培训券由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室统一印制，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区劳动力转移培训券由市农村劳务输出领导小组办公室印制。培训券印制数量将根据每年年初市政府下达的农村劳动力培训任务确定。培训券面值分为100元、200元和300元三种。
第四条 培训券发放使用采取实名制。培训券背书编码、姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码等内容，并要加盖农村劳务输出工作领导小组办公室印章。
第五条 培训券由各县（区）委托乡镇劳动保障事务所（宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区由当地社区、村）代领代发。要在劳动力资源普查登记的基础上，根据年度培训任务和劳动力培训就业愿望，确定培训券的发放对象，发放的培训券上的相关内容必须如实填写。培训券要优先发给有培训愿望的贫困农户、被征地农民、应届初高中毕业生和退伍军人。
第六条 培训券实行一次性发放，参加培训人员一年内只能享受一次培训费补助。根据参培人员家庭经济状况及选择的培训项目，一般发给100-300元的培训券，最高不超过500元。
三、定点培训机构的认定与管理
第七条 承担农村劳动力转移培训任务的各类职业教育、培训机构，由各级农村劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）牵头，会同财政、农业、扶贫等部门，根据培训机构的资质、规模、场地、实训设施设备、师资等条件，确定培训券定点培训机构。
第八条 培训券定点培训机构必须具备以下条件：
（一）具有职业教育、技能培训资质，有良好的社会信誉和工作业绩，无不良记录。
（二）具有承担农村劳动力转移培训工种所需的培训场所、教学实习设备、实训基地和师资等基本条件。
（三）有相对稳定的转移就业渠道和较强的职业介绍能力。
（四）培训场所和训练基地要靠近农村、方便农民。城镇培训机构可在乡镇办班或设立分支机构。
第九条 对确定为培训券定点培训机构的单位，由市或县（区）农村劳务输出工作领导小组办公室，将其机构名称、地址、培训工种、收费标准、联系方式等，在媒体上向社会公布，并印发至农村基层供农民自主选择。
第十条 定点培训机构的收费标准，由各级财政、物价、劳动保障部门依据各培训工种时间和成本，合理确定收费标准。
第十一条 定点培训机构要根据国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程，每期培训时间最少一个月。要在开班前3个工作日内，将培训工种、教学计划、师资状况、收费标准、收取的培训券及参培人员名册报当地劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）审核备案，经核准后按时开班。
四、培训券的审核与兑付
第十二条 县（区）劳动保障部门要加强对培训工作的督查。开班后7个工作日内，要对参培人员进行核实。对每个定点培训机构的培训活动都要实地督查。
第十三条 定点培训机构要在培训班结束前10个工作日内，向劳动保障部门提出考核鉴定申请。对列入国家准入的职业（工种）按国家标准进行技能鉴定，合格者发给国家《职业资格证书》；短期培训结业的，发给全省统一的《就业培训结业证书》。
第十四条 定点培训机构在考核发证结束后，凭参培人员名单、收费发票、《职业资格证书》或《就业培训结业证书》复印件、培训券，向当地农村劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）申请兑付券值。经核准后，报同级财政部门，从农村劳动力转移培训专项资金中拨付给定点培训机构。
第十五条 对参培人员考核不合格的，培训机构要免费对其继续培训，经考核合格后，再兑付培训券面值。对中途辍学者，培训券作废，不予兑付。
五、监督与管理
第十六条 农村劳动力转移培训券制度，在各级农村劳务输出工作领导小组统一领导下实施。各级财政、劳动保障部门要加强对培训券印制、发放、使用、兑付等全过程的监督管理，杜绝发放人情券，禁止培训券在社会上流通，确保培训补助资金真正用在农民身上，使农民得到实惠。
第十七条 对定点培训机构违反规定，骗取、冒领培训补助资金的，取消其定点培训资格，全额追回骗取、冒领的培训补助资金并处以3-5倍的罚款；情节严重的，还将追究其法律责任。
第十八条 领取培训券的农民无故不参加培训或中途辍学，以及将培训券转让他人的，将不再享受培训补贴政策。
六、附则
第十九条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市澄清虚假或不完整信息工作办法的通知
安徽省巢湖市人民政府办公室
关于印发巢湖市澄清虚假或不完整信息工作办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市经济开发区管委会：
《巢湖市澄清虚假或不完整信息工作办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十月二十二日
巢湖市澄清虚假或不完整信息工作办法
第一条 为做好各级行政机关澄清虚假或不完整信息工作，防止虚假或不完整信息对社会造成不良影响，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省澄清虚假或不完整信息工作暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，影响或者可能影响社会稳定，扰乱社会管理秩序的信息。通常包含以下几种情形：
（一）违反宪法基本原则的；
（二）危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
（三）损害国家、集体的荣誉和利益的；
（四）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第三条 我市各级行政机关、法律法规授权的具有管理社会公共事务职能的组织以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位（下称“行政机关和公共企事业单位”），依据履行的职责承担相关澄清虚假或不完整信息的义务。
虚假或不完整信息澄清工作涉及两个或两个以上行政机关和公共企事业单位的，由主责单位负责牵头组织。
第四条 行政机关和公共企事业单位的信息公开工作机构承担本单位澄清虚假或不完整信息工作的具体事务。
市、县（区）政府信息公开主管部门承担本级政府澄清虚假或不完整信息工作的具体事务。
第五条 行政机关和公共企事业单位按照“谁发现、谁负责，谁相关、谁处置”的要求，遵循“发现及时、处置迅速、控制得当、责任落实”的原则，履行澄清虚假或不完整信息义务。
第六条 虚假或者不完整信息澄清工作坚持市、县（区）分级负责制，实行政府统一领导，政府信息公开主管部门负责指导、督促、检查，各责任主体依职责澄清，监察机关负责监督检查和责任追究。
各级公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等部门按照职责分工，强化对各种媒体信息发布行为的监督管理，积极配合做好虚假或不完整信息澄清工作。
第七条 建立虚假或不完整信息搜集发现机制。行政机关和公共企事业单位应建立日常的虚假或不完整信息监管机制，并畅通公众反映渠道，及时发现虚假或不完整信息及疑似虚假或不完整信息。对发现的虚假或不完整信息，要迅速做好前期处置工作，必要时，应该协调公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等部门依法采取措施控制虚假或不完整信息继续传播。
第八条 建立疑似虚假或不完整信息评估机制。行政机关和公共企事业单位发现或收到疑似虚假或不完整信息，应该立即进行评估。经评估，确认是虚假或不完整信息，与本单位相关的，应做好处置澄清工作；不属于本单位澄清范围的，及时移送有关行政机关或公共企事业单位。难以确认的，报主管部门确认。
第九条 建立澄清虚假或不完整信息审批制度。
以市政府名义澄清的，须经市政府批准。
以市政府工作部门名义澄清的，须经本部门主要负责同志批准；涉及其他部门职责或工作内容的，须事先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市政府批准。
以县（区）政府名义澄清的，须经县（区）政府主要负责同志批准；涉及市政府部门职责和工作内容的，须事先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市政府批准。
以公共企事业单位名义澄清的，须经本单位主要负责同志批准；需上一级批准的，按照相关规定和审批权限履行报批手续。
第十条 规范澄清虚假或不完整信息渠道。澄清信息应通过门户网站或政府信息公开网站对外发布；同时，根据需要选择通过广播、电视、报刊、手机短信等其他方式发布，必要时，经批准可以召开新闻发布会。
第十一条 建立虚假或不完整信息处置机制。对确认的虚假或不完整信息，应该迅速协调相关行业主管部门采取必要措施。其中：
（一）通过互联网传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的，应迅速协调互联网管理、公安等部门，明确需要采取工作措施的具体内容；
（二）通过广播、电视传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的，应迅速协调新闻、广电等行业主管部门，明确需要采取工作措施的具体内容；
（三）通过报刊传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的，应迅速协调新闻及行业主管部门，明确需要采取工作措施的具体内容；
（四）通过手机短信传播本单位职责范围内的虚假或不完整信息的，应迅速协调公安、通信部门及相关通信企业，明确需要采取工作措施的具体内容。
对已经造成不良影响的虚假或不完整信息，相关单位要制定舆情疏导方案，做到正面引导，主动及时公开相关政府信息，降低或者消除虚假或不完整信息造成的负面影响。
第十二条 突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《巢湖市人民政府突发公共事件总体应急预案》等规定执行。
第十三条 报刊、广播、电视、网站等媒体要把握正确的舆论导向，及时刊载有关澄清内容，不得传播、炒作虚假或不完整信息。
第十四条 行政机关和公共企事业单位具有下列行为之一的，由监察机关、上一级机关或主管部门责令改正，并视情节分别给予其单位、主管领导和直接责任人书面检查、通报批评，直至调离工作岗位、降职、责令辞职、辞退的处理。
（一）在本单位职责范围内公开政府信息不准确，造成社会传播、散布相关的信息不真实、不完整的；
（二）未在本单位职责范围内公开应该公开的政府信息，造成社会传播、散布相关的信息不真实、不完整、不准确的；
（三）未及时发现与本单位职责相关的虚假或不完整信息的；
（四）对知道的虚假或者不完整信息未及时采取措施进行澄清或协助澄清的；
（五）虚假或不完整信息澄清工作中其他违反效能建设制度规定的行为。
第十五条 未及时准确公开政府信息，或者未及时发现、澄清虚假或不完整信息，对社会稳定造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）等有关规定，实行责任追究。构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十六条 传播、散布虚假或不完整信息，危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，依据有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 全市各行政机关根据本办法制定本机关澄清虚假或不完整信息具体办法。
法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照本办法，制定本单位澄清虚假或不完整信息具体办法。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
民航空勤人员专业飞行小时费暂行规定
民航局
民航空勤人员专业飞行小时费暂行规定
1985年11月2日，民航局
根据专业飞行小时费制度试行以来存在的问题，为进一步贯彻按劳分配原则，调动空勤人员的生产积极性，更好地保证飞行安全，改善服务工作，提高经济效益，现结合今年企业的工资改革，将原暂行规定修订如下：
一、机组定员
农林业飞行（不含航空护林）：运五飞机，正驾驶、副驾驶各一人（长途调机时可增加领航员、空勤报务员各一人）；伊尔十四、里二飞机，执行人工降水，播种任务时，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人。
航空护林飞行：运五飞机，正驾驶、副驾驶、空勤报务员各一人（如任务需要或长途调机时，可增加领航员一人）；伊尔十四、里二飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人；米八直升机，正驾驶、副驾驶、空勤机械员各一人（如任务需要或长途调机时，可增加领航员一人）；贝尔直升机，正驾驶、副驾驶各一人。
航空摄影（遥感）飞行：安十二、安三十、伊尔十四、里二飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人，空勤摄影员二人（安十二、安三0飞机根据任务需要可增加一人），空中国王Ｂ200、双水獭飞机，正驾驶、副驾驶、领航员各一人，空勤摄影员二人；运五飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤报务员各一人，空中摄影员二人；米八直升机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员各一人，空勤摄影员二人。
航空探矿飞行：安十二、伊尔十四飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤机械员、空勤报务员各一人；运五飞机，正驾驶、副驾驶、领航员、空勤报务各一人；双水獭飞机，正驾驶、副驾驶、领航员各一人；ＢＯ--105、贝尔直升机，正驾驶、副驾驶、领航员各一人。
直升机海上服务飞行：正驾驶、副驾驶各一人。
航空调查、空中照相、鱼群侦察、人工降水、航空吊挂等作业飞行，由工业航空服务公司或飞行大队根据任务和使用的机型确定机组定员。
有检查带飞任务时，教员、检查员在定员内安排，被带飞的空勤人员不超过两人。
二、飞行小时费的标准和发放办法
（一）飞行小时费按机组定员和空中实际飞行时间计发，其标准为：
--------------------------------------------------------------------------
| 标准 ＼ 职 | 正 | 领 副 | 领 副 空 空 空 |
|＼（元／小时）＼ | | | 勤 勤 勤 |
| ＼ ＼ 务 | 驾 | 航 驾 | 航 驾 机 报 摄 |
|作 ＼ ＼ | | | 械 务 影 |
| 业＼ ＼ | 驶 | 员 驶 | 员 驶 员 员 员 |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
| 一 般 |1．50| 1．30| 1．10 |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
|超低空飞行直升机海上服务|1．60| 1．40| |
|------------------------|--------|----------|----------------------|
| 吊 挂 飞 行 |1．80| 1．60| |
--------------------------------------------------------------------------
对标准的几点说明：
1．一般作业第3栏是执行航空摄影和磁测作业时领航员的飞行小时费标准。
2．表上未列的其它专业飞行作业项目，根据飞行情况按一般飞行或超低空飞行的小时费标准执行。
3．有些按面积计算的专业飞行作业，其飞行小时费标准可折算为按作业面积发放的标准，具体标准由企业制定实施，报局备案。
4．与外国驾驶员共同驾驶飞机的中方驾驶员，其飞行小时费按本人原职务标准计发；随机翻译的小时费按副驾驶标准计发；不配翻译时，中方驾驶员的飞行小时费，可在其原职务标准上提高0．20元。
（二）符合下列情况者，其飞行小时费标准可分别提高：
1．空勤检查和教员执行作业检查或带飞任务时，其飞行小时费标准分别在本职务的标准上提高0．20元。
2．夜间飞行时，飞行小时费标准可在原职务标准上提高0．20元。
3．驻兰州地区的空勤人员，其飞行小时费每月增发4％；驻乌鲁木齐地区的空勤人员，其飞行小时费每月增发26％；驻广东地区的空勤人员，其飞行小时费每月增发25％。
（三）属于下列情况者，其飞行小时费不发或少发：
1．超过规定定员的空勤人员不发飞行小时费。
2．飞行人员在结合生产被带飞并在定员数内担任副驾驶时，按副驾驶标准计发飞行小时费；不是结合生产进行的熟练、训练飞行，被带飞时不发飞行小时费，被带飞的领航员、空勤机械员、空勤报务员、空勤摄影员不发飞行小时费。
（四）空勤人员执行运输、调机、试飞任务时，按《空勤人员运输飞行小时费暂行规定（修订）》计发飞行小时费。执行本场训练飞行任务时，按所飞科目的小时费标准执行。
（五）坚持正常生产的空勤人员（包括疗养、在国内派出工作或学习三个月以内的空勤人员）除按本职务的作业标准发给相当于二十小时飞行小时费的小时费基数外，按实际飞行小时和有关规定计发飞行小时费：当月飞行时间在四十小时（含）以内的，按标准的50％计发；超过四十小时的，其超过部分按标准的100％计发。
（六）专业飞行大队的领导干部和各级机关（含民航局机关）的专业空勤人员，每月按本职务“一般”作业标准发给相当于二十小时飞行小时费的固定津贴，然后再按规定和实际飞行时间发给飞行小时费。计发飞行小时费的时间，大队干部每月不超过四十小时，机关干部每月不超过三十小时，超过部份不发飞行小时费（从事教学飞行的可不受此限制）。
（七）提高标准和改变办法后所增加的飞行小时费，在民航实行工资总额随同经济效益挂钩浮动之前，从各企业的自有奖励基金开支，各级机关的空勤人员参加生产、训练飞行时的飞行小时费由飞行队支付，固定津贴由本人所在机关支付。所有空勤人员不再评发地面人员的各种奖金。
（八）空勤人员未达到岗位责任制度要求的要减发、停发直至扣发飞行小时费。具体办法由各管理局、公司制定颁发，报局备案。
