沈阳市科学技术奖励办法
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沈阳市科学技术奖励办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令第24号
沈阳市科学技术奖励办法（沈阳市政府令第24号）
《沈阳市科学技术奖励办法》业经2011年6月10日市人民政府第52次常务会议讨论通过，现予以发布，自2011年10月1日起施行。
市长：陈海波
二○一一年六月十九日
沈阳市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人，调动科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科学研究和技术创新，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内市人民政府设立的科学技术奖的推荐、评审、授奖等活动。
第三条 市科学技术行政部门负责本市科学技术奖评审的组织工作。
第四条 市科学技术奖励工作遵循尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，评审、授予按照公开、公平、公正原则，维护科学技术奖励的权威性和严肃性。
第二章 奖项设置
第五条 市科学技术奖包括：
（一）科学技术振兴奖；
（二）科学技术进步奖；
（三）农村科技推广奖；
（四）专利奖。
根据促进科学技术发展的需要，市人民政府可以调整科学技术奖项。
第六条 市人民政府各部门不再设立市级科学技术奖。社会力量设立的各类科学技术奖项，应当按照有关规定，到市科学技术行政部门办理登记手续。
第七条 市科学技术振兴奖授予下列单位和个人：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，对推动本市科技进步和经济发展做出突出贡献的；
（二）在科学技术研发、科技成果转化、高新技术产业发展和新兴产业建立等方面取得重大突破，创造重大经济效益或者社会效益的。
第八条 市科学技术进步奖授予下列单位和个人：
（一）在实施技术开发项目中，完成重大科技创新、实现科技成果转化应用或者高新技术产业化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，取得重大研究成果，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施软科学研究项目中，研究成果为推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会的协调发展发挥重要作用的。
第九条 市农村科技推广奖授予在推广应用农业新品种、新产品、新技术中，取得显著经济、社会和生态效益的单位和个人。
第十条 市专利奖授予已取得重大发明创造，并实现显著经济效益或者社会效益的专利发明人，以及为专利实施做出贡献的单位和个人。
第十一条 市科学技术奖分以下类别，每年评审一次。
（一）科学技术振兴奖设个人和项目奖；
（二）科学技术进步奖设一、二、三等奖；
（三）农村科技推广奖设一、二、三等奖；
（四）专利奖设一、二、三等奖。
第三章 评审机构
第十二条 市人民政府设立科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），由市科学技术行政部门组织聘请科技、教育、经济等方面的专家、学者参加，依照本办法的规定，开展市科学技术奖的评审工作。
第十三条 根据市科学技术奖评审工作需要，评审委员会可以设立若干专业评审组，开展市科学技术奖各技术领域的初评工作。
第十四条 评审委员会委员、各专业评审组评委与市科学技术奖候选人和项目有利害关系的，不得参加该项目的评审工作。
第十五条 评审委员会委员、各专业评审组评委及有关工作人员，应当对评审项目的技术内容及评审情况保守秘密。
第四章 推荐
第十六条 市科学技术奖侯选人和项目由下列单位和个人推荐：
（一）各区、县（市）人民政府、高新区和开发区管理委员会；
（二）市人民政府各部门及直属机构；
（三）中央、省驻沈有关单位；
（四）市科学技术行政部门认定的其他单位及科学技术专家。
第十七条 被推荐奖励项目单位应当在本市注册，被推荐奖励项目应当在本市行政区域内应用实施1年以上，经过技术评价，并取得明显技术效果、经济效益或者社会效益。
第十八条 被推荐奖励项目由两个或者两个以上单位共同完成的，应当明确项目完成单位的顺序，作为一个项目被推荐，不得重复推荐。
第十九条 同一项目不得在同一年度重复推荐市科学技术奖的不同奖项。
第二十条 有下列情况之一的，不得推荐市科学技术奖：
（一）存在知识产权、完成单位、完成人员等方面争议，尚未解决的；
（二）法律、法规规定应当取得许可证的项目，尚未取得许可证的；
（三）已获得省级以上同一奖项奖励的；
（四）项目未在本市行政区域内实施的。
第二十一条 推荐单位应当按照规定推荐市科学技术奖候选人和项目，填写统一格式的推荐表。被推荐市科学技术奖候选人和项目的所在单位，应当填写统一格式的申请书，提供真实可靠的评价材料和证明材料。
第五章 评审、批准与授奖
第二十二条 市科学技术行政部门接到推荐、申报材料后，应当对候选人和项目进行审查，符合规定条件的，由专业评审组进行初评。经初评通过的，由评审委员会进行评审。
第二十三条 评审委员会应当对通过初评的候选人和项目进行评审，提出获奖候选人和项目、奖励种类以及奖励等级的建议，并向社会公示，征求各方面意见。
第二十四条 任何单位和个人对市科学技术奖获奖候选人和项目持有异议的，可自公示之日起15日内向市科学技术行政部门提出，并提供必要的证明材料。
第二十五条 评审委员会应当在15个工作日内对市科学技术奖获奖候选人和项目异议进行调查核实，做出处理决定，并将处理决定通知异议方及推荐单位。
第二十六条 市科学技术行政部门根据评审委员会的奖励建议及异议的处理情况，拟定获奖个人、获奖项目、奖励种类、奖励等级，报市人民政府批准。
第二十七条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第二十八条 市科学技术奖获奖人员获奖情况，可以作为考核、评聘专业技术职称、享受相关待遇的依据。
第二十九条 市科学技术奖奖励经费纳入部门预算管理。奖金标准的拟定或者调整由市科学技术行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准实施。
第六章 法律责任
第三十条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书和奖金。
第三十一条 协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；对负有直接责任的相关人员，由主管部门依法给予行政处分。
第七章 附则
第三十二条 本办法自2011年10月1日起施行。
营口市行政效能投诉工作暂行办法
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市行政效能投诉工作暂行办法》的通知
营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市行政效能投诉工作暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇四年九月九日
营口市行政效能投诉工作暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步提高行政效能，规范行政效能投诉办理工作，推进勤政廉政建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步优化我市发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《营口市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各级行政机关、具有行政管理职能的事业单位和具有公共事务管理职能的组织。
第三条 办理行政效能投诉坚持分级负责、有错必究、教育与惩戒相结合的原则，依法维护投诉人和被投诉人的合法权益。
第二章 职责权限
第四条 市政府行政效能投诉中心负责受理日常行政效能的投诉。各县（市）区政府、市政府各部门、中省直驻营单位也应设立或指定专门机构负责办理行政效能投诉工作。
第五条 市政府行政效能投诉中心履行以下职责：
（一）受理投诉人对行政机关及其工作人员有关行政效率、服务质量、工作作风等行政效能情况的投诉。
（二）组织调查、协调处理行政机关及其工作人员不履行或不正确履行职责的行为。
（三）督促各县（市）区政府、市政府各部门、中省直驻营单位对投诉人投诉的问题进行调查、处理。
（四）对各县（市）区政府、市政府各部门的行政效能投诉工作进行督办、检查、指导和考评。
（五）对中省直驻营单位的行政效能投诉，按“属人、属事、属地”的原则，进行交办、督办、指导。
（六）完成市委、市政府交办的行政效能方面的督察任务。
第六条 行政效能投诉工作机构在办理投诉工作中行使下列职权：
（一）受理投诉。凡属于投诉范围内的事项，有权受理并进行调查。
（二）协调处理。（1）行政效能投诉工作机构在办理投诉事项时，被投诉机关或被投诉人应当提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的问题作出说明；也可以根据需要，提请或责成有关部门予以协助查处。（2）投诉内容涉及多个部门的，可以协调涉诉部门或指定牵头部门进行调查处理。
（三）检查督促。（1）要求被投诉机关或被投诉人就投诉事项涉及的问题在规定期限内作出解释和说明。（2）责令被投诉机关或被投诉人立即停止违反法律、法规、规章和市委、市政府有关规定的行为。同时，要求对所造成的危害采取必要的补救措施。（3）责令有关部门、单位在规定时间内落实市政府行政效能投诉中心提出的处理意见和建议并上报结果。不能在规定时间内上报落实结果的，必须以书面形式向市政府行政效能投诉中心说明原因。
（四）处理建议。查实有关部门或人员确有行政不作为行为的，视情节轻重，对有关责任单位下达“行政效能过失告知单”，并建议主管部门对责任单位和责任人进行批评教育、赔礼道歉、书面检讨、通报批评、限期整改的处理决定，或向有关部门提出党纪政纪处分、经济赔偿、调离工作岗位或辞退等处理建议。
第三章 受理投诉的内容
第七条 投诉人对行政机关及其工作人员的下列行为可以投诉：
（一）无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可、行政事业性收费、行政检查措施等行为，或者执法不公、弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）对符合条件的申请不予受理或虽受理但未在规定时限内办结的；
（三）对属于本单位职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，或者放弃、拒绝履行职责的；
（四）对材料不全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补齐全部内容的；
（五）未按规定公开有关文件和办事程序、标准、时限、条件的；
（六）对当事人申请办理事项的有关资料损毁、丢失或泄密的；
（七）违反规定强行指定中介机构、企业、产品的；
（八）向行政管理相对人摊派钱物、索要赞助、指定购买商品、接受有偿服务，利用职务或工作上的便利“吃、拿、卡、要、报”的；
（九）执行公务态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难，或者有其他不文明行为的；
（十）设立的举报、投诉、监督、服务等面向社会的公开电话工作期间无人接听的。
第四章 投诉人的权利和义务
第八条 投诉人可通过行政效能投诉公开电话、电子邮件、信函等方式进行投诉。
第九条 投诉人投诉时，要说明投诉事项、理由，被投诉机关名称及被投诉人姓名，本人姓名、联系电话及通讯地址等。投诉人要署名投诉，提倡逐级投诉。
第十条 投诉人进行投诉，应当遵守国家法律、法规及有关规定，不得干扰和影响机关正常工作秩序。
第十一条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制投诉和打击报复投诉人。
第五章 投诉的受理
第十二条 各地区、各部门的行政效能投诉办理工作机构对符合本办法第七条规定的投诉可采取电话、书面受理等形式进行受理，并予以登记。对不属于受理范围的，应当向投诉人说明理由，并告知其向有处理权的机关反映或投诉。
第十三条 各级行政效能投诉办理工作机构及其工作人员应当严格执行有关保密规定，不得将投诉材料转给被投诉人，确需转交的，应当摘要转交。
第六章 投诉的办理
第十四条 各级投诉办理工作机构的工作人员应恪尽职守，认真做好投诉的受理登记、自办、转办、督办、反馈、回复和归档立卷等工作，做到及时、恰当、正确、规范。
第十五条 市政府行政效能投诉中心受理的投诉，按以下方式进行办理：
（一）直办：对较为简单、需要被投诉人主管部门立即处理的行政效能投诉，通过“三方通话”的形式，由受诉人员直接办理。
（二）自办：对反映市直各行政机关及其工作人员带有倾向性问题的投诉，需要直查快办的，由市政府行政效能投诉中心办理。
（三）转办：（1）对构成违反政纪的投诉，转监察部门调查处理；涉及对处级以下公务员进行行政处理的投诉，转人事部门调查处理；对行政执法人员的投诉，转市政府法制办调查处理。（2）对反映基层单位工作人员的投诉，按“分级负责、归口办理”的原则，交所在县（市）、区政府或其主管部门进行调查处理。（3）对不属受理范围的投诉转交相关部门办理。
第十六条 各地区、各部门的行政效能投诉办理工作机构根据职责，凡自身有权办理的投诉事项，必须在接到投诉（包括交办、转办）之日起3个工作日内作出处理，上级要求答复的，应当及时给予书面答复；需要转办、交办的，必须在2个工作日内转交有关机构处理。因特殊原因不能按期办理的，要向投诉人或交办、转办的上级机关说明理由和办理情况，经批准后，可适当延长办理期限，但最长不能超过15个工作日。
第七章 投诉的处理
第十七条 对投诉事项调查处理，要依法客观地收集证据。对所取证据要认真鉴别，切实做到客观、公正、真实、准确。
第十八条 对责任明确的一般性投诉事项，通过电话或转办通知单转送有关责任部门限期办结，并反馈结果。
第十九条 对投诉内容涉及多个部门和领导交办的投诉事项，由行政效能投诉中心采取召开协调会、现场调查、责成有关部门牵头调查或直接调查等形式进行处理。
第二十条 市政府行政效能投诉中心根据检查、调查，查实行政机关及其工作人员确有不作为行为的，视情节轻重，分别对有关责任部门下达“行政效能过失通知单”、“行政效能严重过失通知单”，并将此结果作为行风评议和机关目标管理考核的依据。
行政效能过失通知单内容包括：行政机关及其工作人员在行政审批中不认真履行职责，推诿扯皮；接待不热情、不文明，与办事人发生争执，在社会上产生不良影响；部门（单位）对行政效能投诉中心转办、督办的投诉事项办理不认真、不配合，不按期反馈和或反馈结果不真实，敷衍了事；未按规定期限办理，给当事人造成影响和损失；因工作态度和服务质量差，在社会上产生很坏影响或被新闻媒体曝光批评。
行政效能严重过失通知单内容包括：行政机关及其工作人员在公务活动中发生“吃、拿、卡、要、报”现象和乱收费、乱罚款、乱摊派行为，在社会上造成极坏影响；在行政过程中过失严重，给市民或企业经营者造成很大经济损失；违反我市2000年制订的到企业检查报告与登记制度，未经审批擅自组织检查；未按项目否决请示制度规定办理，致使投资数额较大的项目异地投资；过失单位或工作人员对投诉者进行打击报复。
第二十一条 对同一部门在一年内被下达3次行政效能过失通知单或被下达1次严重过失通知单的，该部门本年度机关目标管理考核不能被评为优秀单位。
对具有行政管理职能的事业单位和具有公共事务管理职能的组织，在年度内被有效投诉5次或被下达严重过失告知单2次的，该单位在本系统年度目标管理考核中不能评为达标以上单位。
第二十二条 经查实，被投诉人有第七条行为之一的，除责令改正外，并视情节轻重按下列规定处理：
（一）受到有效投诉1次，对被投诉人作出批评教育、向投诉人赔礼道歉、书面检讨、限期整改的处理。本人本年度考核不能评为优秀。
（二）受到有效投诉2次，对被投诉人作出批评教育、向投诉人赔礼道歉、书面检讨、限期整改的处理。本人本年度考核不能评为称职。
（三）受到有效投诉3次，予以转岗或降职；转岗或降职后再次受到有效投诉，予以辞退。
（四）构成严重过失的，监察部门按照《营口市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》处理。
（五）构成违纪违法的，按规定移送纪检、司法机关处理。
第二十三条 对交办、转办的投诉事项推诿不办，查处不力，致使投诉人重复投诉，造成不良影响的，给予承办机关及相关责任人通报批评或者追究其行政责任。
第八章 附则
第二十四条 本办法由营口市人民政府办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
卫生部办公厅关于进一步做好传染性非典型肺炎诊疗工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步做好传染性非典型肺炎诊疗工作的通知
传染性非典型肺炎是一种目前病因尚不明确的疾病，在我国部分地区有病例发生，做好传染性非典型肺炎的诊疗工作对于控制疫情、救治患者至关重要。为进一步做好传染性非典型肺炎的诊疗工作，现提出如下要求：
一、各地要指定传染性非典型肺炎集中收治医院，做到分散接诊，集中治疗。医疗机构要设立专门的发热门诊，对于疑似病例要按照《传染病防治法》的要求立即隔离留观，并采取有效措施严格管理病人。对于临床诊断明确的病例要及时转运到集中收治的医院隔离治疗。传染性非典型肺炎诊断标准按《卫生部关于印发〈传染性非典型肺炎诊断标准（试行）〉》执行。在接诊病人时要按照《卫生部办公厅关于临床医师在接诊疑似传染性非典型肺炎患者应询问流行病学史的通知》的要求询问流行病学史。在病人转运过程中要按照《卫生部办公厅关于做好传染性非典型肺炎病人和疑似病人转运工作的通知》的要求执行。
二、传染性非典型肺炎已列入法定传染病管理，控制疫情的主要手段是早发现、早诊断、早隔离、早治疗。要及时向当地疾控机构报告疫情。同时，按照《卫生部、财政部、铁道部、交通部和民航总局关于严格预防通过交通工具传播传染性非典型肺炎的通知》精神，在铁路、公路、水运沿线和主要航空站所在地的地级及其以上城市，设立传染性非典型肺炎病人和疑似病人留验站，留验站负责留验观察和隔离治疗。因此，各级医疗机构在接诊疑似传染性非典型肺炎患者时不得以任何理由推诿。否则，将按照《执业医师法》、《传染病防治法》和有关法律、法规、规定，对当事医疗机构和人员严肃处理；造成严重后果的，要追究刑事责任。
三、各传染性非典型肺炎接诊和集中收治医院要制定预案，准备床位、人员、设备、药品和隔离措施，做好一切准备，尽力为患者创造良好的就医条件。对急危重症患者要及时组织会诊和抢救，提高救治质量，努力提高治愈率，降低死亡率。各级卫生行政部门要合理调配传染性非典型肺炎治疗抢救所需的卫生资源（包括人力、设备和药品等），对接诊和集中收治医院提供必要的支持。
四、各级卫生行政部门要做好对医疗机构和医务人员关于传染性非典型肺炎诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。在有病例发生的地区要立即开展培训，未发现病例的地区也要提前做好培训工作，防患于未然。培训所需光盘正在制作过程中，即日可发放各地。
请将此通知转发至卫生部属、部管医院。
卫生部办公厅
二OO三年四月十五日
